Sejm: Lotniska ze specustawą. Do końca 2025

Dotychczasowe przepisy umożliwiają to do 31 grudnia 2020 r.

Komisja Infrastruktury

W czwartek na posiedzeniu sejmowej Komisji Infrastruktury odbyło się pierwsze czytanie rządowego projektu noweli ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego.

Projekt dotyczy wydłużenia do końca 2025 r. terminu, który umożliwia zakładającym lotniska, zarządzającym lotniskami, a także Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej korzystanie z rozwiązań przewidzianych w specustawie lotniskowej.

Komisja jednogłośnie opowiedziała się za tym, by uchwalić projekt ustawy bez poprawek.

Lotniskowe przykłady

W trakcie posiedzenia komisji wiceminister infrastruktury Marcin Horała przypomniał, że specustawa w dotychczasowym kształcie wygasłaby w 2020 r.

„Uważamy, że ta ustawa się sprawdziła, pozwalając sprawnie realizować inwestycje w branży lotniczej. One oczywiście teraz, w tym trudnym czasie, są w znacznej mierze ograniczane, czy nawet wstrzymywane, nie mniej takie inwestycje nadal są potrzebne. Szczególnie dla lotnisk regionalnych, które muszą wręcz pewne inwestycje przeprowadzić lub utrzymać pewne zdolności techniczne” – powiedział Horała.

Jako przykład podał m.in. lotnisko Kraków-Balice, które w planach ma budowę nowego pasa startowego. „Tam port lotniczy jest zaawansowany w tym procesie inwestycyjnym. Jest to rzecz niewątpliwie niezbędna dla lotniska w Krakowie” – powiedział.

Lotniskowy kryzys

Jak czytamy w uzasadnieniu do projektu noweli, zgodnie ze specustawą lotniskową inwestycja w zakresie lotniska użytku publicznego oznacza budowę, przebudowę lub rozbudowę lotniska użytku publicznego lub urządzeń i obiektów do obsługi ruchu lotniczego. Natomiast przez urządzenia i obiekty do obsługi ruchu lotniczego rozumie się urządzenia i obiekty służące do realizacji przez Polską Agencję Żeglugi Powietrznej zadań w zakresie zapewnienia służb żeglugi powietrznej, zarządzania przestrzenią powietrzną oraz zarządzania przepływem ruchu lotniczego, a także lotnicze urządzenia naziemne zarządzającego lotniskiem.

„Aktualnie branża lotnicza przeżywa kryzys związany ze stanem pandemii COVID-19, która przede wszystkim negatywnie wpłynęła na sytuację finansową podmiotów działających na rynku lotniczym. Z uwagi na konieczność zapewnienia środków finansowych na bieżącą działalność, zarządzający lotniskami wstrzymali realizację inwestycji mających na celu rozbudowę infrastruktury” – czytamy w uzasadnieniu.

Jak wskazują prognozy analityków ekonomicznych z drugiej połowy 2020 r. – czytamy w uzasadnieniu – osiągnięcie wskaźników ruchu lotniczego z 2019 r. będzie możliwe dopiero w 2024 r., pod warunkiem, że zachorowania na COVID-19 będą się utrzymywać na niskim poziomie, a pasażerowie będą korzystać z transportu lotniczego.

„W tej sytuacji rynek usług transportu lotniczego stoi przed wyzwaniem, którym jest powrót do stanu funkcjonowania i rentowności sprzed pandemii COVID-19. Cel ten może zostać osiągnięty przez inwestycje w infrastrukturę lotnisk użytku publicznego w sposób zrównoważony, wraz z jednoczesnym zapewnieniem najwyższych standardów bezpieczeństwa oraz ochrony środowiska” – napisano w uzasadnieniu.

Według autorów projektu ustawy, rozwijanie istniejącej infrastruktury portów lotniczych zaspokoi bieżące i przyszłe potrzeby portów lotniczych oraz przewoźników lotniczych, realizując przy tym politykę zrównoważonego rozwoju regionów. „Rozwój skokowy będzie możliwy przez stworzenie nowoczesnego hubu – ten wariant zostanie zrealizowany jako inwestycja w Centralny Port Komunikacyjny będący węzłem przesiadkowym integrującym transport lotniczy, kolejowy i drogowy” – napisano.

Jak czytamy w uzasadnieniu, CPK ma być wybudowany do 2027 r. wraz z realizacją niezbędnych połączeń z komponentami sieci kolejowej i drogowej. W projekcie zapisano, że ustawa ma wejść z życie z dniem 31 grudnia 2020 r. (PAP)