Port lotniczy zapewnia rozwój miastu
– „Rozwój sektora lotniczego jest jednym z priorytetów działań resortu infrastruktury. Administracja rządowa wspiera samorządy w budowie i rozbudowie portów lotniczych”–powiedział Radosław Stępień, dyrektor Gabinetu Politycznego otwierając konferencję „Planowanie przestrzenne miasta a rozwój portu lotniczego”. Celem konferencji, zorganizowanej z inicjatywy ministra Cezarego Grabarczyka 17 czerwca br. w Warszawie, było przedstawienie rozwiązań umożliwiających zgodny rozwój portów lotniczych i aglomeracji miejskich. Wzięli w niej udział przedstawiciele samorządów, środowiska lotniczego i reprezentanci regionalnych portów lotniczych. – „Nie ma sprzeczności miedzy rozwojem portów lotniczych i miast. Port lotniczy służy miastu i zapewnia jego rozwój, rozbudowujące się miasto musi jednak uwzględniać warunki bezpieczeństwa portu lotniczego”- zaznaczył podczas inauguracji konferencji Dyrektor Radosław Stępień. –„Dzięki zmianom w ustawie Prawo lotnicze i nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym możemy lepiej wykorzystać szansę na rozwój, wiążącą się z budową nowych portów lotniczych –stwierdził Olgierd Dziekoński, podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury. – Na rozbudowę lotnisk w powiązaniu z rozwojem miast musimy patrzeć w dalszej perspektywie planowania przestrzennego. Nowe porty muszą powstawać z uwzględnieniem planów regionalnych”–dodał wiceminister.
Następnie Olgierd Dziekoński przedstawił założenia projektu nowelizacji dwóch ustaw – Prawa budowlanego oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Ministerstwo chce, aby zmiany te weszły w życie na początku 2009 roku. Projekt powstał w odpowiedzi na zarzuty Komisji Europejskiej. Komisja zarzuciła nam nieprawidłowe umiejscowienie w chronologii procesu inwestycyjnego ocen oddziaływania na środowisko i udziału organizacji ekologicznych w tym procesie. Chodziło także o niewyznaczenie lub nieprawidłowe wyznaczenie obszarów sieci Natura 2000. Jak powiedział Dziekoński, u podstaw koncepcji zmian prawnych leży troska o ład przestrzenny, poszanowanie środowiska naturalnego i kulturowego, ochrona interesu osób trzecich, zgodność z dyrektywami unijnymi oraz spójność planów rozwoju lokalnego. W nowej ustawie o Prawie budowlanym ministerstwo proponuje rezygnację z konieczności uzyskania pozwolenia na budowę oraz pozwolenia na użytkowanie obiektów po zakończeniu budowy. Rozpoczęcie i użytkowanie inwestycji będzie możliwe na podstawie samej rejestracji, a część obowiązków nadzoru zostanie przerzucona bezpośrednio na wykonawców. Efektem zmian ma być większa odpowiedzialność projektanta, wykonawców oraz inspektorów nadzoru (niezależnych od projektanta) za poprawne wykonanie prac projektowych oraz budowlanych. W projekcie nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ministerstwo zapowiada przede wszystkim rezygnację z nieskutecznych procedur administracyjnych. Tzw. zgoda urbanistyczna ma być połączona z oceną oddziaływań środowiskowych. Podstawą sporządzenia projektu budowlanego będą warunki lokalizacji oraz standard zabudowy i wyposażenia technicznego obiektu. Decyzje o lokalizacji będą zapadać na podstawie nowego, doprecyzowanego planu zagospodarowania przestrzennego, zawierającego opis uwarunkowań i kierunków rozwoju określonego terenu. Ministerstwo Infrastruktury chce, aby każdą inwestycję poprzedzały konsultacje społeczne, które będą uwzględniane przy podejmowaniu ostatecznych decyzji w sprawie inwestycji. Zdaniem resortu, o skali koniecznych inwestycji lotniczych przekonamy się wtedy, kiedy powstaną Plany Generalne Lotnisk, czyli prezentacje planistyczne najlepszego rozwoju określonego portu lotniczego, włącznie z jego modernizacją oraz rozbudową. Plan taki ma również wskazać ewentualną konieczność budowy nowego portu lotniczego, z uwzględnieniem jego rozmiaru i funkcji, jakie ma spełniać. Stworzenie takiego planu zleciło już m.in. warszawskie lotnisko Okęcie.
Swoje referaty przedstawili także Grzegorz Kruszyński, prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego –„Lotnisko w granicach aglomeracji miejskiej: wzajemne oddziaływania i ograniczenia”, Małgorzata Wojciechowska z Ministerstwa Środowiska, „Uwarunkowania środowiskowe rozwoju portów lotniczych w sąsiedztwie dużych miast”oraz Michał Marzec, naczelny dyrektor Przedsiębiorstwa Państwowego „Porty Lotnicze”i Piotr Cześnik z Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej. Konferencję zakończyła dyskusja, w której omawiano problemy związane z dynamicznym rozwojem transportu lotniczego w naszym kraju. W podsumowaniu obrad dyrektor Radosław Stępień nawiązał do sprawy budowy Centralnego Portu Lotniczego. Poinformował, że po przeprowadzeniu przez specjalistów analizy dotyczącej uwarunkowań powstania CPL, Ministerstwo Infrastruktury zarekomenduje rządowi w 2009 roku budowę nowego centralnego lotniska. –„Jednocześnie będziemy wspierać rozbudowę Portu Lotniczego im. F. Chopina w Warszawie”–dodał R. Stępień.
Lista referatów wygłoszonych podczas konferencji
– Rozwój portu lotniczego w sąsiedztwie miasta w aspekcie planowania przestrzennego – Olgierd Dziekoński, Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury
– Lotnisko w granicach aglomeracji miejskiej: wzajemne oddziaływania i ograniczenia – Grzegorz Kruszyński, prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego
Uwarunkowania środowiskowe rozwoju portów lotniczych w sąsiedztwie dużych miast – przedstawiciel Ministerstwa Środowiska
– Procedury VFR i IFR oraz służby AFIS / Kontrola ruchu lotniczego – Krzysztof Banaszek, p.o. prezes Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej
– Rozwój portu lotniczego w sąsiedztwie miasta na przykładzie Portu Lotniczego Warszawa im. Fryderyka Chopina –studium przypadku – Michał Marzec, naczelny dyrektor Przedsiębiorstwa Państwowego „Porty Lotnicze”
Dyskusja –moderator: Grzegorz Kruszyński, prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego.
Merytorycznym organizatorem konferencji był Departament Lotnictwa w Ministerstwie Infrastruktury.
