CUPT o dotacjach do autobusów z KPO: Czekamy na zatwierdzenie listy rankingowej

konkurs trwa

Przypomnijmy, że w konkursie CUPT nie mamy cały czas oficjalnego zamknięcia – czyli brakuje opublikowanej listy rankingowej i podpisanych umów. Natomiast widzimy, że niektóre powiaty już przygotowują się do tych zakupów, rezerwując dla nich miejsce w budżetach. Przykładem może być Powiat Ostrowiecki, który zapisał środki na zakup 7 nowych niskoemisyjnych autobusów.

W tej sytuacji nie dziwi zniecierpliwienie branży brakiem sygnałów o tym bardzo ważnym konkursie dla całego rynku autobusowego w Polsce. Natomiast CUPT apeluje o większą cierpliwość w tym względzie.

-„Jako CUPT nie informowaliśmy jeszcze opinii publicznej, a w szczególności wnioskodawców o wynikach konkursu z KPO dla komponentu E Zielona, inteligentna mobilność, inwestycja: E1.1.2 Zero- i niskoemisyjny transport zbiorowy (autobusy). CUPT zakończył wszystkie prace związane z tym naborem, a lista rankingowa została przekazana do Instytucji Odpowiedzialnej, zgodnie z obowiązującą procedurą pomiędzy MI a CUPT z 17.02.2023 r., w celu dokonania wyboru przedsięwzięć. Przekazanie listy nie jest równoznaczne z zakończeniem konkursu – konkurs trwa do momentu publicznego ogłoszenia zatwierdzonej listy rankingowej wniosków na stronie CUPT. Na naszej stronie nie ma informacji, że konkurs został zakończony – jest informacja, że zakończył się nabór wniosków” – przekazała nam Justyna Gawron z Wydziału do spraw Komunikacji w CUPT.

Kiedy w takim razie możemy się spodziewać oficjalnego zakończenia? Nie wiadomo. Piłeczka wydaje się być po stronie Ministerstwa Infrastruktury, które przekazało nam z kolei taką odpowiedź:

-„Nabór wniosków w konkursie nie został jeszcze zakończony. Obecnie trwają prace nad dostosowaniem dokumentacji do nowych wytycznych KPO w zakresie rozliczania środków” – powiedział Rafał Jaśkowski, rzecznik prasowy MI. -„W ramach naboru nr KPOD.09.05-IW.02-001/23 złożono 36 wniosków, z czego 3 zostały wycofane przez wnioskodawców” – dodał Rafał Jaśkowski.

Kwestia danych

Według danych CUPT z połowy 2023 roku, w pierwszym naborze konkursu złożono 36 wniosków o wartości całkowitej 444.949 090,36 zł. Opiewały one na zakup łącznie 238 autobusów, w tym:

• 194 szt. w zakresie taboru niskoemisyjnego (w tym zasilanego olejem napędowym)

• 44 szt. w zakresie taboru zeroemisyjnego.

Z kolei budżet CUPT wynosił 1.689,3 mld zł, co daje niską alokację na poziomie 26%. Przypomnijmy, że początkowe, ambitne plany mówiły o zakupie ponad 1700 autobusów, w tym niemal 1400 zeroemisyjnych.

Jak się teraz okazuje dane te uległy zmianie.

-„Jeśli chodzi o dane dotyczące naboru, na które się powołuje InfoBus (wartość całkowita), to były to dane z połowy 2023 r. Na etapie oceny przedsięwzięć dane te uległy zmianie, ale zostaną one upublicznione w momencie publikacji listy rankingowej” – podkreśla CUPT.

