Tramwaje dodane do ustawy o elektromobilności

AKTUALNA DEFINICJA

Posłowie pytali resort, czy tramwaj to … zeroemisyjny środek transportu, gdyż wcale nie jest to takie oczywiste. Przynajmniej nie na gruncie nowelizowanej właśnie ustawy o elektromobilności.

W myśl ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym tramwaj to pojazd przeznaczony do przewozu osób lub rzeczy zasilany energią elektryczną, poruszający się po szynach na drogach publicznych. Silnik tramwaju wykorzystuje do napędu wyłącznie energię elektryczną akumulowaną przez podłączenie do zewnętrznego źródła zasilania, nie emituje do środowiska gazów cieplarnianych, o których mowa w ustawie z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji.

I teraz zasadnicza część problemu – nowelizacja ustawy o elektromobilności, gdzie w ostatnim czasie trolejbus został uwzględniony jako pojazd zeroemisyjny, podczas gdy tramwaj … nie. Jest to o tyle istotne, że w wielu miastach komunikacja tramwajowa jest podstawą transportu publicznego. Trakcja tramwajowa, ze względu na wysoką zdolność przewozową, stanowi podstawę systemu transportu publicznego. Tramwaje nowej generacji, przy mniejszym zapotrzebowaniu na energię, zwracają energię do sieci na zasadzie mechanizmu rekuperacji.

-„Tramwaj wypełnia jeden z głównych celów ustawy o elektromobilności. Pozwala na zmniejszenie liczby autobusów o napędzie konwencjonalnym, które byłyby potrzebne do obsługi danego obszaru miasta, oraz ograniczenie ruchu samochodowego. Faktem jest, że miasta, które inwestują w rozbudowę sieci tramwajowej, inwestują w zakup i modernizację taboru, podnoszą znacznie bilans zeroemisyjnych pojazdów komunikacji publicznej. Dziwi zatem fakt, że tramwaje, które bez wątpienia są pojazdami zeroemisyjnymi, nie zostały do tej grupy zaliczone, w przeciwieństwie do trolejbusów” – argumentują posłowie.

Odpowiedź resortu

W odpowiedzi na interpelację posłów Ministerstwo zapewnia, że zdaniem resortu tramwaj stanowi bez wątpienia ekologiczny środek transportu. Nie emituje spalin oraz posiada wyższe możliwości przewozowe niż autobus miejski o standardowej długości.

-„Ustawa z dnia z dnia 11 stycznia 2018 roku o elektromobilności i paliwach alternatywnych (Dz. U. z 2021 r. poz. 110.) nie zawiera pojęcia zeroemisyjnego środka transportu i nie jest planowane wprowadzenie do niej takiego pojęcia. Jednym z głównych założeń wymienionej ustawy jest stymulowanie rozwoju elektromobilności poprzez wymianę floty pojazdów samochodowych i autobusów napędzanych silnikami spalinowymi na pojazdy nisko i zeroemisyjne. Tramwaje są zawsze zasilane energią elektryczną, a ich liczba w polskich miastach jest znacząca, w związku z czym ta kategoria pojazdów nie potrzebuje działań stymulujących – podkreśla Ireneusz Zyska.

Jednak mając na uwadze zgłaszane uwagi ministerstwo planuje wprowadzenie zmiany, która pozwoli na uwzględnienie pozytywnych efektów z nowopowstających linii tramwajowych w przygotowywanych przez miasta analizach kosztów i korzyści związanych z wykorzystaniem, przy świadczeniu usług komunikacji miejskiej, autobusów zeroemisyjnych oraz innych środków transportu.

-„W tym celu w projekcie ustawy w art. 37 dodano ustęp 6 w następującym brzmieniu:,,6. W analizie, o której mowa w ust. 1, można uwzględnić korzyści z nowopowstających linii tramwajowych, linii metra lub zelektryfikowanej kolei miejskiej, których utworzenie skutkować będzie wycofaniem autobusów napędzanych silnikiem spalinowym na tej samej trasie.” Jeżeli wyniki analizy, uwzględniającej nowopowstałe linie tramwajowe wskazują na brak korzyści z wykorzystywania autobusów zeroemisyjnych, jednostka samorządu terytorialnego nie będzie zobowiązana do dokonywania inwestycji w zakresie ich zakupu – wyjaśnia Ireneusz Zyska.