Wirtualna aukcja na wozokilometry
Co można kupić na aukcji? Bez dwóch zdań –dziś prawie wszystko. A czy można zorganizować aukcję w komunikacji miejskiej? Oczywiście miłośnicy tym narzędziem posługują się od dawna –wystawiając książki, pamiątki i inne tego typu rzeczy na popularnych portalach aukcyjnych jak Allegro czy eBay. A oprócz miłośników czy ktoś jeszcze, przewoźnik, organizator, w komunikacji miejskiej korzysta z dobrodziejstw aukcji? Okazuje się, że tak –czego najlepszym przykładem jest Zarząd Transportu Miejskiego w Warszawie. Co zyskuje na aukcjach a co traci –przyjrzyjmy się zatem niniejszemu zagadnieniu.
Aukcja
Co to jest aukcja? Aukcja to nic innego jak zorganizowana forma sprzedaży, będąca formą przetargu na żywo. Zazwyczaj aukcje przeprowadza się wtedy, gdy istnieje wielu potencjalnych nabywców na jeden towar lub usługę. Zakupu dokonuje podmiot, który w ramach licytacji zaproponuje najkorzystniejszą cenę, najwyższą lub najniższą. Na całym świecie coraz bardziej popularne są aukcje internetowe –czyli te, które prowadzone są za pośrednictwem internetu. Każdy z uczestników aukcji zna przedstawiane oferty i może je w czasie trwania aukcji „przebić”, tzn. zaproponować korzystniejszą cenę. Dla osób prowadzących aukcje to najkorzystniejsze rozwiązanie, zdecydowanie bardziej niż tradycyjna forma kupna lub sprzedaży. Co można kupić na aukcji? Dziś praktycznie już wszystko…
Elektroniczne przetargi ZTM
Zarząd Transport Miejskiego w Warszawie postanowił wykorzystywać aukcję to uzyskiwania najkorzystniejszych ofert w prowadzonych przetargach. Zrezygnował tym samym z tradycyjnej formy przetargów, w których oferenci przedstawiali swoje oferty, a prowadzący przetarg wybierał wśród nich najkorzystniejszą. Teraz oferenci przedstawiają swoje propozycje w dotychczasowy sposób, a po spełnieniu warunków formalnych, zapraszani są do internetowej aukcji, gdzie na specjalnej platformie udostępnianej przez Urząd Miasta rywalizują z sobą o zlecenia. Stołeczny ZTM przeprowadził sześć przetargów przy wykorzystaniu elektronicznych aukcji. Zakończyły się one pełnym sukcesem, np. w przetargu na przyszłoroczną dostawę druków dla ZTM wykonawcy obniżyli cenę wyjściową z 243 tys. zł na 160 tys. zł. Czy każdy przetarg można przeprowadzić z wykorzystaniem aukcji elektronicznej? Okazuje się, że jednak nie. Ograniczeniem jest wartość zamówienia, która nie może przekroczyć progów unijnych, tj. obecnie około 798 tys. zł netto. Dla postępowań o większej wartości ustawa przewiduje tzw. dogrywkę po przetargach.
Wozokilometry na aukcji
Zachęcone sukcesami z poprzednich aukcji internetowych ZTM postanowiło kupić w taki sam sposób usług przewozowe. Stawką w przetargu był ośmioletni kontrakt (na lata 2009-2016) na przewóz pasażerów na ponad 500 tys. km tras rocznie, a warunkiem był zakup 30 autobusów 12-metrowych i 20 wozów 9-metrowych (pojazdy musiały być fabrycznie nowe, niskopodłogowe, klimatyzowane, monitorowane, wyposażone w automaty biletowe i łączność radiową) oraz najniższa cena za przejechany kilometr. Do przetargu zgłosiły się cztery firmy: ITS Michalczewski, Mobilis, PKS Grodzisk Mazowiecki oraz PKS Chojnice. Po rozpatrzeniu ofert przystąpiono do aukcji elektronicznej (wszyscy zostali dopuszczeni do dalszego postępowania). Okazało się, że przewoźnicy znając swoje stawki postanowili je obniżać. W czasie półtorej godziny licytacji do największych ustępstw skłonny był PKS Grodzisk Mazowiecki, który za autobus 9-metrowy zaproponował zaledwie 1,12 zł za km (czyli ponad trzykrotnie mniej niż pierwotnie), a za dłuższy 10,70 zł za km. Warto porównać te stawki z miejską spółką –MZA, które jeżdżą średnio za 6,5 zł.
Internetowa aukcja –sukces czy porażka
Duże ustępstwa przewoźników podczas internetowej aukcji nie doprowadziły jednak do zawarcia umowy na nowe usługi przewozowe w stolicy. Najkorzystniejsza oferta złożona przez przewoźników i tak przewyższała kwotę, jaką ratusz zamierzał przeznaczyć na zakup usług przewozowych (238,4 mln zł brutto). W tej sytuacji zamawiający zdecydował o unieważnieniu postępowania i rozpisaniu nowego przetargu. Uwzględniając dotychczasowe doświadczenia ZTM wkrótce ogłosi kolejny przetarg.
Pomimo unieważnienia pierwszego przetargu w Polsce na usługi komunikacyjne przy użyciu internetowej aukcji należy powiedzieć, że jest to sukces. Wprowadzono jasne i klarowne procedury przy postępowaniu przetargowym oraz umożliwiono oferentom na przedstawienie korzystniejszych propozycji. Uzyskano znaczące spadki cen na oferowane towary i usługi, co niewątpliwie jest największą korzyścią dla wszystkich. To właśnie z tych względów przetargi prowadzone przy użyciu internetowych aukcji będą coraz to popularniejsze. Niewątpliwie wkrótce będziemy świadkami kolejnych.
