GAiT Gdańsk bez autobusów elektrycznych od Solarisa. Karsan wygrywa w KIO

Rozkład jazdy:

1. Dlaczego KIO nakazała ponowną ocenę ofert w przetargu na autobusy elektryczne dla GAiT?
2. Jakie kryteria mogą zdecydować o ostatecznym wyborze między Solarisem a Karsanem?
3. Jakie parametry techniczne muszą spełniać nowe elektrobusy dla Gdańska?

Zaskakujący przetarg

Przypomnijmy, że 30 października GAiT otworzyły oferty od firm, które chciały dostarczyć dla nich autobusy elektryczne ładowane przez wtyczkę plug-in. Pierwszym zaskoczeniem było to, że w przetargu zabrakło MAN-a, który był ostatnim dostawcą autobusów. W jego miejsce za to, pojawili się inni.

W zadaniu nr 1 (autobusy MAXI) oferty złożyli:

• KARSAN OTOMOTİV z ceną 55.085.057,00 PLN brutto / 44.784.599,19 PLN netto, co daje jednostkową cenę modelu e-Ata 12 na poziomie 2.488.033,29 PLN netto;
• Solaris Bus & Coach z ceną 59.003.100,00 zł brutto / 47.970.000 PLN netto, co daje jednostkową cenę modelu Urbino 12 electric na poziomie 2.665.000 PLN netto;
• Electrobus Europe Zrt. / Ikarus z ceną 49.527.180,00 PLN brutto / 40.266.000 PLN netto, co daje jednostkową cenę modelu 120e na poziomie 2.237.000 PLN netto;
• IRIZAR E-MOBILITY, S.L. z ceną 58.870.489,37 PLN brutto / 47.862.186 PLN netto, PLN netto, co daje jednostkową cenę modelu ie bus 12 na poziomie 2.659.010 PLN netto.

Z kolei w zadaniu nr 2 (MEGA) wpłynęły oferty – od:

• KARSAN OTOMOTİV z ceną 48.154.500,00 PLN / 39.150.000 PLM netto, co daje jednostkową cenę modelu e-Ata 18 na poziomie 3.262.500 PLN netto;
• Solaris Bus & Coach z ceną 51.645.240,00 PLN brutto / 41.988.000 PLN netto, co daje jednostkową cenę modelu Urbino 18 electric na poziomie 3.499.000 PLN netto;
• IRIZAR E-MOBILITY, S.L. z cena 59.065.285,21 PLN brutto / 48.020.556 PLN netto, co daje jednostkową cenę modelu ie bus 18 na poziomie 4.001.713 PLN netto.

Z kolei zamawiający chciał przeznaczyć na realizację zamówienia:

• W części 1: 57 564 000,00 PLN brutto,
• w części 2: 53 136 000,00 PLN brutto.

Co oznacza, że w pierwszym zadaniu na ten budżet „załapały” się dwie firmy – Karsan i Ikarus, a w drugim zadaniu – równiez dwie: Karsan i Solaris. Najbliżej cenowo do sesyjnego zwycięstwa w Gdańsku był Ikarus w części I i Karsan w części II.

Tak się jednak nie stało, bowiem zamawiający nie poddał badaniu ofert od Ikarusa, Irizara i Karsana i nieoczekiwanie odrzucił je. Na polu walki został tylko Solaris, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, jednak…

Wyrok KIO

…nie na długo. Wybór najkorzystniejszej oferty, dokonany przez GAiT został zakwestionowany przez Karsana. Producent zaskarżył tę czynność zamawiającego do Krajowej Izby Odwoławczej. 14 stycznia KIO uznała odwołanie Karsan za zasadne i nakazała GAiT:

• unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty,
• unieważnienie czynności odrzucenia oferty wykonawcy KARSAN,
• powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty w/w wykonawcy.

