Września unieważnia przetarg na operatora elektrobusów. Jedyna oferta odrzucona

Rozkład jazdy:

1. Na jakich zasadach Września chciała powierzyć obsługę transportu publicznego w latach 2026–2027?
2. Jaką ofertę złożył jedyny wykonawca i dlaczego została ona odrzucona?
3. Co formalnie przesądziło o unieważnieniu całego postępowania?

Przetarg na elektrobusy bez finału

Przedmiotem zamówienia była obsługa transportu publicznego w Mieście i Gminie Września w latach 2026–2027 przy wykorzystaniu autobusów elektrycznych, które samorząd planował przekazać operatorowi w dzierżawę wraz z infrastrukturą ładowania. Usługa obejmowała realizację przewozów na 24 liniach miejskich i gminnych, wykonywanych w dni powszednie, z zaplecza technicznego przy ul. Leśnej. Operator miał odpowiadać m.in. za zatrudnienie kierowców na umowę o pracę, bieżącą eksploatację taboru, dyspozycję, serwis, usuwanie awarii oraz zapewnienie autobusu zastępczego.

W dokumentacji przetargowej wskazano konkretne modele pojazdów, które musiał obsługiwać przyszły operator. Były to autobusy marek Solaris, Isuzu, Golden Dragon oraz Zonson Granton ZXB8-9. Dwa ostatnie typy elektrobusów miały zostać dopiero dostarczone samorządowi, a pełne przejście Wrześni na flotę zeroemisyjną zaplanowano do lata 2026 roku. System ten funkcjonuje w formule bezpłatnej komunikacji miejskiej dla pasażerów.

Jedna oferta i konkretne liczby

W postępowaniu wpłynęła tylko jedna oferta, złożona przez EURO-TRAVEL Klaudia Pomogier z Wrześni. Wartość propozycji wynosiła 2.037.462,47 PLN brutto, co odpowiada 1.886.546,73 PLN netto (VAT 8%). Przy założonej pracy przewozowej na poziomie ok. 200.000 wzkm w całym okresie dwuletniej umowy, oferta ta oznaczała stawkę 9,43 PLN netto za 1 wzkm.

Z kolei kwota przewidziana na realizację zamówienia wynosiła 2.950.000 PLN brutto, co oznaczało, że jedyna złożona oferta mieściła się w budżecie z bardzo dużą rezerwą – koszt oferty stanowił ok. 69% zabezpieczonych środków. Pod względem ekonomicznym propozycja była więc dla zamawiającego bardzo korzystna.

Deklarowany przez wykonawcę czas podstawienia autobusu zastępczego wynosił 15 minut, czyli parametr maksymalnie punktowany w postępowaniu. Gdyby oferta została oceniona merytorycznie, wykonawca uzyskałby komplet punktów.

Zamawiający przewidział dwa kryteria oceny ofert:

• ✅ Cena – 60%
• ✅ Czas podstawienia autobusu zastępczego – 40%

W praktyce jednak kryteria te nie zostały zastosowane, ponieważ jedyna oferta została odrzucona na etapie badania formalnego. Jak poinformowała Gmina Września, oferta EURO-TRAVEL Klaudia Pomogier nie została opatrzona wymaganym kwalifikowanym podpisem elektronicznym, co stanowiło naruszenie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych.

Zamawiający wskazał, że zgodnie z art. 63 ust. 1 Pzp oferta w postępowaniu musi być złożona w formie elektronicznej i opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Brak podpisu oznacza nieważność czynności, co skutkowało odrzuceniem oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 3 Pzp. Ponieważ wszystkie oferty – w tym przypadku jedna – podlegały odrzuceniu, postępowanie zostało unieważnione na podstawie art. 255 pkt 2 Pzp.

Wymagania techniczne i organizacyjne

Zamówienie zakładało eksploatację autobusów elektrycznych spełniających obowiązujące normy homologacyjne i techniczne, z pełnym zapleczem ładowania zapewnianym przez gminę. Operator miał dysponować zapleczem technicznym, prowadzić bieżący serwis, reagować na awarie oraz zapewniać ciągłość przewozów, w tym szybkie podstawienie pojazdu zastępczego. Realizacja zamówienia miała rozpocząć się od początku 2026 roku i potrwać do końca 2027 roku.

Szczegółowe informacje o zamówieniu na: https://platformazakupowa.pl/transakcja/1213621