MAN szuka swojej szansy w przetargu MZK Bielsko-Biała na Diesle. Przed KIO

Rozkład jazdy:

1. Jakie klasy autobusów planuje leasingować MZK Bielsko-Biała?
2. Jakie zarzuty wobec kryteriów przetargowych zgłosiła firma MAN?
3. Kiedy planowane jest otwarcie ofert w przetargu?

Kryteria oceny ofert do zmiany

Zarzuty MAN odnoszą się przede wszystkim do technicznych kryteriów oceny ofert, ale również do wymogów technicznych określonych w opisie przedmiotu zamówienia. MAN w swoim odwołaniu zwrócił uwagę na następujące zapisy SWZ:

• co do punktacji za pojemność skokową silnika w obu częściach zamówienia. Zdaniem MAN, kryteria oceny ofert w tym zakresie są niespójne. W zadaniu nr 1, według skarżącego w sposób nieuzasadniony preferowane są pojazdy z silnikami o mniejszej pojemności skokowej (7,5 dm3 do 8,5 dm3), kiedy jednocześnie pojazdy z silnikami o większej pojemności otrzymują mniejszą liczbę punktów. Z kolei w zadaniu nr 2 sytuacja jest odwrotna – najwyższa liczba punktów przyznawana jest pojazdom z silnikami o dużej pojemności skokowej (powyżej 11 dm3 ), natomiast silniki o mniejszej pojemności skokowej są oceniane mniej korzystnie. Według MAN, tak opisane kryteria faworyzują wykonawców, którzy nie produkują kompletnych autobusów z jednorodnymi silnikami, co oznacza preferencję dla producentów składających pojazdy z komponentów różnych firm. Producent dodał, że zakup autobusów o różnych pojemnościach silników (czyli o bardzo dużej i bardzo małej mocy skokowej) w ramach jednej floty może istotnie utrudniać eksploatację,
• co do punktacji za dostęp do filtra osuszacza w klimatyzacji. Zamawiający premiuje rozwiązania obsługi technicznej klimatyzacji od wewnątrz autobusu – bez wchodzenia na dach. Według odwołującego, takie wymaganie istotnie zawęża krąg potencjalnych wykonawców, ponieważ w praktyce rynkowej znaczna większość producentów autobusów stosuje rozwiązania umożliwiające dostęp do elementów klimatyzacji z zewnątrz pojazdu. Według wiedzy MAN, jedynym możliwym rozwiązaniem, które spełnia powyższe wymogi, jest klimatyzacja Ebersprecher montowana w autobusach Solaris. MAN podkreślił, że zamawiający po raz kolejny premiuje pojazdy typu „składak”, czyli pojazdy producentów, którzy nie stosują własnych rozwiązań (przetestowanych i sprawdzonych przez producenta oferowanych autobusów). Odwołujący stosuje własne rozwiązania, bez korzystania z rozwiązań innych podmiotów. Dodatkowo MAN wskazuje, że konieczność wejścia na dach autobusu nie oznacza jednak dodatkowych kosztów, gdyż standardowe procedury serwisowe i tak wymagają użycia odpowiedniego sprzętu (np. podnośników czy drabin będących na wyposażeniu każdego warsztatu serwisowego), a czas obsługi jest porównywalny,
• co do punktacji za ilość czynnika chłodzącego potrzebnego do pierwszego napełnienia układu klimatyzacji. Element ten, zdaniem MAN, pozornie wpływa na ocenę jakości oferowanych pojazdów. Zamawiający wprowadził sztuczny podział w skali 1 kilograma, co, według odwołującego, nie znajduje uzasadnienia ani z ekonomicznego, ani z ekologicznego punktu widzenia. W praktyce, po pierwszym napełnieniu, czynnik chłodzący nie jest regularnie wymieniany – uzupełnia się go tylko w razie nieszczelności lub awarii systemu. Dobrze zaprojektowany i utrzymany układ klimatyzacji może pracować przez wiele lat bez konieczności ponownego uzupełniania czynnika. Dlatego też, MAN twierdzi, że wartość tego parametru nie ma żadnego istotnego wpływu na rzeczywistą eksploatację autobusów i obiektywnie nie powinna być kryterium oceny ofert,
• co do wymogu dotyczącego umiejscowienia końcówki rury wydechowej w górnej części nadwozia, z lewej strony, w obrysie tylnej ściany nadwozia. Według MAN, taki wymóg jest rozwiązaniem, które było stosowane w przeszłości i obecnie nie znajduje technicznego ani ekologicznego uzasadnienia.

Oczekiwania MAN

W związku z w/w zarzutami MAN wniósł o:

• wykreślenie kryterium oceny ofert dotyczącego wymaganych pojemności silnika lub ewentualnie zastąpienie tego kryterium innym kryterium odnoszącym się do aspektów jakościowych i technicznych oferowanego pojazdu, które pozwoli na obiektywną ocenę ofert,
• wykreślenie kryterium oceny ofert – za dostęp do filtra osuszacza w klimatyzacji,
• wykreślenie kryterium oceny ofert – ilości czynnika chłodzącego w klimatyzacji,
• wykreślenie wymogu dotyczącego rury wydechowej w górnej części nadwozia lub dopuszczenie również rury wydechowej w dolnej części nadwozia.

Zamawiający nie dokonał jeszcze żadnych zmian w SWZ. Aktualny termin otwarcia ofert to 25 lutego.

Przetarg można śledzić na stronie: https://platformazakupowa.pl/transakcja/1050727