GZM ma budżet 2021. Na transport publiczny wyda miliard

Ponad 1 mld zł pochłonie komunikacja publiczna. Dochody budżetu zaplanowano na blisko 1,26 mld zł.

Kluczowy punkt

Jak wyjaśniała w czwartek skarbnik Metropolii Agnieszka Szołtysik, kluczowe dochody w przyszłym roku pochodzić będą z: części zmiennej składek gmin członkowskich (504 mln zł – przede wszystkim na finansowanie komunikacji), przewidzianych ustawą metropolitalną udziałów w podatku PIT (375,3 mln zł) oraz wpływów z usług, przede wszystkim sprzedaży biletów komunikacji miejskiej (262,9 mln zł).

Przychody budżetu zaplanowano na 200,2 mln zł – z nadwyżki z lat ubiegłych. W budżecie zaplanowano deficyt na poziomie 150,2 mln zł, który zostanie sfinansowany z nadwyżki z lat ubiegłych. Rezerwę budżetu ustalono na 20 mln zł.

Kluczowy punkt wydatków – 1,286 mld zł – wiąże się z organizacją transportu publicznego, z czego 1,066 mld zł ma trafić na wydatki bieżące związane z organizacją komunikacji miejskiej na terenie Metropolii, a blisko 139 mln zł na inwestycje – m.in. objęcie udziałów w samorządowych przedsiębiorstwach komunikacji miejskiej, rozwój systemu informacji czy wkład w projekt zakupu autobusów elektrycznych.

Jakie wydatki?

W projekcie przyjętej również tego dnia wieloletniej prognozy finansowej uściślono m.in., że wśród wydatków na 2021 r. jest realizacji przewozów

• tramwajowych w limicie 283,1 mln zł,
• trolejbusowych – w limicie 12,8 mln zł
• i autobusowych – w limicie 555,8 mln zł

Odrębna kwota to 86 mln zł na finansować uruchomienie tzw. autobusowych linii metropolitalnych.

Promocja i kolej

Pod kątem infrastruktury kolejowej skierowano 4,4 mln zł na dokumentację i analizy dot. głównego projektu GZM, czyli tworzenia Kolei Metropolitalnej, oraz 16 mln zł dotacji na zgodne z tym projektem inwestycje w centra przesiadkowe w Dąbrowie Górniczej.

Wśród innych wydatków w budżecie GZM zaplanowano m.in. wsparcie gmin członkowskich w realizacji zadań inwestycyjnych poprzez dotacyjny fundusz solidarności (11,3 mln zł).

W zakresie wydatków związanych z bieżącą działalnością urzędu metropolitalnego zaplanowano blisko 26 mln zł, na działania promocyjne (jeden z ustawowych obszarów działań Metropolii) – 9,5 mln zł, a na inną działalność (m.in. projekty społeczne i informatyczne, dokumenty strategiczne, współpraca międzynarodowa i koordynacja wydarzeń gospodarczych) – 9,9 mln zł

Na lata 2021-2030

Wraz z budżetem na 2020 r. zgromadzenie Metropolii uchwaliło we wtorek wieloletnią prognozę finansową na lata 2021-2030. Z większych projektów wieloletnich w 2021 r. założono wydatkowanie: 11,5 mln zł na system informacji pasażerskiej, 44,8 mln zł na projekt zakupu autobusów elektrycznych, 38,4 mln zł na wszelkie przedsięwzięcia związane z budową Kolei Metropolitalnej.

Ponadto, w 2021 r. 1,3 mln zł trafi na projekt dronowy, 5,6 mln zł na projekt informatycznych GZM Data Store, 8,6 mln zł na zakup biletomatów i 3,5 mln zł na system automatycznego zliczania pasażerów czy 20 mln zł na projekty rowerowe (w tym 14,5 mln zł na system roweru metropolitalnego).

W 2021 r. i 2022 r. GZM nie zamierza angażować się finansowo w zapowiadane wcześniej unowocześnienie bądź zastąpienie projektu Śląskiej Karty Usług Publicznych. Jego utrzymanie ma w 2021 r. kosztować blisko 30,4 mln zł.

Dyskusja o kosztach

W dyskusji nad budżetem i wieloletnią prognozą na 2021 r. pojawiły się wątki spodziewanej w kolejnych miesiącach weryfikacji części zmiennej składek gmin członkowskich za 2020 r., związanych m.in. z kosztami funkcjonowania komunikacji w czasie pandemii. Miasta w większości zgodziły się, by do sprawy wrócić w kolejnych miesiącach, gdy rozliczana będzie ich część składki zmiennej do GZM za 2020 r.

Jeden z członków zgromadzenia proponował przesunięcie kwoty 50 mln zł z planowanego funduszu pożyczkowego na dotacyjny fundusz solidarnościowy, inny – by zlikwidować fundusz, a pozostawić tę kwotę pod kątem m.in. kolejnych miesięcy, gdy gminy będą weryfikowały wysokość swoich składek zmiennych trafiających m.in. na dofinansowanie komunikacji miejskiej. Padły też pytania o wzrost wynagrodzeń urzędu metropolitalnego o 12,5 mln zł – w stosunku do 2020 r.

Przewodniczący zarządu GZM Kazimierz Karolczak wyjaśniał, że wzrost wynagrodzeń wiąże się m.in. z zatrudnieniem 50 kontrolerów biletów komunikacji miejskiej przez Zarząd Transportu Metropolitalnego (koszt 3,5 mln zł). Pozostałe nakłady na wynagrodzenie to zatrudnienie ekspertów pod kątem planowanych przedsięwzięć oraz koszty umów-zleceń.

Zdziwienie kilku członków zgromadzenia wzbudził planowany zakup czterech nowych samochodów dla kontrolerów ZTM – aby łatwiej organizować ich pracę na obsługiwanym przez ZTM obszarze 2,5 tys. km kw. (według Karolczaka w niektórych sytuacjach dojazd kontrolerów komunikacją publiczną w miejsce pracy mógłby zająć 1,5-2 godziny). Przewodniczący zarządu GZM podał też, że cały koszt funkcjonowania ZTM wyniesie w 2021 r. 45 mln zł; w 2018 było to 88 mln zł.

Budżet Metropolii na 2021 r. przyjęto 33 głosami za, 3 głosami przeciw, 2 wstrzymującymi się. Spełniono przy tym obowiązujący w zgromadzeniu GZM warunek podwójnej większości głosów (członków zgromadzenia i liczby mieszkańców reprezentowanych przez nich miast).

GZM powstała 1 lipca 2017 r., a zaczęła działać od 1 stycznia 2018 r. Organizacja – mocą ustawy przygotowanej specjalnie dla tego regionu – skupia 41 miast i gmin centralnej części woj. śląskiego, zamieszkanych łącznie przez blisko 2,3 mln osób. Zgodnie z ustawą ma zajmować się m.in. transportem i planowaniem przestrzennym.(PAP)