Nadchodzi nowe prawo zamówień publicznych

„Mamy nadzieję, że w najbliższych dniach projekt staniena Radzie Ministrów, po to żeby jeszcze w lipcu trafić do Sejmu – dodałaminister. Jak zaznaczyła, zwiększenie poziomu konkurencyjności jest jednym zgłównych celów projektu. „Jesteśmy przekonani, że w ten sposób możemyobniżyć koszty wielu usług” – wskazała minister.

Podnieść konkurencyjność

Wyjaśniała, że poziom konkurencyjności zamówień publicznychrok do roku spada, w przetargach startuje coraz mniej firm. Z danych MPiTwynika, że w 2017 r. statystycznie do jednego przetargu zgłaszało się 2,5firmy, a w 2018 r. – już tylko 2,19. W zamówieniach w obszarze IT ten poziom jestjeszcze niższy, do ponad 50 proc. zamówień przystępuje tylko jeden podmiot -podkreśliła Emilewicz. „Biorąc pod uwagę liczbę podmiotów w tym sektorze,to pokazuje, że rynek traktuje zamówienia publiczne jako klub dlawybranych” – oceniła minister.

Jak dodała Emilewicz, projekt ma przynieść cały szeregdodatkowych rezultatów. Nowe rozwiązania powinny zwiększyć poziominnowacyjności, chodzi o to, aby administracja zamawiała produkty czy usługi,które dopiero wchodzą na rynek, albo nawet takie, których na rynku jeszcze niema – podkreśliła. Kolejnym celem jest sprawienie, by więcej małych i średnichpodmiotów przystępowało do przetargów. Dlatego w projekcie nowego Pzp znajdujesię osobny rozdział poświęcony właśnie takim firmom – zaznaczyła minister.

Więcej praw

Jak dodała, projekt ma też za zadanie „nieco zrównać wprawach i obowiązkach” zamawiających i oferentów. Dziś te proporcje z całąpewnością są zachwiane – oceniła. Zaznaczyła również, że projekt uzyskałpozytywne opinie pracodawców i pracowników, Komisji Wspólnej Rządu i Samorząduoraz Rady Legislacyjnej. Rzadko zdarza się, aby projekty miały tak dobrerecenzje tak wielu środowisk, a ten takie recenzje uzyskał – podkreśliła.

Według danych MPiT, w 2018 r. wartość zamówień udzielonych wprocedurach przewidzianych z Pzp to ok. 202 mld zł, czyli 9,55 polskiego PKB. W2017 r. były to 163 mld zł, czyli 8,2 proc. PKB. W wielu branżach zamówieniapubliczne stanowią ponad połowę przychodów co czwartego przedsiębiorcy, a dlaco dziesiątego – nawet 75 proc. – ocenia ministerstwo.

Projektowana ustawa ma wprowadzić zasadę efektywności,rozumianą jako uzyskanie jak najlepszego stosunku poniesionych nakładów douzyskanych efektów. Planuje się wprowadzić procedurę uproszczoną poniżej tzw.progów unijnych oraz uproszczenia w innych trybach i konkursach.

Zaliczki i częściowe płatności

Elementami wsparcia małych i średnich firm mają być m.inobowiązkowe, częściowe płatności i zaliczki przy dłuższych umowach. Projekt mawprowadzić również katalog klauzul niedozwolonych oraz nowe zasady waloryzacjiwynagrodzenia.

Obniżona ma zostać opłata od skargi do sądu na orzeczenieKIO, wprowadzony zostanie mechanizm ugodowego rozwiązywania największych sporówmiędzy wykonawcą, a zamawiającym. Strony będą mogły się zgłosić do SąduPolubownego przy Prokuratorii Generalnej zanim sprawa trafi do zwykłego sądu.Równolegle projekt planuje też wyznaczenie osobnego sądu ds. zamówieńpublicznych.(PAP)

„