PEKA po nowemu. ZTM Poznań z ofertami na cyfrową rewolucję w transporcie publicznym

Rozkład jazdy:

1. Którego systemu dotyczy przetarg ogłoszony przez Zarząd Transportu Miejskiego w Poznaniu?
2. Ile ofert złożono w postępowaniu i która z firm zaproponowała najniższą cenę?
3. Jakie nowe funkcje i rozwiązania ma wprowadzić zmodernizowany system PEKA?

Nowa generacja systemu PEKA

Zamówienie dotyczy kompleksowej modernizacji systemu PEKA, który od ponad dekady obsługuje rozliczenia i kontrolę przejazdów w Poznaniu oraz gminach aglomeracji. Celem projektu jest wprowadzenie zupełnie nowego modelu funkcjonowania biletu elektronicznego, zgodnego ze współczesnymi oczekiwaniami pasażerów i standardami europejskimi.

Zakres zadania obejmuje zarówno część sprzętową – czyli wymianę wszystkich dotychczasowych kasowników w pojazdach oraz wyposażenie Punktów Obsługi Klienta w czytniki kart płatniczych – jak i elementy systemowe, takie jak integracja z płatnościami EMV, budowa portalu pasażera, wdrożenie taryfy przystankowej oraz funkcji Pay-As-You-Go. Projekt ma być finansowany z Funduszy Europejskich dla Wielkopolski w ramach działania „Rozwój e-usług i e-zasobów publicznych” i stanowi część strategii ZIT (Zintegrowane Inwestycje Terytorialne).

Trzy oferty

W odpowiedzi na ogłoszenie przetargowe wpłynęły trzy oferty. Najtańszą złożyła Eviden Polska S.A. (we współpracy z R&G Mielec), która zaproponowała realizację zadania za 38.722.471,63 zł brutto, co odpowiada 31.480.882 zł netto. Firma zaoferowała 96 miesięcy gwarancji oraz pakiet 4.000 roboczogodzin wsparcia programistycznego.

Drugą ofertę złożyła Mennica Polska S.A., z kwotą 56.231.414,31 zł brutto (czyli 45.701.149 zł netto), również oferując 96 miesięcy gwarancji i identyczną liczbę roboczogodzin.

Trzecim oferentem jest Mera-Serwis SGL Sp. z o.o. SKA, jednak jej cena nie została ujawniona w informacji z otwarcia ofert.

Tymczasem kwota, jaką ZTM Poznań przeznaczył na realizację zamówienia, wynosi 72.587.573 zł brutto, z czego ponad 41 milionów złotych to środki pochodzące z dofinansowania unijnego. Oznacza to, że wszystkie oferty – przynajmniej te dwie ujawnione – mieszczą się w budżecie zamawiającego, a oferta Eviden pozostawia znaczną rezerwę finansową, która może zostać spożytkowana na ewentualne rozszerzenia lub dodatkowe komponenty systemu.

Przy założeniu, że najtańsza oferta obejmuje całość zadania, jednostkowy koszt netto wdrożenia nowego systemu na jeden pojazd (uwzględniając montaż 4.780 kasowników i 30 czytników EMV) oscyluje wokół 6.400–6.800 zł netto za punkt instalacji, choć dokładny przelicznik będzie znany po analizie rzeczowego zakresu ofert.

Zamawiający poinformował, że oferty zostaną ocenione na podstawie trzech kryteriów: ceny (60%), długości okresu gwarancji (30%) oraz liczby godzin wsparcia programistycznego (10%). Wszystkie trzy firmy zaproponowały maksymalny możliwy okres gwarancji oraz pełen pakiet wsparcia, co oznacza, że o wyborze zadecyduje przede wszystkim cena.

Pełna dokumentacja przetargu i szczegóły postępowania są dostępne na platformie zakupowej: https://platformazakupowa.pl/transakcja/1127885

Zakupowe tło

Omawiane postępowanie jest częścią projektu pn. „Rozbudowa i unowocześnienie systemu PEKA”, którego całkowity koszt szacowany jest na 72.587.571,43 zł, a wartość unijnego wsparcia wynosi 41.310.000 zł. Jego głównym celem jest przekształcenie obecnego systemu biletu elektronicznego w elastyczne, cyfrowe narzędzie dostosowane do potrzeb nowoczesnej mobilności miejskiej.

Wśród planowanych funkcjonalności znajdują się m.in. możliwość dokonywania płatności kartą lub smartfonem bez konieczności posiadania karty PEKA, uproszczona taryfa przystankowa oparta na liczbie przejechanych przystanków, funkcja sprawdzania aktywności biletu, podgląd historii przejazdów oraz opcja doładowania środków bezpośrednio przez aplikację lub portal pasażera.

Modernizacja ma objąć także zaplecze techniczne – wymianę całej infrastruktury kasowników (łącznie 4.780 urządzeń), montaż 30 czytników płatności zbliżeniowej EMV oraz wdrożenie oprogramowania terminalowego i serwerowego obsługującego nową architekturę systemu.

Zgodnie z harmonogramem, przetarg ogłoszono w lipcu 2025 roku. Otwarcie ofert nastąpiło w październiku, a podpisanie umowy planowane jest na przełomie 2025 i 2026 roku. Wdrożenie wszystkich funkcjonalności, w tym uruchomienie portalu pasażera i nowych kanałów sprzedaży, ma zakończyć się w 2027 roku, kiedy system PEKA w nowej formie ma być w pełni operacyjny.