Zmiany w przepisach. Kolej w Unii Europejskiej bardziej konkurencyjna

Dzięki zaangażowaniu Przedstawicielstwa PKP w Brukseli udałosię wypracować rozwiązania korzystne z punktu widzenia utrzymaniakonkurencyjności kolei względem innych gałęzi transportu, a osiągniętykompromis pozwoli chronić interesy całego sektora kolejowego w UE.

Wyrównanie szans

Instytucje unijne finalizują proces wdrożenia zmian wRozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącego praw i obowiązkówpasażerów w ruchu kolejowym. To ważny dokument z punktu widzenia samychpasażerów, przewoźników oraz zarządców dworców i infrastruktury kolejowej.Określone są w nim m.in. zasady przyznawania odszkodowań wynikających zeskładanych przez podróżnych reklamacji. Sukcesem negocjacyjnym jestpozostawienie w rozporządzeniu zapisów gwarantujących wyrównanie szans pomiędzyróżnymi rodzajami transportu, co czyni kolej pasażerską bardziej konkurencyjnąwzględem innych gałęzi transportu zbiorowego: lotniczego i autokarowego.

– Wiosną tego rokuKomisja Europejska zaproponowała, by rok 2021 był Europejskim Rokiem Kolei.Dziś większość państw unijnych docenia zalety kolei jako transportuniskoemisyjnego, najmniej uciążliwego dla środowiska naturalnego i jednocześnieefektywnego, pozwalającego na w doskonały sposób realizować potrzeby mobilnościw zakresie transportu międzynarodowego, międzymiastowego i aglomeracyjnego.Zaangażowanie Przedstawicielstwa PKP w Brukseli w prace legislacyjne związane znajważniejszym dokumentem regulującym relacje pomiędzy pasażerami,przewoźnikami a zarządcami dworców i stacji kolejowych pozwoliło osiągnąćkompromis korzystny nie tylko dla spółek z Grupy PKP, ale także całego sektorakolejowego. Mam głęboką nadzieję, że przyszły rok w Unii Europejskiej, mimoutrudnień związanych z pandemią koronawirusa, będzie należał właśnie do kolei– mówi Krzysztof Mamiński, prezes zarządu PKP S.A.

Zrównoważonepodjeście

Zapisy porozumienia, mimo zatwierdzenia ich przez KomitetStałych Przedstawicieli (Coreper) i Komisję Transportu i Turystyki PE (TRAN),będą podlegały jeszcze akceptacji Rady na poziomie ministerialnym i na sesjiplenarnej Parlamentu Europejskiego. Porozumienie opiera się na założeniu, któreGrupa PKP postulowała wobec instytucji UE od momentu rozpoczęcia prac, czylipotrzebie zachowania zrównoważonego podejścia – z jednej strony zapewniającegopełne przestrzeganie praw pasażerów, z drugiej – nakładającego na sektorkolejowy realne do spełnienia wymogi. Należy dodać, że akceptacja porozumieniaw Komisji TRAN nastąpiła przy poparciu dużej grupy europosłów z różnych częścisceny politycznej.

Przyszłe rozporządzenie, w którym ujęto zdecydowaną większośćpostulatów PKP, umożliwi operatorom kolejowym kontynuowanie ich wysiłków narzecz podniesienia jakości oferowanych usług bez narażania sektora na realneryzyko utraty konkurencyjności. W przypadku wdrożenia innych rozwiązańeuropejskie koleje nie byłyby w stanie konkurować z innymi środkami transportu.Jednymi z istotniejszych zapisów ujętych w porozumieniu są te dotyczące wpływusiły wyższej na realizację usług przewozowych. Celem PKP było zagwarantowaniekolejom zwolnienia z odpowiedzialności za opóźnienia pociągów w przypadkachspowodowanych siłą wyższą, czyli np. bardzo złymi warunkami pogodowymi czyklęskami żywiołowymi. Zdaniem PKP, przyjmując, że instytucje unijne powinnyzabiegać o zachowanie równej konkurencji w transporcie, „zasada siły wyższej”powinna mieć zastosowanie do sektora kolejowego w podobny sposób, w jaki mazastosowanie do sektorów lotniczego i drogowego. Takie rozwiązanie pozwolizapewnić równe reguły gry na rynku transportu i uniknąć dalszej utratykonkurencyjności kolei.