Baranów chce rozmawiać o odszkodowaniach za CPK
Wysokość odszkodowań za przejęte grunty wymagadoprecyzowania – to jedna z uwag, zgłoszonych przez Gminę Baranów do rządowegoprojektu specustawy dot. budowy Centralnego Portu Komunikacyjnego. Gmina Baranów w projekcie ustawy o CPK domaga siędoprecyzowania wypłat odszkodowań za przejęte grunty
Wysokość odszkodowań za przejęte grunty wymagadoprecyzowania – to jedna z uwag, zgłoszonych przez Gminę Baranów do rządowegoprojektu specustawy dot. budowy Centralnego Portu Komunikacyjnego. Zdaniemgminy w projekcie jest brak rozwiązań finansowych za korzystanie z jej majątku(dróg, instalacji wodociągowej, etc.).
Chodzi o projekt ustawy o przygotowaniu i realizacjiinwestycji CPK, zwany potocznie specustawą. W ubiegłym tygodniu projektem miałzająć się Stały Komitet Rady Ministrów. Jak mówił w ubiegłym tygodniu PAPsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury, pełnomocnik rządu ds.Centralnego Portu Komunikacyjnego dla RP Mikołaj Wild, wpłynęły jednakdodatkowe uwagi, a – ze względu na krótki termin – nie było możliwościwyjaśnienia ich wszystkich przed posiedzeniem Stałego Komitetu Rady Ministrów.
Z Wykazu Prac Legislacyjnych i Programowych Rady Ministrówwynika, że planowany termin przyjęcia przez rząd tego projektu to II kwartałtego roku.
Swoje uwagi do projektu zgłosiła m.in. Gmina Baranów, naktórej terenie miałby powstać Centralny Port Komunikacyjny.
„Projekt nie zawiera rozwiązań finansowych zakorzystanie z majątku gminy (dróg, instalacji wodociągowej, etc.)” -czytamy w uwagach do projektu zamieszczonych na stronie internetowejInformatora Gminy Baranów.
Zdaniem gminy „sprawy ustalania i wypłaty odszkodowańza przejęte grunty wymagają doprecyzowania”.
„Ustalanie odszkodowań na podstawie grup podobnychnieruchomości, powoduje uśrednienie i czyni w wielu przypadkach odszkodowaniemało realnym (domek jednorodzinny może być o różnym standardzie i wartości,jeden mieszkaniec straci, a drugi zyska)” – zauważyła gmina.
Według gminy, okres zamrożenia terenu na przeprowadzeniebadań, a następnie umieszczenia w planie rezerwacji obszaru inwestycji –łącznie 6 lat – „wydaje się zdecydowanie zbyt długi i niekorzystnyekonomiczne”. „Ten okres oczekiwania będzie skutkować wnioskamimieszkańców o zwolnienia podatkowe, czyli zmniejszeniem dochodów gminyBaranów” – czytamy.
Według gminy ograniczenie przez okres tych lat wykonywaniaprawa własności bez konkretnie określonej rekompensaty dla gminy”spowoduje istotnie perturbacje w wykonywaniu jej zadań (pozbawiamy siędochodów)”.
Ponadto gmina wskazała na swój rolniczy charakter, cooznacza, że źródłem dochodów jej mieszkańców jest uprawa ziemi.
„W projekcie ustawy nie wskazano rozwiązania dlarolników będących w okresie przedemerytalnym. Dla nich podjęcie decyzji orozpoczęciu nowej działalności rolniczej w nowym miejscu będzie wyzwaniemprzekraczających ich możliwości (organizacyjne, techniczne, etc.) – możepowinna pojawić się propozycja wcześniejszych emerytur” – wskazała gmina.
Według niej nie jest sprecyzowana wycena gruntów, gdywartość gruntu jest determinowana przez różne czynniki warunkujące wartośćnieruchomości (czy płacę za grunt rolny czy za grunt pod działalność).
Gmina uważa również, że „nieruchomości zamienne powinnybyć konkretniej ustalone i doprecyzowane, np. co z przeniesieniem gospodarstwarolnego, co z kosztami przeniesienia tegoż gospodarstwa i ewentualnegourządzenia go na nowym miejscu”.
Gmina pyta również o to, czy są przewidziane rozwiązaniazastępcze dla mieszkańców w związku z ich przemieszczaniem się po obszarzegminy.
