Ogólnopolski system konsultacji rozkładów jazdy w mObywatelu? Resort infrastruktury odpowiada

Ciekawy pomysł ogólnopolskich konsultacji rozkładów jazdy przewozów kolejowych w ramach aplikacji mObywatel trafił na agendę debaty publicznej.

W odpowiedzi na taką interpelację grupy posłów, Ministerstwo Infrastruktury jasno określiło swoje stanowisko. Z pisma podpisanego przez Piotra Malepszaka, podsekretarza stanu w resorcie infrastruktury, wynika, że rząd nie planuje dziś tworzenia centralnego, powszechnego mechanizmu konsultacyjnego dla wszystkich zmian w rozkładach jazdy, szczególnie w segmencie przewozów regionalnych.

Kompetencje po stronie samorządów i przewoźników

Punktem wyjścia do interpelacji był przykład porannego pociągu POLREGIO S.A. na trasie Muszyna – Nowy Sącz, którego zmiana godziny przyjazdu – z 7:39 na 7:55 – od 14 grudnia 2025 r. znacząco utrudniła mieszkańcom punktualne dotarcie do pracy, szkół i instytucji publicznych. Ministerstwo Infrastruktury podkreśla jednak, że tego typu decyzje nie leżą w kompetencjach resortu.

Jak wskazano w oficjalnej odpowiedzi, za rozkłady jazdy pociągów regionalnych odpowiadają:
– przewoźnik kolejowy,
– organizator publicznego transportu zbiorowego, którym w tym przypadku jest Marszałek Województwa Małopolskiego.

Resort analizuje napływające sygnały i uwagi, jednak może ingerować jedynie pośrednio, o ile istnieją ku temu możliwości techniczne, infrastrukturalne lub formalnoprawne

W odniesieniu do postulatów dotyczących publikowania projektów rozkładów jazdy z wyprzedzeniem oraz prowadzenia szerokich konsultacji społecznych, Ministerstwo zwraca uwagę na istotne ograniczenie. Roczny rozkład jazdy pociągów, do momentu jego oficjalnego ogłoszenia, stanowi tajemnicę przedsiębiorstwa PKP Intercity S.A. Oznacza to, że na etapie planowania nie ma formalnej możliwości jego publicznego konsultowania w skali ogólnokrajowej.

Jednocześnie resort zaznacza, że w obszarze połączeń dalekobieżnych planowanie oferty odbywa się w ścisłej współpracy Ministerstwa Infrastruktury z PKP Intercity, jednak bez udziału otwartych konsultacji społecznych z pasażerami.

Horyzontalny Rozkład Jazdy zamiast bieżących konsultacji

Odpowiedzią systemową na postulaty zgłaszane przez posłów i mieszkańców ma być projekt Horyzontalnego Rozkładu Jazdy (HRJ). To długoterminowa koncepcja, która – w perspektywie lat 30. XXI wieku – zakłada:
– nową, spójną siatkę połączeń kolejowych w skali całego kraju,
– lepsze skomunikowanie pociągów regionalnych i dalekobieżnych,
– centralne zarządzanie koncepcją rozkładową zamiast punktowych korekt.

Projekt HRJ był już przedmiotem konsultacji, jednak nie z pasażerami, lecz z:
– urzędami marszałkowskimi,
– instytucjami branżowymi,
– podmiotami zaangażowanymi w rynek kolejowy.

To podejście pokazuje, że resort infrastruktury widzi przyszłość planowania rozkładów jazdy raczej w strategicznym modelu ekspercko-samorządowym, a nie w bieżących, lokalnych konsultacjach społecznych.

W interpelacji pojawił się również postulat stworzenia modułu „Konsultacje publiczne – transport” w aplikacji mObywatel, który umożliwiałby pasażerom zgłaszanie uwag i propozycji zmian w rozkładach jazdy. W odpowiedzi Ministerstwo nie odniosło się bezpośrednio do tego pomysłu, co w praktyce oznacza, że nie jest on obecnie przedmiotem prac legislacyjnych ani projektowych.