Niska alokacja

Przy wydrenowanych budżetach samorządów, przez inflację i Polski Ład,  konkurs od samego początku miał „pod górkę”. Natomiast naszym zdaniem decydujący wpływ na taką frekwencję miały wpływ błędy popełnione „po drodze” przez organizatora konkursu, czyli CUPT. To:

• brak większej promocji konkursu, co biorąc pod uwagę do tego majówkowy termin naboru powodowało, że sesje powiatów czy związku musiały odbywać się w nadzwyczajnym trybie i to w terminie „majówkowym”;

• za mało czasu na złożenie wniosków. Urzędnicy zapomnieli, że transport regionalny nie jest przećwiczony w pozyskiwaniu środków unijnych – w przeciwieństwie do bardzo doświadczonej w tym względzie komunikacji miejskiej;

• problem części powiatów z rozliczeniem VAT-u, który „na dzień dobry” podrażał wkład własny o 19%;

• brak powiązania tak potężnej inwestycji z modernizacją całego systemu komunikacji regionalnej poprzez nowelizację ustawy PTZ, co tym samym powoduje, że „wlewamy” ogromne pieniądze do naczynia pełnego dziur”;

• brak bezpośredniego połączenia z systemem FRPA.

Teraz Centrum odniosło się do tej krytyki, wskazując, że podejmowało różnego rodzaju działania związane z informowaniem opinii publicznej.

-„Na długo przed samym konkursem, bo w dniach 19-31 sierpnia 2022 r. prowadzone były konsultacje kryteriów wyboru – informacja o konsultacjach była dystrybuowana za pośrednictwem strony internetowej oraz tradycyjnej korespondencji, a uwagi do projektu dokumentu zgłaszane były pocztą elektroniczną oraz za pośrednictwem platformy ePUAP. Dodatkowo 8 września 2022 r. zorganizowana została konferencja konsultacyjna, podczas której przygotowane kryteria zostały omówione wraz ze zgłoszonymi uwagami i postulatami. Finalnie, w wyniku procesu konsultacyjnego, wpłynęły uwagi i postulaty od 23 podmiotów reprezentowanych przez urzędy marszałkowskie, wojewódzkie i miejskie, starostwa powiatowe, stowarzyszenia gminne, przewoźnika kolejowego, Centralny Port Komunikacyjny oraz osobę indywidualną. Ponadto nasi przedstawiciele regularnie informowali o zbliżającym się czy trwającym konkursie podczas różnego rodzaju wydarzeń. W momencie uruchomienia naboru kanały CUPT ponownie zostały wykorzystane, między innymi utworzyliśmy specjalny kanał do komunikacji w postaci adresu e-mail, na który wpłynęło prawie 150 pytań, na które udzieliliśmy odpowiedzi – posumowała przygotowania CUPT Justyna Gawron.

Na koniec przypomnijmy, że rozstrzygnięcie i podpisanie umów zaplanowano wstępnie na … grudzień 2023. Link do konkursu na https://www.cupt.gov.pl/aktualnosc/krajowy-plan-odbudowy/kpo-zapowiedz-naboru-wnioskow-w-komponencie-e-autobusy

POWIAT OSTROWIECKI

Tymczasem w styczniu br. powiat ostrowiecki zapisał w uchwalonym na ten rok budżecie środki na zakup 7 nowych niskoemisyjnych autobusów i czeka na rozstrzygnięcie rządowego konkursu na dofinansowanie. Samorząd ubiega się o ponad 4 miliony 100 tysięcy złotych dotacji, przy czym wkład własny, którym jest podatek VAT w wysokości około 500 tysięcy w całości może odzyskać.

-„W momencie, gdy podpiszmy umowę o dofinansowanie niezwłocznie przystąpimy do wyboru wykonawcy, który dostarczy te autobusy. Pewnym problemem może być czas oczekiwania na te pojazdy, ale mamy nadzieję, że uda się je otrzymać w takim terminie, żeby jeszcze w tym roku mogły wyjechać na drogi – powiedział „Radiu Ostrowiec” Tomasz Mroczek, naczelnik wydziału infrastruktury i rozwoju powiatu.

Jak informuje Radio Ostrowiec, autobusy zostaną użyczone w dzierżawę firmie, która obsługiwać będzie w przyszłym roku wskazane we wniosku o dotacje trasy w ramach funduszu przewozów autobusowych. Chodzi o połączenia z Ostrowcem Świętokrzyskim z miejscowości Okół, Chmielów, Sarnówek, Wronów, Mirogonowice i Małe Jodło.