Wskazuje również na brak rekompensat dla gminy z tytułuutraty dochodów podatkowych w okresie przejściowym, czyli udziału gminy w PIT wzwiązku z odpływem mieszkańców oraz podatku od nieruchomości i rolnym z terenówzajętych pod inwestycję.
Jak wynika z zamieszczonego na stronie gminy projektuspecustawy, za nadzór nad przygotowaniem i realizacją inwestycji w zakresieCentralnego Portu Komunikacyjnego odpowiadać ma pełnomocnik rządu do spraw CPK,którego ma powoływać i odwoływać premier.
Przy pełnomocniku ma działać Rada do spraw budowy CPK.Członków Rady ma powoływać pełnomocnik, spośród osób wyróżniających się wiedząi doświadczeniem w zakresie procesów inwestycyjnych, finansów, prawa,architektury, urbanistyki, stosunków międzynarodowych i transportu.
„W celu zapewnienia przygotowania i realizacji programuoraz koordynacji i kontroli realizacji przedsięwzięć, Skarb Państwa utworzyspółkę celową” – czytamy w projekcie.
Jak napisano, kapitał zakładowy spółki celowej ma wynieść conajmniej 10 mln zł i może zostać objęty w zamian za wkłady pieniężne lubniepieniężne. Ponadto, spółka celowa może zostać przekształcona w spółkęakcyjną. Zarząd tej spółki ma składać się z nie więcej niż pięciu osób, a radanadzorcza z nie więcej niż siedmiu osób. Pełnomocnik ma być przewodniczącymrady nadzorczej spółki celowej. Skarb Państwa ma rozwiązać spółkę pozrealizowaniu celu, dla którego została utworzona. Może ją również rozwiązać wprzypadku niewykonywania lub nienależytego wykonywania zadań.
„W celu zabezpieczenia prawidłowego przygotowania irealizacji inwestycji, na wniosek spółki celowej, dokonuje się rezerwacjiobszaru inwestycji, uwzględniając w szczególności analizy środowiskowe,ekonomiczne i techniczne. Rezerwacji obszaru inwestycji dokonuje wojewoda wplanie rezerwacji, stanowiącym akt prawa miejscowego” – czytamy wprojekcie.
Jak napisano, planem rezerwacji obszaru inwestycji”obejmuje się całe działki ewidencyjne”. A rezerwacja ta ma być nawniosek spółki, na okres wynoszący nie więcej niż 4 lata, biorąc pod uwagęwyniki konsultacji społecznych.
W projekcie zapisano, że „wywłaszczenie nieruchomościnastępuje za odszkodowaniem na rzecz osoby wywłaszczonej odpowiadającymwartości wywłaszczonych praw”. W ramach odszkodowania właścicielowi lubużytkownikowi wieczystemu nieruchomości, za jego zgodą, może być przyznananieruchomość zamienna.
Jak czytamy w projekcie, w związku z wywłaszczeniemnieruchomości właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu przysługujeodszkodowanie odpowiadające wartości wywłaszczonych praw.
„Procedura ustalania wysokości odszkodowania składa sięz dwóch etapów – w pierwszym z nich właściciel lub użytkownik wieczysty możewezwać inwestora do przedstawienia co najmniej dwóch nieruchomości zamiennychlub do przeprowadzenia negocjacji w zakresie wysokości odszkodowania. Obieczęści procedury mogą być również stosowane naprzemiennie” – czytamy.
Zapisano również, że wysokość odszkodowania ustala wojewoda(w II instancji minister właściwy do spraw budownictwa, planowania izagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa) na podstawie wartościnieruchomości określonej przez rzeczoznawcę majątkowego w formie operatuszacunkowego.
Na początku listopada ubiegłego roku rząd przyjął uchwałęws. „Koncepcji przygotowania i realizacji inwestycji Port Solidarność –Centralny Port Komunikacyjny dla Rzeczypospolitej Polskiej”. Nowe lotniskoma powstać między Łodzią a Warszawą i ma być jednym z największychprzesiadkowych portów lotniczych w Europie. Na jego lokalizację wskazywana jestmiejscowość Stanisławów w gminie Baranów. Po pierwszym etapie budowy port maobsługiwać do 45 mln pasażerów rocznie, a docelowo nawet ok. 100 mln. Ma onpowstać na ok. 3000 ha gruntów. (PAP)
„
