Sejm uchwalił nowelę dot. m.in. czasu pracy kierowców

Bez większych zmian

Procedowany w Sejmie projekt noweli ustawy dotyczący m.in. czasu pracy kierowców dostosowuje polskie prawo do przepisów UE tworzących tzw. Pakiet Mobilności 1, który dotyczy m.in. zasad wynagradzania kierowców wykonujących międzynarodowy transport drogowy na zasadach obowiązujących na terenie państwa przyjmującego, uznając ich jako pracowników delegowanych.

Jak przypomniał poseł sprawozdawca Piotr Król (PiS), od 20 maja 2022 r. przepisy Pakietu Mobilności „nakładają na przedsiębiorców wykonujących transport drogowy rzeczy z wykorzystaniem pojazdów, których dopuszczalna masa całkowita przekracza 2,5 t i nie jest większa niż 3,5 t, obowiązki dotyczące dostępu do zawodu przewoźnika drogowego w transporcie międzynarodowym rzeczy” – zaznaczył.

–„Wykonywanie tego rodzaju przewozów będzie wymagało posiadania przez przewoźnika zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego oraz licencji wspólnotowej” – podał.

Jak zaznaczył Paweł Papke z KO, projekt jest procedowany „na ostatnią chwilę” i „obarczony jest wadami”. Zadeklarował, że Koalicja poprze projekt pod warunkiem, ze zostanie on naprawiony w Senacie.

Według Konfederacji, tempo prac legislacyjnych „dyskwalifikuje” ten projekt. Krystian Kamiński z Konfederacji złożył wniosek o odrzucenie go w całości.

Mirosław Suchoń z Koła Polska 2050 ocenił z kolei, że efekt Pakietu Mobilności pogarsza sytuacje polskich firm transportowych. Suchoń złożył pakiet 6 poprawek, o które wnioskują organizacje transportowe.

Wiceminister infrastruktury Rafał Weber wskazał we wtorek, że Pakiet jest efektem prac frakcji EPP, do której należą Platforma Obywatelska, Lewica i Polskie Stronnictwo Ludowe. Przypomniał, że to rząd PiS protestował w tej sprawie. Zaproponował, by zgłaszane w imieniu branży poprawki, przeanalizować i wprowadzić do noweli na etapie prac w Senacie.

W projekcie doprecyzowano przepisy dotyczące dostępu do zawodu przewoźnika drogowego. Dotyczy to m.in. wymagań związanych z posiadaniem siedziby przedsiębiorcy, w której będzie dostęp do oryginałów dokumentów związanych z główną działalnością transportową prowadzoną przez przedsiębiorcę. Wprowadzony zostanie także obowiązek prowadzenia ksiąg rachunkowych na terytorium Polski. Rozszerzono również katalog naruszeń przepisów prawa, które wykluczają spełnienie wymagań dobrej reputacji przez przedsiębiorcę i zarządzającego transportem.

Ostatecznie Sejm odrzucił sześć poprawek złożonych przez Koło Parlamentarne Polska 2050; o poprawki te wnioskowały organizacje transportowe, a dotyczyły one m.in. bazy eksploatacyjnej. Wcześniej poprawki te nie uzyskały akceptacji sejmowej Komisji Infrastruktury. Sejm odrzucił także wniosek Konfederacji, by odrzucić projekt ustawy w całości.

Pakiet Mobilności

Uchwalona nowela, dotycząca m.in. czasu pracy kierowców, dostosowuje polskie prawo do przepisów UE tworzących tzw. Pakiet Mobilności 1, który obejmuje m.in. kwestie wynagradzania kierowców wykonujących międzynarodowy transport drogowy na zasadach obowiązujących na terenie państwa przyjmującego, uznając ich jako pracowników delegowanych.

W ustawie doprecyzowano przepisy dotyczące dostępu do zawodu przewoźnika drogowego. Chodzi na przykład o wymagania związane z posiadaniem siedziby przedsiębiorcy, w której będzie dostęp do oryginałów dokumentów dotyczących głównej działalności transportowej prowadzonej przez przedsiębiorcę. Wprowadzony zostanie także obowiązek prowadzenia ksiąg rachunkowych na terytorium Polski.

Rozszerzono również katalog naruszeń przepisów prawa, które wykluczają spełnienie wymagań dobrej reputacji przez przedsiębiorcę i zarządzającego transportem.

Doprecyzowano przepisy dotyczące wykonywania przewozów kabotażowych w Unii Europejskiej, z uwzględnieniem zasad wykonywania i kontroli takich operacji transportowych w Polsce.

Ustawa przewiduje zmiany mające na celu zwiększenie skuteczności nadzoru nad rynkiem usług przewozowych w Polsce, eliminację nieuczciwej konkurencji między przewoźnikami i lepszą ochronę rynku wewnętrznego.

Teraz nowela trafi do Senatu.