Zielone strefy sfinansują zakup autobusów?

Głównym celem zaprojektowanej przez Ministerstwo Energiinowelizacji ustawy o biokomponentach i biopaliwach oraz m.in. Prawaenergetycznego jest utworzenie FNT, z którego środki mają wspierać rozwój rynkui infrastruktury paliw alternatywnych w transporcie, w tym m.in. energiielektrycznej, CNG, LNG, wodoru.

Zgodnie z projektem główne źródła przychodów FNT to nowaopłata emisyjna oraz pewna część wpływów z akcyzy od paliw płynnych. Opłataemisyjna ma mieć wysokość 80 zł na 1000 litrów benzyny lub oleju napędowego. DoFNT trafiałoby 15 proc. wpływów z niej, pozostałe 85 proc. trafiałoby doNarodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki na cele walki zzanieczyszczeniami powietrza. Od 2020 r. do FNT ma też trafiać 0,5 proc.wpływów z akcyzy od paliw, w 2021 r. – 1 proc., a od 2022 r. – 1,5 proc.Ostatnie źródło to 0,1 proc. uzasadnionego zwrotu z kapitału zaangażowanego wwykonywaną działalność gospodarczą w zakresie przesyłania energii elektrycznejod Polskich Sieci Elektroenergetycznych.

W Ocenie Skutków Regulacji zapisano, że w 2019 r. rządplanuje dzięki całej nowelizacji zebrać 1,7 mld zł, z czego do FNT trafi 340mln zł. Natomiast w ciągu 10 lat przychody FNT mają wynieść 6,75 mld zł.

Jak podkreśla się w ocenie skutków regulacji, problem rozwiązywanynowelizacją związany jest z brakiem systemowego wsparcia dla rozwoju rynku orazinfrastruktury paliw alternatywnych w transporcie w związku ze zobowiązaniamiPolski, wyznaczonymi w dyrektywie ws. wspierania rozwoju rynku i infrastrukturypaliw alternatywnych. Problem związany jest nie tylko z zawodnością rynku, alew wielu aspektach jego faktycznym brakiem lub zbyt wolnym rozwojem, dodatkowobrak jest instrumentów służących redukcji emisji CO2 z sektora transportu -napisano w OSR.

Zielona kasa na zielone autobusy

Projekt nowelizacji ma również zmienić ustawę oelektromobilności, wprowadzając opłaty za wjazd pojazdami o napędzie spalinowymdo przewidzianych przez ustawę stref czystego transportu, które będą mogłytworzyć samorządy.

Zgodnie z propozycją, opłata mogłaby wynosić maksymalnie 25zł za dobę i 2,5 zł za godzinę. Mogłaby też mieć formę abonamentu lub ryczałtu.Opłata stanowiłaby dochód gminy, który może być wykorzystany na potrzeby m.in.oznakowania strefy czystego transportu czy zakupu autobusów zeroemisyjnych.

Ten bardzo ważny dla naszej branży zapis znajduje się w art.8. ust. 4b, z którego wynika, że opłata za wjazd do strefy czystego transportustanowi dochód gminy, który może być przeznaczony wyłącznie na potrzeby:

1) oznakowaniastrefy czystego transportu;

2) zakupuautobusów zeroemisyjnych;

3) pokryciakosztów „Analizy kosztów i korzyści związanych z wykorzystaniem, przyświadczeniu usług komunikacji miejskiej, autobusów zeroemisyjnych oraz innychśrodków transportu, w których do napędu wykorzystywane są wyłącznie silniki,których cykl pracy nie powoduje emisji gazów cieplarnianych lub innych substancjiobjętych systemem zarządzania emisjami gazów cieplarnianych.

Zdaniem eksperta

O komentarz do tej pro-transportowej noweli poprosiliśmy Marcina Gromadzkiego z PublicTransport Consulting.

-„Cała nowela liczy sobie 22 rozbudowane artykułyzamieszczone na 32 stronach. Jednak dla samorządów, operatorów i przewoźników najważniejszyjest art. 8, który zmienia dopiero co uchwaloną ustawę z dnia 11 stycznia 2018r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych. Zaproponowane w nim rozwiązania,o ile zostaną przyjęte przez Sejm, zapewnią jedno ze źródeł finansowaniawymiany taboru autobusowego na zeroemisyjny w przewozach gminnych. To dla branżytransportu publicznego korzystne rozwiązanie” – podkreśla Marcin Gromadzki.

„