14WE za drogie dla Polregio. Zostają w Cargounit

Rozkład jazdy:

1. Jakie były główne założenia i cele przetargu na dostawę elektrycznych zespołów trakcyjnych?
2. Dlaczego jedyna złożona oferta przekroczyła założony budżet i jakie konsekwencje miało to dla postępowania?
3. Jakie są plany POLREGIO w kontekście ponowienia przetargu lub poszukiwania alternatywnych rozwiązań?

Przedmiot zamówienia

Przetarg dotyczył dostawy czterech używanych elektrycznych zespołów trakcyjnych typu 14WE, które miały trafić do centrali POLREGIO w Warszawie. Pojazdy miały służyć do obsługi aglomeracyjnego ruchu pasażerskiego i zostały zaprojektowane z myślą o liniach kolejowych z różnorodnymi wysokościami peronów. Jedynym kryterium wyboru oferty była cena.

Zamawiający przewidywał realizację dostawy w ciągu trzech miesięcy od podpisania umowy. Jednak jedyną ofertę w przetargu złożyła firma CARGOUNIT Sp. z o.o. z Wrocławia, wyceniając cztery pojazdy 14WE na kwotę 11 808 000,00 PLN brutto.

Przyczyny unieważnienia

Zgodnie z art. 255 pkt 3 ustawy Pzp, zamawiający ma obowiązek unieważnić postępowanie, jeśli cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę przeznaczoną na realizację zamówienia, a zamawiający nie może lub nie chce zwiększyć tej kwoty. W tym przypadku POLREGIO przed otwarciem ofert określiło budżet na poziomie 8 610 000,00 PLN brutto. Cena zaproponowana przez CARGOUNIT znacząco przewyższyła tę kwotę.

Decyzja o unieważnieniu była zgodna z przepisami prawa oraz zasadą celowości i efektywności gospodarowania środkami publicznymi. Zamawiający zdecydował, że zwiększenie budżetu do wartości jedynej złożonej oferty nie byłoby uzasadnione ekonomicznie.

Charakterystyka pojazdów 14WE

Elektryczne zespoły trakcyjne 14WE są dostosowane do przewozu dużej liczby pasażerów, oferując 184 miejsca siedzące i 255 miejsc stojących. Pojazdy zostały zaprojektowane z myślą o ruchu aglomeracyjnym i nie posiadają toalet. Ich konstrukcja obejmuje dwa wagony sterownicze oraz jeden wagon silnikowy. Komfort podróży zapewniają wandaloodporne fotele oraz nowoczesny system drzwi odskokowo-przesuwnych.

Wyposażenie techniczne obejmuje m.in. system sygnalizacji pożarowej, monitoring wizyjny, system informacji pasażerskiej, klimatyzację oraz system „Intercom” do komunikacji z obsługą. Dzięki automatycznemu sprzęgowi Scharfenberga pojazdy te mogą być eksploatowane w trakcji wielokrotnej.

Znaczenie decyzji dla POLREGIO

Unieważnienie przetargu oznacza opóźnienie w realizacji planów uzupełnienia floty POLREGIO. Decyzja o braku zwiększenia budżetu wskazuje na priorytetowe traktowanie efektywności gospodarowania środkami publicznymi przez przewoźnika.

POLREGIO stoi przed wyzwaniem ponownego zdefiniowania warunków zamówienia lub poszukiwania alternatywnych rozwiązań. Możliwe jest ogłoszenie nowego przetargu z modyfikacją budżetu lub warunków dostawy, aby zwiększyć konkurencyjność postępowania.

Unieważnienie przetargu to dowód na trudności, z jakimi mierzy się sektor publiczny przy zakupach taboru kolejowego. POLREGIO musi teraz dostosować swoje plany do obecnych realiów rynkowych, jednocześnie dbając o racjonalne gospodarowanie środkami publicznymi. Decyzje podjęte w tej sprawie będą miały kluczowe znaczenie dla przyszłości modernizacji floty przewoźnika.