Miliony dla PKS Lubin. Sąd apelacyjny potwierdza prawo do refundacji biletów ulgowych

Rozkład jazdy:

1. Jaki sąd w sierpniu 2025 r. utrzymał w mocy wyrok korzystny dla Lubina w sprawie refundacji kosztów biletów ulgowych?
2. Ile pieniędzy ma wrócić do samorządów powiatu lubińskiego w wyniku tego orzeczenia?
3. Od którego roku w Lubinie obowiązuje system bezpłatnej komunikacji miejskiej?

Spór o obowiązek państwa

Orzeczenie otwiera drogę do zwrotu ponad 40 milionów złotych z budżetu państwa, które trafią do samorządów powiatu lubińskiego.

– „Dzięki tym środkom miasto Lubin będzie mogło sfinansować co najmniej dwa lata bezpłatnej komunikacji autobusowej dla swoich mieszkańców” – podkreśla Joanna Dziubek, rzecznik prasowy prezydenta miasta.

Konflikt dotyczył realizacji ustawowego obowiązku refundowania połowy kosztów biletów ulgowych dla uczniów. Lubin, jako jedno z nielicznych miast w Polsce, prowadzi system bezpłatnej komunikacji – uczniowie otrzymują miesięczne bilety, które w całości finansują samorządy, a połowa ich wartości powinna być pokrywana z budżetu państwa.

Pomimo precedensowego orzeczenia Sądu Najwyższego z 2021 roku, administracja rządowa nie realizowała cyklicznych wypłat. W odpowiedzi PKS Lubin, operator systemu, ponownie skierował sprawę do sądu.

Proces obejmował ponad 32 mln zł należnej refundacji, powiększonej o odsetki. W marcu 2024 r. sąd I instancji przyznał rację PKS Lubin – a teraz decyzję tę potwierdził Sąd Apelacyjny.

– „Warto było toczyć tę batalię, chociaż trwała prawie sześć lat. Cieszymy się, że te pieniądze będą mogły wrócić do samorządów i mam nadzieję, że pozwoli nam to wspólnie myśleć o dalszym rozwoju komunikacji w naszym regionie” – komentuje Kazimierz Ziółkowski, prezes zarządu PKS Lubin.

Model z Lubina wzorem dla innych

Orzeczenie ma szersze znaczenie – pokazuje, że samorządy mogą skutecznie egzekwować należne im środki. System działający w Lubinie od 2014 roku został zaprojektowany tak, by w pełni wykorzystać możliwości, jakie daje prawo.

– „Lubinianie nie płacą za bilety od 2014 roku. Pamiętam, jak byliśmy za to krytykowani, ale ci, którzy przecierają szlak, zawsze słyszą, że się nie da. Poszliśmy i wygraliśmy. Warto, by samorządy częściej myślały o interesie mieszkańców w wymiarze współpracy, a nie wyłącznie własnego podwórka” – napisał na Facebooku Robert Raczyński, prezydent Lubina.

Dzięki wyrokowi, mieszkańcy powiatu lubińskiego mogą być pewni, że bezpłatna komunikacja będzie utrzymana co najmniej przez kolejne dwa lata – a model współpracy lokalnych samorządów może stać się inspiracją dla innych gmin w kraju.