Roovee z Orange wybrani na operatora Bydgoskiego Roweru Aglomeracyjnego

Rozkład jazdy:

1. Które konsorcjum wygrało przetarg na obsługę Bydgoskiego Roweru Aglomeracyjnego na lata 2026–2029?
2. Jaki planowany termin startu systemu roweru publicznego w Bydgoszczy jest obecnie zagrożony?
3. Jaki był główny powód przeprowadzenia procedury badania rażąco niskiej ceny oferty?

Budżet i rozbieżności cenowe

Podczas otwarcia ofert 12 grudnia 2025 r. ujawniono trzy propozycje, które znacząco różniły się cenowo. Najniższą ofertę złożyło konsorcjum Orange Polska i ROOVEE – 10 781 127,68 zł brutto za zamówienie podstawowe (15 553 705,85 zł brutto wraz z opcją). Dla porównania:

• Nextbike Polska zaproponował 12 509 370,60 zł brutto za zakres podstawowy,
• BikeU, dotychczasowy operator systemu, 15 250 000,02 zł brutto.

Zgodnie z informacją Zamawiającego miasto zamierzało przeznaczyć na sfinansowanie zakresu podstawowego zamówienia kwotę 16 523 770,80 zł brutto. Tak znaczna rozpiętość cen – sięgająca ponad 4,4 mln zł pomiędzy skrajnymi ofertami – przesądziła o konieczności przeprowadzenia procedury wyjaśniającej.

Badanie rażąco niskiej ceny

Oferta Orange została poddana szczegółowej analizie, ponieważ była o 34,75% niższa od wartości zamówienia zakresu podstawowego powiększonej o VAT, ustalonej przed wszczęciem postępowania. Zamawiający wezwał wykonawcę do złożenia wyjaśnień, które – po analizie – zostały uznane za wystarczające.

ZDMiKP potwierdził, że zaoferowana cena pozwala na realizację zamówienia bez ryzyka strat oraz bez konieczności dodatkowego finansowania z innych źródeł. W konsekwencji, oferta konsorcjum Orange i ROOVEE uzyskała maksymalną liczbę 100 punktów, wygrywając we wszystkich kryteriach oceny określonych w SWZ.

Postępowanie oceniano według czterech kryteriów:

• cena oferty – 60%,
• czas reakcji na uszkodzony rower – 5%,
• liczba dodatkowych rowerów standardowych ponad minimum – 25%,
• pojemność akumulatora w rowerach elektrycznych – 10%.

Wszystkie oferty przewidywały 7-godzinny czas reakcji, dodatkowe 50 rowerów standardowych oraz akumulatory znacznie przekraczające wymagane minimum 360 Wh. Orange i Nextbike zaoferowały baterie o pojemności 720 Wh, natomiast BikeU – 691,2 Wh.

Nowa umowa ma obowiązywać do października 2029 r. i zakłada wdrożenie systemu złożonego z 70 stacji dokujących oraz 610 rowerów, w tym 140 ze wspomaganiem elektrycznym. Przewidziano również możliwość dalszej rozbudowy systemu, także poza granicami miasta.

Nowe otwarcie z ryzykiem opóźnienia

Choć miasto zapowiadało start sezonu 2026 już 1 marca, realny harmonogram budzi coraz większe wątpliwości. Z nieoficjalnych informacji wynika, że pozostali oferenci mogą złożyć odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej (NextBike już raz to zrobił w tym postępowaniu), a ta – ze względu na duże obciążenie sprawami – może rozpatrywać je przez wiele tygodni.

W ZDMiKP nieoficjalnie mówi się już o scenariuszu, w którym uruchomienie systemu nastąpi dopiero w maju lub czerwcu. Oznaczałoby to powtórzenie sytuacji z poprzednich lat, gdy system roweru publicznego funkcjonował w oparciu o rozwiązania tymczasowe. Mimo ryzyka opóźnień, rozstrzygnięty przetarg oznacza istotny krok w stronę stabilizacji systemu rowerowego w Bydgoszczy. Po latach krótkoterminowych umów miasto zyskuje wieloletni kontrakt, nowy tabor i po raz pierwszy na taką skalę – rowery elektryczne.

Jeśli procedura odwoławcza nie zablokuje podpisania umowy, sezon 2026 – nawet rozpoczęty z opóźnieniem – może stać się początkiem nowego etapu rozwoju rowerowej mobilności w Bydgoszczy. Więcej na https://platformazakupowa.pl/transakcja/1177225