Katowice: 2009 rokiem otwarcia dla inwestycji w ramach PPP
23 kwietnia, podczas sesji Europejskiego Kongresu Gospodarczego w Katowicach Wiceminister Gospodarki Adam Szejnfeld powiedział, że 2009 rok będzie „rokiem otwarcia”inwestycji realizowanych w formule partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP). Wyjaśnił, że taką możliwość daje przyjęta w ubiegłym roku nowa ustawa o PPP, upraszczająca m.in. relacje między publicznymi i prywatnymi partnerami. Wiceminister Szejnfeld zapowiedział, że Ministerstwo Gospodarki oprócz trwających już seminariów na temat PPP w różnych częściach Polski, zamierza w tym roku rozpropagować możliwość inwestycji w tej formule także za granicą. Pierwsza z tych konferencji planowana jest w maju, a kolejne jesienią. Odbędą się w Hiszpanii, we Włoszech, Holandii, Francji i Wielkiej Brytanii. Wezmą w nich udział polscy samorządowcy, firmy i przedstawiciele banków. Przedstawią konkretne projekty przeznaczone do realizacji w formule PPP. Celem prezentacji będzie znalezienie zagranicznych, prywatnych partnerów. Jak mówił Wiceminister, tylko w tym roku jednostki samorządu terytorialnego w Polsce planują inwestycje wartości 50-60 mld zł, także w formule PPP. Większość z tych projektów ma być zrealizowana tradycyjnie, w myśl Prawa zamówień publicznych, ale na podstawie informacji płynących ze wszystkich województw, można mieć pewność że w tym roku ruszą także inwestycje w ramach PPP. Wiceminister zapowiedział, że będzie to „rok otwarcia”w tym zakresie. Podkreślił, że obecna ustawa o PPP została napisana od nowa, nie jest to nowelizacja starej, nieskutecznej ustawy. Jego zdaniem, nowa ustawa tworzy przejrzyste i efektywne zasady współpracy podmiotów publicznych z prywatnym kapitałem, likwidując przy tym bariery, z powodu których poprzednia, uchwalona w 2005 r. ustawa niemal w ogóle nie była wykorzystywana w praktyce. Wiceminister Gospodarki Adam Szejnfeld i prezes zarządu Fundacji Centrum PPP dr Irena Herbst podczas obrad Europejskiego Kongresu Gospodarczego w Katowicach.
Zaletą systemu partnerstwa publiczno-prywatnego jest m.in. to, że aby przystąpić do inwestycji z prywatnym partnerem, samorząd nie musi dysponować własnymi środkami finansowymi, a jedynie np. terenem pod budowę. Ponadto, nowa ustawa pozostawia stronom swobodę ustalenia przedmiotu umowy. Nie określa też szczegółowego wykazu zawartości umowy, wymienia jedynie zasadnicze elementy, które muszą się w niej znaleźć. W umowie w ramach PPP partner prywatny zobowiązuje się do realizacji przedsięwzięcia za wynagrodzeniem oraz poniesienia całości albo części wydatków na jego realizację lub poniesienia ich przez osobę trzecią. Natomiast podmiot publiczny zobowiązuje się do współdziałania w osiągnięciu celu przedsięwzięcia, w szczególności poprzez wniesienie wkładu własnego. Każda ze stron umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym ponosi część ryzyka powodzenia przedsięwzięcia.
