UMP chce skończyć z taryfowym bałaganem w transporcie publicznym. Apel o prosty system ulg

17 kwietnia 2025 r. Unia Metropolii Polskich (UMP) oficjalnie przekazała na ręce wiceministra infrastruktury propozycje zmian legislacyjnych dotyczących ustawowych uprawnień do ulg w publicznym transporcie zbiorowym.

Postulat ten wynika z rosnących problemów interpretacyjnych oraz barier w integracji taryf miejskich i regionalnych, z którymi borykają się samorządy i przewoźnicy.

Rozkład jazdy

1. Jakie problemy z ulgami w transporcie publicznym zgłosiła Unia Metropolii Polskich?
2. Co dokładnie proponuje UMP w sprawie zmian systemu ulg?
3. Czy planowane zmiany mają ułatwić wspólne bilety miejskie i regionalne?

System pełen niejasności

Jak podkreślono w piśmie oraz załączonym zestawieniu problemów, aktualne regulacje rozproszone są w wielu aktach prawnych, co prowadzi do braku spójności i trudności w stosowaniu ulg. Szczególnie odczuwalne jest to przy planowaniu wspólnych biletów miejskich i regionalnych, gdzie różnice w poziomach ulg oraz w katalogach osób uprawnionych powodują chaos i bariery systemowe.

UMP zwraca uwagę na kilka kluczowych problemów:

• różnice w uprawnieniach do ulg między transportem miejskim, kolejowym i autobusowym (np. różne zasady dla uczniów i studentów),
• odmienne poziomy ulg dla tych samych grup w zależności od rodzaju biletu (jednorazowy vs. miesięczny),
• problemy z refundacją – obecnie opartą na pełnopłatnych cenach biletów, co sprzyja nadużyciom,
• brak spójności w zasadach obowiązywania biletów okresowych w różnych systemach transportowych.

Prosta taryfa!

Unia Metropolii Polskich proponuje wdrożenie jednego kompleksowego aktu prawnego, który:

• ujednolici katalog uprawnień do ulg niezależnie od środka transportu,
• określi jeden, spójny poziom ulg dla wszystkich uprawnionych grup,
• zrezygnuje z obecnego mechanizmu refundacji na rzecz dotacji do pracy eksploatacyjnej bezpośrednio dla przewoźników,
• ograniczy liczbę grup objętych ustawowymi ulgami do tych rzeczywiście potrzebujących wsparcia socjalnego,
• wprowadzi prostsze zasady dla biletów miesięcznych w różnych podsystemach transportu.

Celem proponowanych zmian jest nie tylko zwiększenie przejrzystości systemu ulg, ale również ułatwienie integracji taryfowej między komunikacją miejską a regionalną, co ma kluczowe znaczenie dla budowania spójnej oferty transportowej.

W swoim piśmie do resortu infrastruktury UMP zadeklarowała pełną gotowość do współpracy i uczestnictwa w pracach legislacyjnych nad nowym systemem. Samorządy zrzeszone w Unii podkreślają, że uproszczenie przepisów to nie tylko kwestia sprawiedliwości społecznej, ale również efektywniejsze wykorzystanie środków publicznych i większa dostępność transportu publicznego. Pełne dokumenty, w tym pismo do Ministerstwa Infrastruktury oraz zestawienie problemów i postulatów, dostępne są do pobrania.