Z trzeciego miejsca na pierwsze. Staroźreby wybierają autobusy BMC, ale sprawa trafia do KIO

Rozkład jazdy

1. Ile autobusów planuje kupić Gmina Staroźreby w ramach tego przetargu?
2. Jakiej klasy i jakiego napędu mają to być pojazdy?
3. Dlaczego najtańsza oferta została odrzucona przez zamawiającego?

Trzy oferty

Gmina Staroźreby chciała kupić trzy fabrycznie nowe autobusy o długości od 11,8 do 12,3 metra i wysokości nie większej niż 3,4 metra. Każdy z pojazdów musiał być niskowejściowy, bez stopni pośrednich, oferując minimum 85 miejsc pasażerskich, w tym co najmniej 32 miejsca siedzące, z czego przynajmniej 6 dostępnych bezpośrednio z poziomu niskiej podłogi. Autobusy miały być wyposażone w silniki o mocy minimum 215 kW, z pojemnością od 7.500 cm³ do 8.500 cm³.

Do przetargu wpłynęły trzy oferty:

• Pierwszą złożyła AUTOBAGI POLSKA Sp. z o.o. z Libertowa, oferując pojazdy marki BMC Procity 12M za 3.446.423,10 PLN brutto, co odpowiada 2.801.970 PLN netto, a więc jednostkowy koszt wynosi 933.990 PLN netto za jeden autobus.

• Drugą ofertę przedstawiła GM INWESTYCJE Sp. z o.o. z Grodziska Mazowieckiego, wyceniając dostawę na 3.375.132,30 PLN brutto (czyli 2.744.010 PLN netto), co oznacza cenę jednostkową pojazdu (nie do końca wiadomo jakiej marki, ale stawimy na Guleryuz) na poziomie 914.670 PLN netto.

• Trzecią ofertę złożyła Magdalena Okuń z Pruszkowa, proponując pojazdy marki Guleryuz Ecoline 12LF za 3.050.781,30 PLN brutto (czyli 2.480.310 PLN netto), co daje jednostkową cenę 826.770 PLN netto.

Zamawiający na realizację zamówienia zabezpieczył budżet w wysokości 3.462.000 PLN brutto, co oznacza, że wszystkie oferty mieściły się w założonym limicie finansowym.

Nieoczekiwany zwrot

Wydawało się, że w tej sytuacji „na bank” wygrywa Magdalena Okuń, ale w wyniku analizy formalnej zamawiający zdecydował o odrzuceniu dwóch najtańszychofert. Dlaczego? W przypadku firmy Magdalena Okuń powodem było nieuzupełnienie podmiotowych środków dowodowych, pomimo wezwania. To skutkowało odrzuceniem na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c) Pzp.

Natomiast oferta GM INWESTYCJE została odrzucona z powodu uznania, że wykonawca nie wykazał, iż jego oferta została przygotowana niezależnie od oferty Magdalena Okuń, pomimo że oba podmioty należą do tej samej grupy kapitałowej i mają wspólnego właściciela – Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Grodzisku Mazowieckim Sp. z o.o.. Zamawiający powołał się w tym przypadku na art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b) w związku z art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp, uznając, że doszło do zakłócenia konkurencji.

Z trzeciego miejsca na pierwsze

W tej sytuacji jedyną ofertą podlegającą dalszej ocenie była propozycja Autobagi Polska i to właśnie ten wykonawca został wybrany do realizacji zamówienia. Ale numer! Takie zwrotu akcji jeszcze nie widzieliśmy w Polsce! Dodajmy, że ocena ofert została przeprowadzona według dwóch kryteriów:

• Cena – 60%,
• Okres gwarancji – 40%, przy czym maksymalną liczbę punktów (40) można było uzyskać za zaoferowanie 48-miesięcznej gwarancji.

W tej sytuacji diler marki BMC w Polsce – firma Autobagi – zaoferowało najdłuższy możliwy okres gwarancji oraz najkorzystniejszą punktowo cenę, uzyskując łącznie 100 punktów i tym samym zdobywając najwyższą ocenę w postępowaniu.

Ale uwaga! Pomimo formalnego rozstrzygnięcia przetargu, sprawa nie jest jeszcze zamknięta, ponieważ obaj odrzuceni wykonawcy złożyli odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej (KIO). Rozprawa przed KIO odbędzie się w najbliższych dniach, a jej wynik może wpłynąć na dalszy przebieg postępowania.

Techniczne wymagania

’Poszukiwane przez Gminę Staroźleby pojazdy muszą spełnić następujące wymagania techniczne:

długość: 11.800 – 12.300 mm,

• wysokość: maksymalnie 3.400 mm,
• szerokość: 2.500 – 2.550 mm,
• liczba miejsc ogółem: minimum 85,
• liczba miejsc siedzących: co najmniej 32, w tym minimum 6 miejsc z poziomu niskiej podłogi,
• silnik: sześciocylindrowy, wysokoprężny, Euro 6,
• pojemność silnika: 7.500 – 8.500 cm³,
• moc: minimum 215 kW,
• układ drzwi: 1-2-0.

Więcej informacji o przetargu można znaleźć na platformie e-Zamówienia: 🔗 https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-5136252f-2975-11ef-b373-0e435a8a43bc