Unijne porozumienie dla szczepionkowego paszportu

Unijne rozporządzenie w sprawie cyfrowego certyfikatu Covid powinno obowiązywać przez 12 miesięcy. Certyfikat nie będzie warunkiem wstępnym do korzystania z prawa do swobodnego przemieszczania się i nie będzie uznawany za dokument podróży.

Trzy wersje

Certyfikat będzie dostępny w formie cyfrowej lub papierowej. Będzie on poświadczać, że dana osoba została zaszczepiona przeciwko koronawirusowi lub że wynik wykonanego w uzgodnionym terminie testu był negatywny, lub że wyzdrowiała po zakażeniu. W praktyce będą to trzy różne certyfikaty. Wspólne standardy UE pozwolą państwom członkowskim na wydawanie certyfikatów, które będą następnie akceptowane w innych krajach UE.

Aby zapewnić „przystępne cenowo i dostępne testy”, Komisja Europejska zobowiązała się do uruchomienia „co najmniej 100 mln euro” w ramach instrumentu wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych na zakup testów wykrywających zakażenie SARS-CoV-2 w celu wydawania unijnych certyfikatów Covid. Powinno to przynieść korzyści w szczególności osobom, które codziennie lub często przekraczają granice, aby udać się do pracy lub szkoły, odwiedzić lub zaopiekować się bliskimi krewnymi lub skorzystać z opieki medycznej. Negocjatorzy uzgodnili, że w razie potrzeby należy uruchomić dodatkowe środki w wysokości przekraczającej 100 mln, pod warunkiem uzyskania zgody organów władzy budżetowej.

Bez ograniczeń w podróży

Ponadto negocjatorzy zgodzili się, że państwa członkowskie nie powinny nakładać dodatkowych ograniczeń w podróżowaniu w odpowiedzi na pandemię COVID-19, takich jak kwarantanna, samoizolacja lub testy, „chyba że są one konieczne i proporcjonalne do ochrony zdrowia publicznego”. Należy uwzględnić dostępne dane naukowe, „w tym dane epidemiologiczne opublikowane przez Europejskie Centrum Zapobiegania i Kontroli Chorób (ECDC)”. O podjętych działaniach należy powiadomić inne państwa członkowskie i Komisję najpóźniej z 48-godzinnym wyprzedzeniem.

Państwa członkowskie muszą akceptować świadectwa szczepień wydane w innych państwach członkowskich dla osób zaszczepionych szczepionką dopuszczoną do stosowania w UE przez Europejską Agencję Leków (EMA) (obecnie Pfizer-BioNTech, Moderna, AstraZeneca i Janssen). Do państw członkowskich będzie należała decyzja, czy będą one również akceptować świadectwa szczepień z innych państw członkowskich, które stosują krajowe procedury dopuszczania do użytku w nagłych wypadkach w odniesieniu do szczepionek wymienionych przez Światową Organizację Zdrowia (WHO) do stosowania w nagłych wypadkach.

ochrony danych

Świadectwa będą weryfikowane, by zapobiec oszustwom i fałszerstwom, podobnie jak autentyczność pieczęci elektronicznych umieszczonych na dokumencie. Dane osobowe uzyskane z certyfikatów nie będą mogły być przechowywane w docelowych państwach członkowskich i nie powstanie centralna baza danych na szczeblu UE. Wykaz podmiotów, które będą przetwarzać i otrzymywać dane, będzie jawny, tak by obywatele mogli korzystać z praw do ochrony danych przysługujących im na mocy ogólnego rozporządzenia o ochronie danych.

Przewodniczący Komisji Wolności Obywatelskich i sprawozdawca Juan Fernando López Aguilar (S&D) powiedział, że chociaż osiągnięte porozumienie nie spełnia w pełni oczekiwań PE, to z pewnością oznacza znaczną poprawę obecnego status quo dla milionów obywateli UE. „Unijny certyfikat cyfrowy Covid przywróci swobodę przemieszczania się w UE, gdy państwa członkowskie zaczną znosić ograniczenia w swobodnym przemieszczaniu się w całej Europie. Umowa ta jest pierwszym krokiem do przywrócenia właściwego funkcjonowania strefy Schengen” – zaznaczył Hiszpan.

Uzgodniony tekst zostanie przekazany Komisji Wolności Obywatelskich 26 maja, a następnie musi zostać zatwierdzony podczas sesji plenarnej PE oraz przez Radę. Jeżeli Komisja wolności Obywatelskich przyjmie uzgodniony tekst, zostanie przedłożony do przyjęcia na sesji plenarnej podczas I sesji plenarnej w czerwcu (7-10 czerwca 2021 r.).