Roczny kontrakt autobusowy na Mazowszu podzielony: wybrano operatorów w trzech częściach

Rozkład jazdy

1. Który operator zgarnął dwa regiony w tym samym postępowaniu?
2. W której części zwyciężył PKS mimo ostrej konkurencji cenowej?
3. Jak duża była rezerwa do budżetu w najlepiej „wycenionej” dla zamawiającego części?

Trzy regiony

W mazowieckim kontrakcie chodzi o organizację regionalnych przewozów autobusowych – tak, aby pasażer miał zapewnione połączenia użyteczności publicznej również poza największymi ośrodkami i w relacjach uzupełniających kolej.

Postępowanie podzielono na trzy obszary: Region Północno-Wschodni, Południowo-Zachodni i Północno-Zachodni. Umowa ma obowiązywać przez 12 miesięcy od dnia jej podpisania, a przewozy realizowane będą taborem wykonawców w ramach systemu transportu publicznego województwa.

W wymaganiach technicznych (bez powtarzania samej istoty kontraktu) zamawiający oczekiwał autobusów regionalnych spełniających normę Euro 5, z minimum 30 miejscami siedzącymi oraz dostosowaniem do potrzeb pasażerów z niepełnosprawnościami. Po stronie operatorów pozostaje pełna obsługa linii, w tym sprzedaż biletów i honorowanie ulg ustawowych, utrzymanie taboru oraz spójne oznakowanie autobusów w standardzie województwa. Realizacja przewozów ma ruszyć po podpisaniu umów i potrwać 12 miesięcy.

18 ofert

W tym postępowaniu wpłynęło łącznie 18 ofert (licząc wszystkie trzy części razem). Rozbicie na części wygląda tak: Część I (Region Północno–Wschodni) – 7 ofert / Część II (Region Południowo–Zachodni) – 6 ofert / Część III (Region Północno–Zachodni) – 5 ofert. Zaczynamy od najpopularniejszej jedynki:

• W części I (Region Północno-Wschodni) zamawiający wybrał ofertę Robert Opara – Przewóz Osób za 1.516.257,92 PLN brutto (to 1.232.730,02 PLN netto), co daje cenę jednostkową netto za jeden wozokilometr na poziomie – 3,45 PLN netto. Dla porównania, w tej części swoje ceny złożyli też m.in. PTHU Dar-bus Dariusz Denis – 1.398.247,28 PLN brutto / 1.136.786,41 PLN netto (co daje cenę jednostkową netto za jeden wozokilometr na poziomie – 3,18 PLN netto), PKS Bodzentyn – 1.916.778,88 PLN brutto / 1.558.356,00 PLN netto (czyli 4,36 PLN netto), Andre-bis – 1.691.485,84 PLN brutto / 1.375.191,74 PLN netto (czyli 3,85 PLN netto), Krzyś-bus Małgorzata Maliszewska – 1.537.714,40 PLN brutto / 1.250.174,31 PLN netto (czyli 3,50 PLN netto), All-mit Automobile Andrzej Fabisiak – 1.491.225,36 PLN brutto / 1.212.378,34 PLN netto (czyli 3,39 PLN netto) oraz Usługi Transportowe Zofia Wisińska – 1.859.561,60 PLN brutto / 1.511.838,70 PLN netto (czyli 4,23 PLN netto).

• W części II (Region Południowo-Zachodni) ponownie zwyciężył Robert Opara – Przewóz Osób z ceną 1.253.951,20 PLN brutto (to 1.019.472,52 PLN netto), co daje cenę jednostkową netto za jeden wozokilometr na poziomie – 5,14 PLN netto. W tym regionie oferty złożyli także: PKS Bodzentyn – 1.444.424,80 PLN brutto / 1.174.329,11 PLN netto (czyli 5,92 PLN netto), Beata Górka Bus line – 948.399,80 PLN brutto / 771.056,75 PLN netto (czyli 3,89 PLN netto), Sławomir Dąbek – 1.095.223,20 PLN brutto / 890.425,37 PLN netto (czyli 4,49 PLN netto), M-trans Wioletta Machnio – 1.182.523,60 PLN brutto / 961.401,30 PLN netto (czyli 4,85 PLN netto) oraz All-mit Automobile Andrzej Fabisiak – 1.071.414,00 PLN brutto / 871.068,29 PLN netto (czyli 4,39 PLN netto).

• W części III (Region Północno-Zachodni) najkorzystniejszą ofertę złożył PKS Bodzentyn za 1.198.623,52 PLN brutto (to 974.490,67 PLN netto), co daje cenę jednostkową netto za jeden wozokilometr na poziomie – 2,89 PLN netto. W tej części do rywalizacji stanęli też: P.t.h.u. Dar-bus Dariusz Denis – 909.068,40 PLN brutto / 739.079,19 PLN netto (czyli 2,19 PLN netto), Auto-team Jerzy Filipski – 1.309.731,88 PLN brutto / 1.064.822,67 PLN netto (czyli 3,16 PLN netto), Sklep Medyczny Pamed Paweł Kowalski – 1.043.745,20 PLN brutto / 848.573,33 PLN netto (czyli 2,52 PLN netto), Andre-bis – 1.329.945,25 PLN brutto / 1.081.256,30 PLN netto (czyli 3,21 PLN netto) oraz All-mit Automobile Andrzej Fabisiak – 1.306.364,96 PLN brutto / 1.062.898,34 PLN netto (czyli 3,16 PLN netto). W dokumentach wskazano też korektę w ofercie Andre-bis (omyłka rachunkowa), ale na wynik tej części przesądziła finalna cena przyjęta do oceny.

Od strony budżetowej zamawiający miał komfort – z kolei kwota przewidziana na realizację zamówienia w wynosiła 6.065.432,00 PLN brutto, w tym: część I 2.429.733,07 PLN, część II 1.348.077,61 PLN, część III 2.287.621,32 PLN. Zwycięskie oferty zmieściły się w tych limitach z zapasem: w części I różnica do budżetu to 913.475,15 PLN, w części II 94.126,41 PLN, a w części III aż 1.088.997,80 PLN. Największą „poduszkę” finansową dał więc wybór w regionie Północno-Zachodnim.

Kto wygrał?

Ostatecznie decyzja zamawiającego została podjęta na podstawie przetargowych kryteriów oceny: ✅ cena – 100%

• W części I Robert Opara uzyskał 100 pkt, Andre-bis 89,64 pkt, PKS Bodzentyn 79,10 pkt, a Zofia Wisińska 81,54 pkt – co pokazuje, że o zwycięstwie przesądziła najniższa cena w gronie ofert „na stole” w ocenie.
• W części II również wygrała cena: Robert Opara 100 pkt wobec PKS Bodzentyn 86,81 pkt.
• W części III zwyciężył PKS Bodzentyn z 100 pkt, wyprzedzając All-mit Automobile Andrzej Fabisiak (91,75 pkt), Auto-team Jerzy Filipski (91,52 pkt) i Andre-bis (90,13 pkt). Różnice punktowe w III części były relatywnie niewielkie między miejscami 2–4, ale lider utrzymał przewagę dzięki cenie.

Teraz pozostaje standardowy etap po wyborze – formalności związane z udostępnieniem informacji na platformie i podpisaniem umów, po którym przewoźnicy rozpoczną realizację zadań w ramach systemu regionalnej komunikacji autobusowej.

Szczegółowe informacje o zamówieniu na: https://platformazakupowa.pl/transakcja/1214792