PKP Intercity zleca naprawę powypadkową ED160-002 w trybie bezpośrednim. Stadlerowi

PKP Intercity opublikowało ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante dotyczące zamiaru bezpośredniego udzielenia zamówienia na naprawę powypadkową elektrycznego zespołu trakcyjnego ED160-002.

Dokument opublikowany 11 grudnia 2025 r. w Dzienniku Urzędowym UE szczegółowo wyjaśnia przesłanki zastosowanej procedury i wskazuje Stadler Polska jako jedynego wykonawcę mogącego wykonać usługę zgodnie z prawem i obowiązującymi normami technicznymi.

Rozkład jazdy:

1. Dlaczego PKP Intercity zdecydowało się na bezpośrednie udzielenie zamówienia firmie Stadler Polska w sprawie naprawy ED160-002?
2. Jakie elementy dokumentacji konstrukcyjnej sprawiają, że tylko producent pojazdu może wykonać naprawę powypadkową?
3. Jakie formalne kroki przewidziano w procedurze odwoławczej dla wykonawców, którzy mogliby kwestionować tryb udzielenia zamówienia?

Zakres zamówienia – kompleksowa naprawa powypadkowa ED160-002

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie pełnej naprawy powypadkowej jednostki ED160-002, eksploatowanej przez PKP Intercity. Postępowanie prowadzone jest zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych w trybie negocjacyjnym bez uprzedniej publikacji zaproszenia – czyli w praktyce jako zamówienie bezpośrednie.

Szacowany okres realizacji przewidziano na 12 miesięcy, jednak dokładny termin zostanie ustalony po zakończeniu negocjacji.

Dlaczego zamówienie może wykonać tylko Stadler Polska?

W ogłoszeniu przedstawiono szczegółowe uzasadnienie dotyczące praw własności intelektualnej oraz technologii koniecznej do prawidłowego przeprowadzenia naprawy. Kluczowe wnioski:

1. Stadler posiada wyłączne prawa autorskie do dokumentacji konstrukcyjnej ED160

Dokumentacja obejmuje m.in.:

• rysunki konstrukcyjne,
• schematy elektryczne i pneumatyczne,
• zestawienia montażowe,
• opisy technologii produkcji i napraw.

Te elementy są niezbędne, aby bezpiecznie i prawidłowo przeprowadzić demontaż, montaż oraz rekonstrukcję uszkodzonych elementów pojazdu, w tym kabiny maszynisty oraz poszycia bocznego.

2. PKP Intercity nie ma prawa tworzyć własnej dokumentacji naprawczej

Zgodnie z umową dostawy:

• przewoźnik może korzystać z dokumentacji jedynie na potrzeby utrzymania i przeglądów,
• nie ma prawa jej modyfikować ani wykorzystywać do projektowania rozwiązań konstrukcyjnych,
• może udzielać ograniczonego dostępu tylko w zakresie bieżącej obsługi, a nie napraw powypadkowych.

3. Stadler odmówił sprzedaży lub udzielenia licencji na dokumentację

Producent przekazał oświadczenie, w którym podkreśla:

• wyłączne posiadanie praw do dokumentacji,
• brak zgody na jej sprzedaż lub licencjonowanie,
• brak możliwości przekazania kompetencji innemu wykonawcy.

Oznacza to, że żadna inna firma nie może legalnie ani technicznie przygotować projektów naprawczych ani wykonać korekt konstrukcyjnych, co wyklucza konkurencję.

4. Charakter uszkodzeń wymaga pełnego dostępu do wiedzy producenta

Naprawa ED160-002 obejmuje m.in.:

• demontaż elementów konstrukcyjnych,
• głęboką ingerencję w układy pojazdu,
• odtworzenie poszycia bocznego w technologii opracowanej przez producenta.

Bez instrukcji i technologii producenta wykonanie naprawy byłoby niemożliwe lub niebezpieczne.

Kryterium wyboru i dane formalne

• Cena jest jedynym kryterium oceny – 100%.
• Zamówienie podlega porozumieniu GPA.
• Po zawarciu umowy opublikowane zostanie ogłoszenie o udzieleniu zamówienia zawierające m.in. wartość kontraktu.

Prawo do odwołania

Odwołania dotyczące postępowania można kierować do Krajowej Izby Odwoławczej. Ogłoszenie zawiera szczegółową procedurę, terminy oraz wymagania formalne dotyczące wniesienia odwołania.

Stadler – jedyny możliwy wykonawca

PKP Intercity jednoznacznie wskazuje, że w związku z brakiem możliwości pozyskania praw do dokumentacji, a także unikatowym zakresem technologii i wiedzy technicznej, tylko Stadler Polska może wykonać tę naprawę zgodnie z wymaganiami bezpieczeństwa, homologacji i konstrukcji.

Zamówienie nie ma więc realnych alternatyw bez naruszenia praw autorskich lub zasad bezpieczeństwa technicznego.