Konin i drugie odwołanie w przetargu na system ITS. Trwa walka o milionowy kontrakt

Rozkład jazdy:

1. Jaką inwestycję zrealizowała Gmina Miejska Koło w ramach projektu niskoemisyjnego transportu?
2. Ile miejsc postojowych powstało na nowym parkingu w Kole?
3. Do kiedy ma zostać zakończony cały projekt „Niskoemisyjny transport publiczny w subregionie konińskim”?

Przetarg zablokowany po raz drugi

Nowe odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej zostało wniesione 29 września 2025 r. przez firmę Swarco Poland Sp. z o.o. z siedzibą w Modlniczce. To kolejny etap sporu, który wybuchł jeszcze w maju, kiedy pierwszy protest do KIO złożył Yunex Sp. z o.o.. Obie firmy zarzucają Zarządowi Dróg Miejskich w Koninie m.in. nieprecyzyjne i niejednoznaczne określenie przedmiotu zamówienia, co – jak argumentują – uniemożliwia rzetelne przygotowanie ofert i prowadzi do nieporównywalności propozycji wykonawców.

W szczególności wskazują na niewystarczające lub wymijające odpowiedzi udzielane przez zamawiającego na pytania dotyczące treści SWZ i Programu Funkcjonalno-Użytkowego, które nie wyjaśniają w sposób jednoznaczny oczekiwań technicznych i zakresu prac. Pojawiają się też zarzuty dotyczące naruszenia podstawowych zasad Prawa zamówień publicznych – w tym zasady równego traktowania wykonawców oraz przejrzystości.

W ocenie wykonawców, prowadzi to do ryzyka nieporównywalnych ofert, a w konsekwencji – do błędów przy wyborze najkorzystniejszej propozycji. Największym zagrożeniem pozostaje jednak możliwość całkowitej rezygnacji części firm z udziału w postępowaniu – z obawy przed brakiem jasnych kryteriów i ryzykiem finansowym.

Zarząd Dróg Miejskich, zgodnie z przepisami, wezwał wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego. W ciągu najbliższych dni okaże się, czy do KIO wpłyną kolejne zgłoszenia i kiedy Izba podejmie decyzję.

Napięty harmonogram

Inteligentny System Transportowy (ITS) w Koninie to element dużego projektu infrastrukturalnego o wartości ponad 220 mln zł, realizowanego w ramach Funduszu na Rzecz Sprawiedliwej Transformacji. Sam system ITS to inwestycja obejmująca m.in. budowę centrum zarządzania ruchem, sterowanie sygnalizacją świetlną, priorytetyzację pojazdów komunikacji miejskiej i uprzywilejowanych, a także system informacji parkingowej i monitoringu miejskiego.

Zgodnie z założeniami, ITS ma poprawić płynność ruchu, bezpieczeństwo, punktualność transportu publicznego, zmniejszyć emisję spalin i hałas, oraz zwiększyć dostępność miejsc parkingowych w centralnych obszarach miasta. Uruchomienie systemu planowane było w ciągu dwóch lat od podpisania umowy. Na razie jednak – z uwagi na spory formalne – termin otwarcia ofert po raz kolejny został przesunięty. Na 17 października.

Władze miasta liczą, że do tego czasu uda sie rozstrzygnąć spór w KIO (mało prawdopodobne), ponieważ ITS to nie tylko jeden z najdroższych, ale i najbardziej strategicznych komponentów całego przedsięwzięcia. Inwestycja ta – podobnie jak zakup autobusów wodorowych, przebudowa ulic, wdrożenie wspólnego biletu i budowa parkingów – jest współfinansowana w 85% z Funduszy Europejskich dla Wielkopolski 2021-2027.