Ministerstwo odpowiada: Autobusy nie pojadą szybciej

1. Czy istnieją możliwości prawne objęcia podwyższeniami prędkości w terenie zabudowanym również autobusów, oraz czy rozważana jest taka zmiana?

2. Czy rozważane jest podwyższenie dopuszczalnej prędkości dla autobusów w terenie niezabudowanym?

Rząd mówi jak jest

W lipcu posłowi Wilkowi odpowiedział mu podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury i Budownictwa Jerzy Szmit:

-?Na wstępie, uprzejmie wskazuję, że kwestie dopuszczalnych prędkości pojazdów na drogach regulują przepisy ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 1137, z późn. zm.). Zgodnie z art. 20 ust. 1 i 1a przywołanej ustawy, prędkość dopuszczalna pojazdu lub zespołu pojazdów na obszarze zabudowanym w godzinach 5.00-23.00 wynosi 50 km/h, a poza tymi godzinami, 60 km/h. Przepis ten dotyczy także autobusów.

W przypadku spełnienia warunków, określonych w treści pkt. 3.2.34.3 załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach (Dz. U. Nr 220, poz. 2181, z późn. zm.), istnieje możliwość podniesienia prędkości dopuszczalnej w obszarze zabudowanym maksymalnie do 80 km/h. Takie podniesienie prędkości ? zgodnie z § 27 ust. 3 rozporządzenie Ministrów Infrastruktury oraz Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2002 r. w sprawie znaków i sygnałów drogowych (Dz. U. Nr 170, poz. 1393, z późn. zm.) ? dotyczy jedynie samochodu osobowego, motocykla oraz samochodu ciężarowego o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 t, nie obejmuje więc autobusów.

Masa + pozycja stojąca

Należy podkreślić, że w obszarze zabudowanym gęstość ruchu pojazdów jest z reguły znacznie większa, niż poza tym obszarem, a także mniejsze są odległości pomiędzy skrzyżowaniami, które w większości wyposażone są w sygnalizacje świetlne, umożliwiające m.in. bezpieczne przekraczanie jezdni pieszym. Ponadto, w przypadku wyznaczenia tzw. buspasów na odcinkach pomiędzy skrzyżowaniami, umożliwiających sprawny ruch autobusów ? na wlotach do skrzyżowań takie buspasy, często ulegają zakończeniu, np. z uwagi na wydzielone relacje skrętu w prawo, co powoduje spowolnienie autobusów korzystających z wydzielonych wcześniej pasów ruchu, niejednokrotnie poprzez dość gwałtowne hamowanie. Należy przy tym podkreślić, że autobusy, to pojazdy o dużej masie całkowitej, których droga hamowania jest dłuższa od przeciętnej drogi hamowania pojazdów o mniejszej masie całkowitej, co może skutkować poważnym zagrożeniem w ruchu drogowym.

Nie bez znaczenia pozostaje fakt, że pasażerowie w autobusach komunikacji miejskiej podróżują często w pozycji stojącej, co w przypadku kolizji (nawet stosunkowo niewielkiej) może skutkować poważnymi obrażeniami ciała. W mojej opinii nie jest zatem uzasadnione podniesienie prędkości dopuszczalnej w obszarze zabudowanym dla autobusów, ponad obowiązujące obecnie limity, niezależnie od tego, czy dana ulica (droga na terenie zabudowy, zgodnie z definicją zawartą w art. 4 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych ? Dz. U. z 2015 r. poz. 460, z późn. zm.) posiada przekrój jednojezdniowy, czy dwujezdniowy.

W odniesieniu do dróg poza obszarem zabudowanym, prędkość dopuszczalną dla autobusu określa art. 20 ust. 3 ustawy – Prawo o ruchu drogowym. Prędkość ta wynosi 70 km/h, przy czym na autostradzie, drodze ekspresowej i drodze dwujezdniowej co najmniej o dwóch pasach przeznaczonych dla każdego kierunku ruchu ? 80 km/h. Ponadto, przepis art. 20 ust. 4 ustawy – Prawo o ruchu drogowym, dopuszcza możliwość poruszania się autobusu spełniającego określone wymogi techniczne, na autostradzie oraz drodze ekspresowej, z prędkością maksymalną 100 km/h. Należy zwrócić uwagę, że wskazane wymogi w zakresie parametrów technicznych i wyposażenia spełnia większość autobusów korzystających z tych dróg.

Bezpieczeństwo przede wszystkim

Rozpatrując problematykę prędkości autobusów poza obszarem zabudowanym (głównie autobusów wykonujących przewozy międzymiastowe i międzynarodowe), należy przede wszystkim uwzględnić warunki bezpieczeństwa pasażerów podróżujących tymi pojazdami, m.in. z racji wyposażenia tych pojazdów niejednokrotnie tylko w jednopunktowe pasy bezpieczeństwa, czy też posiadanie przez te pojazdy mniejszej sztywność konstrukcji w części pasażerskiej, zwłaszcza w obrębie dachu (w stosunku do innych typów pojazdów). Prędkość pojazdu oraz jego wyposażenie w odpowiednie urządzenia bezpieczeństwa biernego mają wpływ na skutki zdarzeń drogowych, dlatego też podniesienie dopuszczalnej prędkości autobusów może potencjalnie skutkować pogorszeniem poziomu bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego.

Mając na względzie powyższe, uprzejmie informuję, że w mojej ocenie nie wydaje się zasadne ustawowe podwyższenie dopuszczalnej prędkości dla autobusów, zarówno w obszarze zabudowanym, jak i poza tym obszarem.?

„