Katowice: Trzy pomysły na metropolię
Powstają trzy projekty ustawy metropolitalnej –informuje „Rzeczpospolita”. Różnią się sposobem podziału kompetencji między gminy a aglomerację.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji zapowiedziało, że zakończy prace nad projektem ustawy o metropoliach do końca maja 2008 r. Nad jego przygotowaniem czuwa prof. Michał Kulesza, doradca ministra. Podobny dokument powstaje na zlecenie wojewody śląskiego Zygmunta Łukaszczyka. Unia Metropolii Polskich popiera z kolei projekt prof. Huberta Izdebskiego, przekazany w poprzedniej kadencji ówczesnej minister rozwoju regionalnego Grażynie Gęsickiej. Jak powiedziała „Rzeczpospolitej”Wioletta Paprocka, rzecznik prasowy resortu, rządowa ustawa metropolitalna ułatwi politykę przestrzenną, modernizację i ujednolicenie infrastruktury w ramach metropolii, będzie promować rozwiązania komunikacji i transportu oraz ochrony środowiska. Prof. Kulesza opowiada się za projektem kompromisowym, aby ustawa metropolitalna nie odbierała gminom i powiatom ich kompetencji na rzecz zespołu metropolitalnego. Uważa też, że rola tego zespołu nie polega na przejmowaniu zadań gminnych. Chodzi o funkcję koordynacyjną i uchwały programowe wiążące gminy i powiaty.
Inaczej ocenia rolę zespołów metropolitalnych prof. Henryk Izdebski. W jego projekcie następuje wyodrębnienie publicznych obszarów metropolitalnych jako powiatów metropolitalnych. Stolica zyskuje status regionalny. Obszary metropolitalne przejmują niektóre zadania jednostek w nim położonych, np. uchwalanie planów zagospodarowania przestrzennego, zadania oświatowe, zarządzanie drogami gminnymi, wojewódzkimi oraz krajowymi. O ile więc prof. Kulesza widzi w zespołach rolę koordynatora zadań, o tyle prof. Izdebski przekazuje im pewne zadania.
Trzeci projekt wyraża dążenie środowiska śląskiego, aby formalnie ukonstytuować największą w Polsce metropolię, złożoną z 17 miast. Autorzy projektu zapowiedzieli jednak, że ma on wymiar uniwersalny i dotyczy nie tylko Śląska.
–Jest to projekt o charakterze eksperckim, który będzie uzupełniać prace prowadzone przez MSWiA –powiedziała Wioletta Paprocka.
Jeśli ministerstwo zamierza pogodzić wszystkie projekty w jednym, ma twardy orzech do zgryzienia. Być może jednak uda się osiągnąć kompromis. Liczy na to Unia Metropolii Polskich, która organizuje 31 marca debatę poświęconą roli zespołów metropolitalnych. Jej prowadzenie powierzyła profesorom Kuleszy i Izdebskiemu.
