GPA wybiera operatora dla pakietu nr 2. PKS Kutno i Abus z kompletem punktów

9 kwietnia 2026 roku Związek Powiatowo-Gminny Grodziskie Przewozy Autobusowe poinformował o rozstrzygnięciu przetargu na świadczenie usług przewozowych. Najlepszą ofertę złożyło konsorcjum Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Kutnie sp. z o.o. oraz Abus sp. z o.o. z łączną wartością 28.303.722,39 PLN. O tym zamówieniu i wyborach w zadaniach A i C pisaliśmy już wcześniej w TransInfo.

Rozkład jazdy

1. Ile linii autobusowych obejmuje Pakiet B?
2. Jaką pracę przewozową zaplanowano w wozokilometrach?
3. Co zdecydowało o wyborze zwycięskiej oferty?

Grodziski Pakiet B – zakres przewozów

Grodziski Pakiet B dotyczy obsługi 13 linii komunikacyjnych w ramach publicznego transportu zbiorowego. To segment systemu komunikacji autobusowej skierowany głównie do pasażerów korzystających z połączeń lokalnych i międzygminnych.

Zakres przewozów obejmuje do 4.354.970,10 wozokilometrów w okresie podstawowym od 1 kwietnia 2026 roku do 31 grudnia 2028 roku oraz dodatkowe 1.578.302,60 wozokilometrów w ramach prawa opcji w 2029 roku. Łącznie daje to 5.933.272,70 wozokilometrów, co oznacza znaczącą skalę operacyjną dla autobusowego transportu publicznego w tym obszarze.

W Pakiecie B kluczowym elementem było zapewnienie odpowiedniego standardu obsługi pasażerów przy wykorzystaniu autobusów klasy MINI. Zwycięskie konsorcjum zadeklarowało wykorzystanie co najmniej 15 pojazdów wyprodukowanych w 2024 roku lub młodszych.

Taki dobór taboru oznacza dostosowanie floty do specyfiki linii o mniejszym napełnieniu, gdzie liczy się elastyczność i częstotliwość kursów. Jednocześnie nowy wiek autobusów przekłada się na większy komfort podróży, niezawodność oraz niższe koszty eksploatacji w systemie transportu publicznego.

Kontrakt planowo przewidywał realizację usług od 1 kwietnia 2026 roku, z możliwością rozszerzenia przewozów w ramach opcji do końca 2029 roku.

Ile było ofert?

W Pakiecie B wpłynęły trzy oferty.

• Najkorzystniejszą złożyło konsorcjum Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Kutnie sp. z o.o. i Abus sp. z o.o. z wartością 28.303.722,39 PLN brutto, czyli 26.207.150,36 PLN netto przy VAT 8%, co daje cenę jednostkową netto za jeden na poziomie– 4,42 PLN netto za wozokilometr.

• Drugą ocenianą ofertę złożył PKS Bodzentyn sp. z o.o.. Jej wartość wyniosła 29.401.208,28 PLN brutto, czyli 27.223.341,00 PLN netto przy VAT 8%, co daje cenę jednostkową netto za jeden na poziomie– 4,59 PLN netto za wozokilometr.

• Trzecia oferta, złożona przez LZ Apolinary Lazar, Marcin Lazar , została przygotowana na nieprawidłowym formularzu. W informacji z otwarcia ofert widnieje przy niej kwota 51.270.925,26 PLN brutto, czyli 47.473.078,94 PLN netto przy VAT 8%, co daje cenę jednostkową netto za jeden na poziomie– 8,00 PLN netto za wozokilometr, ale ta propozycja nie mogła być skutecznie porównywana z pozostałymi, bo wykonawca wskazał inny okres realizacji niż wymagany przez zamawiającego i ofera został odrzucona

Analiza ofert, budżetu i punktów

Kwota przewidziana na realizację zadania B wynosi 23.978.066,48 PLN dla zakresu podstawowego. Oznacza to, że oferta zwycięskiego konsorcjum mieściła się w budżecie z zapasem 3.203.350,64 PLN, a oferta PKS Bodzentyn sp. z o.o. również pozostawała poniżej zabezpieczonej kwoty, z rezerwą 2.397.806,65 PLN. Już na tym etapie było więc jasne, że zamawiający nie musi szukać dodatkowego finansowania, a walka rozegra się przede wszystkim na poziomie punktów i parametrów taborowych.

Zamawiający podjął decyzję na podstawie przetargowych kryteriów oceny:

✅ cena – maksymalna wartość rekompensaty dla operatora uwzględniająca rozsądny zysk w 2026 roku
✅ rok produkcji autobusów świadczących usługę na liniach

Oferta konsorcjum Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Kutnie sp. z o.o. i Abus sp. z o.o. zdobyła 100,00 pkt., w tym 60,00 pkt. za cenę i 40,00 pkt. za rok produkcji autobusów. Jej najmocniejszą stroną była najniższa cena w kryterium liczonym dla 2026 roku, czyli 5.684.978,26 PLN, a także pełne trafienie w kryterium jakościowe dzięki deklaracji minibusów z 2024 roku lub młodszych. To połączenie dało komplet punktów i zamknęło konkurencji drogę do zwycięstwa.

PKS Bodzentyn sp. z o.o. uzyskał 97,76 pkt., w tym 57,76 pkt. za cenę i 40,00 pkt. za rok produkcji autobusów. Słabą stroną tej oferty nie był więc tabor, bo także tu wykonawca zaproponował co najmniej 15 pojazdów MINI wyprodukowanych w 2024 roku lub młodszych. O przegranej zdecydowała wyłącznie cena, a dokładniej wyższa maksymalna wartość rekompensaty dla operatora w 2026 roku, wynosząca 5.905.413,40 PLN. Różnica nie była duża, ale przy wadze 60% wystarczyła, by zepchnąć tę propozycję na drugie miejsce..

Zakupowe tło: rozstrzygnięcia w pakietach A i C

I na koniec podsumowanie wcześniejszych rozstrzygnięć w przetargu GPA. W pakiecie A – obejmującym największą pracę przewozową i znaczącą część systemu komunikacji autobusowej – wybrano konsorcjum PKS Tarnobrzeg, Markpol Grupa oraz Edmado, którego oferta o wartości 185 266 434,15 PLN netto (wraz z opcją) uzyskała maksymalną ocenę punktową. O wyborze zdecydowały nie tylko koszty, ale też jakość taboru autobusowego – wykonawca zadeklarował pojazdy klasy I kategorii MIDI i MAXI, wyprodukowane w 2025 roku lub nowsze.

Równie istotne rozstrzygnięcia zapadły w pakiecie C, gdzie obsługa 33 linii autobusowych i ponad 13,6 mln wozokilometrów przypadła konsorcjum PKS Gostynin oraz GM Inwestycje. Wartość kontraktu wynosi 94 271 500,14 PLN netto, a przewoźnik zobowiązał się do eksploatacji autobusów klasy MAXI z roczników 2024 i młodszych, co również przełożyło się na najwyższą ocenę w kryteriach jakościowych.