Wszystko wskazuje na to, że gdański przewoźnik nie będzie odwoływał się od wyroku KIO do sądu. W dniu 23 stycznia, zamawiający poinformował o unieważnieniu czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w zadaniu nr 1 i 2. GAiT również postanowił unieważnić czynność w postaci odrzucenia oferty Karsan w obu zadaniach. Pozostaje zatem (zgodnie z wyrokiem KIO) tylko ponowna ocena ofert, z uwzględnieniem oceny oferty tureckiego producenta.

Ponowny werdykt?

Czekamy zatem na ponowny werdykt komisji przetargowej. Trudno powiedzieć, kto z dwójki – Solaris vs Karsan, wygra po ponownej ocenie ofert. Niewątpliwie sporą przewagę punktową w kryterium ceny zyska Karsan, bowiem w obu zadaniach jest tańszy od Solarisa. Przy czym ta przewaga będzie nieco mniejsza w zadaniu na autobusy MEGA. Nie zapominajmy jednak, że cena to 70% wagi, a kryteria techniczne to 30%. I tutaj trudno wskazać, czy Karsan zdobędzie komplet punktów w „technice”. Z drugiej zaś strony, Karsan przed złożeniem odwołania do KIO zapewne policzył punktację przetargową i sprawdził, czy zestawienie jego oferty, z ofertą Solarisa w przypadku ponownej oceny ofert, będzie dla niego korzystne. Zapewne takie wnioski zostały wyciągnięte. A jak będzie ostatecznie – o tym zadecyduje komisja przetargowa. Czekamy na werdykt.

Ponowną ocenę ofert poznamy na stronie przetargowej: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-ae37da69-4f68-4113-9bb8-e2ea372e51af

Elektrobusy dla GAiT

Kolejne autobusy elektryczne dla Gdańska mają mieć długość od 11,5 do 13,5 m (solo) i od 17,5 do 18,75 m (przegubowce). Oferowane konstrukcje powinny być pojazdami z całkowicie niską podłogą, bez stopni pośrednich wewnątrz, o wysokości podłogi do 340 mm w każdym progu drzwi.

Autobusy będą napędzane poprzez zastosowanie jednego lub wielu silników elektrycznych z zastrzeżeniem, że moc silników (sumaryczna) ma wynieść minimum 150 kW (MAXI) i minimum 220 kW (MEGA). Pojazdy muszą być wyposażane w automatyczny system tzw. „sztuczny hałas” – tzn. w system emitujący dźwięk ostrzegający o zbliżaniu się autobusu aktywowany przy prędkości poniżej 30 km/h. Energia elektryczna może być magazynowana w akumulatorach lub innych urządzeniach będących wynikiem postępu technicznego o porównywalnych lub lepszych zdolnościach magazynowania energii elektrycznej w stosunku do akumulatorów. Minimalna pojemność użyteczna akumulatorów winna wynosić 400kWh dla autobusów solowych i 550 kWh dla autobusów przegubowych. Ładowanie magazynów energii ma odbywać się wyłącznie przez gniazda ładowania (typ CCS 2). Jedno gniazdo zlokalizowane ma być nad prawym przednim kołem, drugie – z przodu pojazdu.

Przechodzimy do przedziału pasażerskiego, gdzie będą zamontowane siedzenia z wkładkami tapicerowanymi tkaniną składającą się z co najmniej 80% wełny i odpornej na zużycie. Miejsce pracy kierowcy to kabina oddzielona od przestrzeni pasażerskiej przezroczystą szybą. Wejście do kabiny ma być możliwe z zewnątrz pojazdu, przez przednie skrzydło I drzwi. W kabinie znajdą się m.in. defibrylator AED, lodówka, gniazda USB. Autobusy będą w pełni klimatyzowane.

System informacji pasażerskiej stanowić będą tablice zewnętrzne wykonane w technologii LED, wysokiej jakości i dużej gęstości pikseli barwy bursztynowej. W środku elektryków znajdą się ekrany LED o przekątnej 22 cale, umożliwiające wyświetlanie numeru i przebiegu linii oraz wyświetlanie materiałów wideo. Ponadto SIP uzupełnią wyświetlacz wewnętrzne boczne wykonane w technologii LCD z podświetleniem LED, o rozmiarze 38 cali.