UTK: Stawki dostępu do infrastruktury nie zatwierdzone

W dniu 10 kwietnia 2012 r. Prezes UTK wydał decyzję odmawiającą zatwierdzenia złożonego przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. projektu stawek jednostkowych opłaty podstawowej i opłat dodatkowych za korzystanie z infrastruktury kolejowej na rozkład jazdy pociągów 2012/2013, obowiązujący od dnia 9 grudnia 2012 r.
Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego, w związku ze złożonym przez PKP PLK S.A. w dniu 8 marca 2012 r. projektem stawek jednostkowych opłaty podstawowej i opłat dodatkowych za korzystanie z infrastruktury kolejowej na rozkład jazdy pociągów 2012/2013, obowiązujący od dnia 9 grudnia 2012 r., Prezes UTK wydał decyzję odmawiającą zatwierdzenia stawek.
W toku przeprowadzonego postępowania wskazano, że przedstawiony przez PKP PLK S.A. projekt stawek cechuje nieuzasadniony wzrost średniej stawki sieciowej tj. o 8,9 % za minimalny dostęp do infrastruktury kolejowej oraz nierównomierne określenie wysokości stawek dla przedziałów masy brutto pociągów i kategorii linii kolejowych. Na tak wysoki wzrost opłat wpłynęło m.in. doliczenie do kosztów zarządcy uwzględnianych do kalkulacji stawek kosztów związanych z funkcjonowaniem Służby Ochrony Kolei (SOK). W rozkładach jazdy 2010/2011 oraz 2011/2012 koszty te nie były włączane do kalkulacji stawek. Prezes UTK wskazał w decyzji również nieprawidłowości w metodzie kalkulacji stawek, dotyczące przedziału masowego 600 –1100 ton oraz IV i V kategorii linii kolejowych.
Prezes UTK odmówił również zatwierdzenia stawek jednostkowych za dostęp do urządzeń związanych z obsługą pociągów. Nieprawidłowości w określeniu tych stawek dotyczyły niespójności danych przedstawionych we wniosku przez PKP PLK S.A. oraz zmiana miernika stawki jednostkowej opłaty podstawowej za korzystanie z peronów.
W związku z tak znaczącym wzrostem kosztów zarządcy, nie zyskała również poparcia Prezesa UTK propozycja zarządcy naliczania marży zysku w wysokości 1 % od usług przydzielenia trasy pociągów na roczny rozkład jazdy pociągów oraz do usług związanych z obsługą pociągów oraz usług dodatkowych.
Od wydanej decyzji PKP PLK S.A. służy odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie –sądu ochrony konkurencji i konsumentów, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.