Żory mają trzy oferty na 8-letni kontrakt na operatora BKM. Z elektrobusami Solarisa

Rozkład jazdy:

1. Które konsorcjum złożyło najtańszą ofertę w przetargu na obsługę komunikacji miejskiej w Żorach?
2. O ile milionów złotych brutto najtańsza oferta przekracza budżet miasta?
3. Na ile lat ma zostać podpisana umowa na obsługę 17 elektrobusów Solaris?

Osiem elektrycznych lat

Żorski kontrakt dotyczy obsługi linii od 1 maja 2026 r. do 30 kwietnia 2034 r., czyli przez pełne 8 lat funkcjonowania systemu. Miasto udostępni wykonawcy własny tabor – 17 elektrobusów Solaris Urbino 12 electric, które są już zakontraktowane i w tym roku zostaną odbebrane.

Szczegółowa kalkulacja ceny zakłada, że łączna cena brutto usługi stanowi sumę dwóch elementów: po pierwsze – wynagrodzenia za realizację przewozów autobusami podstawowymi, obliczanego jako cena brutto za 1 wozokilometr pomnożona przez 9.245.600 wozokilometrów, a po drugie – stawki za czynsz dzierżawny autobusów w wysokości 48.835.917,24 PLN brutto; suma wartości A i B tworzy całkowitą cenę oferty.

Postępowanie przewiduje możliwość zwiększenia pracy eksploatacyjnej o 10% w ramach prawa opcji, a także potencjalne zamówienia uzupełniające obejmujące 7–9 dodatkowych autobusów z pracą na poziomie 5 000 wzkm miesięcznie na pojazd.

Zakres zamówienia obejmuje realizację pracy przewozowej w komunikacji miejskiej, zapewnienie kierowców, zaplecza technicznego oraz pełnej obsługi pasażera, w tym funkcjonowania dyspozytorni i punktu informacji.

Wymagane doświadczenie to realizacja co najmniej 700.000 wozokilometrów w ciągu 12 kolejnych miesięcy w ostatnich trzech latach oraz skierowanie minimum 40 kierowców z uprawnieniami do prowadzenia autobusu. W przetargu jedynym kryterium oceny jest cena – 100%.

Trzy oferty

Do postępowania wpłynęły trzy oferty:

• BP Tour Regio Sp. z o.o. zaoferowała realizację zamówienia za 153.588.565,24 PLN brutto (z VAT 8%), czyli 142.207.009,48 PLN netto. Oznacza to stawkę jednostkową na poziomie około 15,38 PLN netto za 1 wzkm (w tym stawka za czynsz dzierżawny 4,89 PLN netto za 1 wzkm).

• Konsorcjum: Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Gostyninie Sp. z o.o. (lider) oraz PKS Tarnobrzeg Sp. z o.o. zaproponowało 138.518.237,24 PLN brutto (z VAT 8%), czyli 128.257.627,07 PLN netto. To przekłada się na około 13,87 PLN netto za 1 wzkm (w tym stawka za czynsz dzierżawny 4,89 PLN netto za 1 wzkm) i jest to najniższa oferta w postępowaniu – na poziomie 8,98 PLN netto za „czysty” wzkm.

• Z kolei konsorcjum PT Kłosok Sp. z o.o. oraz Jutrans Sp. z o.o. wyceniło usługę na 171.617.485,24 PLN brutto (z VAT 8%), czyli 158.904.153,00 PLN netto, co daje około 17,19 PLN netto za 1 wzkm. (w tym stawka za czynsz dzierżawny 4,89 PLN netto za 1 wzkm)

Z kolei kwota przewidziana na realizację zamówienia w wynosi 113.731.974,72 PLN brutto (z VAT 8%), czyli około 105.307.384,00 PLN netto. Oznacza to, że wszystkie złożone oferty przekraczają budżet miasta, a najtańsza propozycja jest wyższa od zabezpieczonych środków o blisko 25 mln PLN brutto.

Istotnym elementem kontraktu jest czynsz dzierżawny za przekazane elektrobusy. Stawka za czynsz dzierżawny autobusów wynosi 48.835.917,24 PLN brutto , co odpowiada około 4,89 PLN netto za 1 wzkm. Oznacza to, że znacząca część ceny ofertowej dotyczy korzystania z miejskiego, zeroemisyjnego taboru.

Z kolei kwota przewidziana na realizację zamówienia w wynosi 113.731.974,72 PLN brutto (z VAT 8%), czyli około 105.307.384,00 PLN netto.

Analiza do budżetu i między ofertami

Wszystkie trzy oferty znacząco przekraczają budżet miasta. Najtańsza propozycja konsorcjum PKS Gostynin / PKS Tarnobrzeg jest wyższa od planowanej kwoty o blisko 24,8 mln PLN brutto. Różnica między najtańszą a najdroższą ofertą wynosi ponad 33 mln PLN brutto.

Przy jedynym kryterium – cena 100% – symulacja punktowa jest jednoznaczna. Maksymalną liczbę punktów (100) otrzymałoby konsorcjum PKS Gostynin / PKS Tarnobrzeg jako oferent z najniższą ceną. BP Tour Regio Sp. z o.o. uzyskałaby około 90,2 pkt, natomiast konsorcjum PT Kłosok / Jutrans około 80,7 pkt.

Z punktu widzenia arytmetyki przetargowej zwycięzca jest więc oczywisty, jednak kluczowe pozostaje pytanie, czy miasto zdecyduje się na zwiększenie budżetu, czy też postępowanie zostanie unieważnione. Teraz czekamy na decyzję zamawiającego.

Parametry techniczne i organizacyjne

Zamawiający preferuje realizację przewozów w oparciu o własny tabor – 17 elektrobusów Solaris Urbino 12 electric, które mają obsługiwać bezpłatną komunikację miejską. Operator musi zapewnić pełną gotowość techniczną, zaplecze serwisowe oraz dyspozytornię czynną co najmniej godzinę przed pierwszym wyjazdem i 30 minut po zjeździe ostatniego autobusu.

System ma funkcjonować bez przerwy przez osiem lat, z możliwością zwiększenia pracy eksploatacyjnej w ramach opcji. Start świadczenia usług zaplanowano na 1 maja 2026 r., co daje wybranemu operatorowi kilka miesięcy na przygotowanie zaplecza organizacyjnego i kadrowego.

Na koniec dodajmy, że postępowanie nr 1 z października 2025 r. zostało unieważnione 14 listopada 2025 r. z powodu zbyt krótkiego czasu na rozpoczęcie usług oraz odwołania złożonego przez PKS Gostynin, który wskazywał m.in. brak okresu przejściowego i obowiązek natychmiastowego zapewnienia taboru uzupełniającego oraz infrastruktury. Zamawiający uznał argumenty dotyczące nierealnego harmonogramu, zapowiedział zmianę logiki kontraktu i przygotował ponowne ogłoszenie – już z przesuniętym terminem rozpoczęcia usług na maj 2026 r., aby operator miał czas na organizację zaplecza i zasobów.

Szczegółowe informacje o zamówieniu na: https://zory.logintrade.net/zapytania_email,218942,8910539fe31c1672af7f6f41bb7e8170.html