MZA Warszawa potwierdza wyrok KIO ws. Irizara, ale czeka z wyborem Solarisa i Yutonga

Rozkład jazdy:

1. Dlaczego Krajowa Izba Odwoławcza nakazała odrzucenie oferty hiszpańskiego producenta autobusów Irizar w warszawskim przetargu?
2. Jakie marki autobusów pozostaną w rozgrywce po odrzuceniu oferty Irizara, i które z nich mają największe szanse na zwycięstwo w przetargu?
3. Jakie są kluczowe różnice między autobusami elektrycznymi zamówionymi przez MZA w Solarisa i Yutonga, szczególnie w zakresie technologii ładowania i wyposażenia?

Dwa przetargi

Miejskie Zakłady Autobusowe w listopadzie 2024 r. uzyskały dofinansowanie zakupu 80 autobusów elektrycznych. Umowa z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska przewiduje wsparcie transakcji ponad 236 mln złotych.

Nowością w ogłoszonym przetargu na 50 przegubowców i 30 pojazdów o długości 12 metrów było to, że wszystkie nowe autobusy nie będą miały pantografów. Będą ładowane za pomocą wtyczek.

W listopadzie w obu ogłoszonych zadaniach MZA wybrały oferty Irizar jako najkorzystniejsze. Natomiast po proteście Solarisa i Busnex, KIO nakazała MZA odrzucić ich ofertę.

„Czekamy na pisemne uzasadnienie. Po jego uzyskaniu przystąpimy do ponownego rozpatrzenia ofert” – powiedział PAP rzecznik MZA Adam Stawicki.

Kto jest w kolejce?

Przypomnijmy, że 22 października miejski przewoźnik otworzył oferty od firm, które chciały dostarczyć dla niego autobusy elektryczne ładowane przez wtyczkę plug-in. W zadaniu nr 1 (autobusy MAXI) oferty złożyli:

• Solaris Bus & Coach – cena 97.785.000,00 PLN brutto/ 79.500.000,00 PLN netto, co daje jednostkowy koszt autobusu Solaris Urbino 12 electric na poziomie 2.650.000,00 PLN netto,
• Busnex Poland – cena 91.238.940,00 PLN brutto/ 74.178.000,000 PLN netto, co daje jednostkowy koszt autobusu Yutong U12 na poziomie 2.472.600,00 PLN netto,
• Irizar e-mobility – cena 84.115.395,00 PLN brutto/ 68.386.500,00 PLN netto, co daje jednostkowy koszt autobusu Irizar ie bus 12 na poziomie 2.279.550,00 PLN netto.

Z kolei w zadaniu nr 2 (MEGA) wpłynęły dwie oferty – od:

• Solaris Bus & Coach – cena 227.550.000,00 PLN brutto/ 185.000.000,00 PLN netto, co daje jednostkowy koszt autobusu Solaris Urbino 18 electric na poziomie 3.700.000,00 PLN netto,
• Irizar e-mobility – cena 222.460.875,00 PLN brutto/ 180.862.500,00 PLN netto, co daje jednostkowy koszt autobusu Irizar ie bus 18 na poziomie 3.617.250,00 PLN netto.

I jeszcze budżet. MZA poinformowało, że ma przygotowane sumy: na zadanie 1 – 101.519.280,00 PLN brutto, na zadanie 2 – 226.873.500,00 PLN brutto.

23 grudnia KIO uznała część argumentów odwołujących za zasadne i wydała wyrok. Zgodnie z jego treścią, MZA Warszawa ma unieważnić czynność wyboru najkorzystniejszej oferty w obu zadaniach. Ponadto, KIO nakazała miejskiemu przewoźnikowi odrzucenie oferty Irizar również w obu zadaniach i ponowną ocenę ofert, a także ponowny wybór najkorzystniejszej oferty.

Co dalej?

Mimo wyroku KIO, nic nie jest jeszcze przesądzone. Stronom (a więc w tym przypadku Irizarowi oraz MZA Warszawa) przysługuje prawo do wniesienia skargi do Sądu Okręgowego w Warszawie. Termin na wniesienie skargi to 14 dni od otrzymania przez strony wyroku KIO wraz z uzasadnieniem.

W chwili obecnej trudno powiedzieć, co zrobi MZA i Irizar. Zarówno producent, jak i miejski przewoźnik muszą zapoznać się z argumentacją Izby i rozważyć argumenty „za” i „przeciw”. Ewentualna decyzja o wniesieniu skargi do sądu będzie musiała zostać podjęta również z uwzględnieniem ryzyka przegrania sprawy przed sądem i w związku z tym poniesienia dodatkowych kosztów procesu.

Jeśli jednak strony nie zdecydują się na zaskarżenie wyroku i orzeczenie KIO się uprawomocni, to naturalnym zwycięzcą w zadaniu 1 zostałby Busnex Poland, zaś w zadaniu 2 – Solaris. Decyzję MZA poznamy zapewne na stronie przetargowej: https://mza.eb2b.com.pl/open-preview-auction.html/447971/zakup-i-dostawa-30-szt-autobusow-elektrycznych-klasy-maxi-12m-i-50-szt-autobusow-przegubowych-18m

Nowa dostawa

Z kolei od 22 stycznia po Warszawie jeździ 12 nowych autobusów elektrycznych Solaris Urbino 12 – o czym pisaliśmy w InfoBusie już wcześniej. Kupiły je Miejskie Zakłady Autobusowe. Miejska spółka kupiła jeszcze 18 elektrycznych autobusów marki Yutong, które już wożą warszawiaków.

Dwanaście najnowszych Solarisów jest wyposażonych w pantograf pozwalający uzupełnić energię podczas postojów na pętlach. Są niskopodłogowe, wyposażone m.in. w klimatyzację, wyznaczone miejsca dla wózków, system informacji pasażerskiej, system zliczania pasażerów przekazujący dane online, monitoring i blokady alkoholowe dla kierowców. Wyposażono je także w nowy rodzaj tapicerki wykonanej ze skóry ekologicznej.

Inną charakterystykę mają autobusy zamówione w ramach umowy w firmie Busnex – dystrybutora pojazdów chińskiej firmy Yutong. W tym przypadku pojazdy są ładowane wyłącznie poprzez kabel na terenie zajezdni. Aby móc wykonywać kursy przez cały dzień, pojazdy są wyposażone w baterie o większej pojemności.

MZA czeka jeszcze na 12 elektrycznych, przegubowych solarisów, które zamówił Zarząd Transportu Miejskiego i które przyjadą do stolicy w tym roku. Razem z nimi w stołecznej flocie będą w 2025 r. 202 elektryczne autobusy.