Grodziskie Przewozy Autobusowe z ofertami na trzy pakiety linii. Ponad 218 mln zł na stole

Rozkład jazdy:

1. Ile pakietów obejmuje postępowanie ZPG Grodziskie Przewozy Autobusowe i od kiedy mają ruszyć przewozy?
2. Który pakiet ma największy wolumen pracy eksploatacyjnej (wzkm) i ile wynosi jego limit w całym okresie?
3. Jakie dwa kryteria (z wagami) decydują o wyborze ofert w każdym z pakietów?

Kontrakt dotyczy organizacji publicznego transportu zbiorowego na terenie obsługiwanym przez Grodziskie Przewozy Autobusowe, obejmując linie gminne i powiatowe wokół Grodziska Mazowieckiego. Zamawiający podzielił zamówienie na trzy pakiety i od początku zapowiedział, że chce współpracować z trzema różnymi operatorami, dopuszczając złożenie oferty tylko na jedną część. To:

• Pakiet A to największa część postępowania – obsługa aż 69 linii i maksymalnie 33.336.933,90 wozokilometrów w całym okresie.
• Pakiet B obejmuje 13 linii i do 5.933.272,70 wozokilometrów,
• natomiast Pakiet C – 33 linie i do 13.694.614,20 wozokilometrów.

Umowy mają obowiązywać przez pięć lat, a usługi ruszyć od 1 kwietnia 2026 r., z możliwością skorzystania z prawa opcji do końca 2029 r. Łącznie mówimy więc o jednym z największych kontraktów liniowych w segmencie autobusowym w Polsce.

Oferty na stole. Kto i za ile?

W Pakiecie A wpłynęła jedna oferta złożona przez konsorcjum Pks Tarnobrzeg, Markpol Grupa oraz Edmado. Łączna wartość rekompensaty za cały okres, obejmujący zakres podstawowy i prawa opcji, wynosi 185.266.434,15 PLN brutto. Dla samego zakresu podstawowego to 135.984.045,01 PLN brutto, co przy zakładanym wolumenie pracy oznacza stawkę jednostkową rzędu około 4,08 PLN netto za 1 wzkm (VAT 8%). Z kolei kwota przewidziana na realizację zamówienia w tej części wynosi 130.427.608,03 PLN, co oznacza, że oferta przekracza budżet zamawiającego.

W Pakiecie B konkurencja była największa. Najniższą cenowo ofertę złożyło konsorcjum Pks Kutno i Abus, proponując 28.303.722,39 PLN brutto za cały okres, co daje około 4,40 PLN netto za 1 wzkm. Druga oferta, złożona przez Lz Apolinary Lazar, Marcin Lazar Spółka Jawna, opiewa na 29.401.208,28 PLN brutto, czyli ok. 4,57 PLN netto za 1 wzkm. Trzecia propozycja Pks Bodzentyn została złożona na nieprawidłowym formularzu i już na etapie otwarcia budzi wątpliwości formalne. Budżet zamawiającego dla Pakietu B to 23.978.066,48 PLN, co oznacza, że wszystkie poprawne oferty przekraczają zaplanowaną kwotę.

W Pakiecie C również wpłynęła tylko jedna oferta – od konsorcjum Pks Gostynin oraz Gm Inwestycje. Wartość całego kontraktu to 94.271.500,14 PLN brutto, przy czym zakres podstawowy wyceniono na 69.214.397,57 PLN brutto. Jednostkowo daje to około 4,64 PLN netto za 1 wzkm. Tymczasem z kolei kwota przewidziana na realizację zamówienia w tej części wynosi 64.199.199,70 PLN, a więc także tutaj oferta przekracza budżet.

Analiza i symulacja punktowa

We wszystkich pakietach obowiązują te same kryteria oceny: cena (60%) oraz rok produkcji autobusów (40%). W Pakietach A i C, gdzie złożono tylko po jednej ofercie, sytuacja jest formalnie prosta – wykonawcy zdobędą komplet punktów, o ile zamawiający zdecyduje się zwiększyć budżet. W

Pakiecie A dodatkowym atutem konsorcjum PKS Tarnobrzeg – Markpol Grupa – Edmado jest deklaracja wykorzystania autobusów MIDI i MAXI wyprodukowanych w 2025 r. lub młodszych, co praktycznie gwarantuje maksymalną punktację w kryterium wiekowym.

Naszym zdaniem – najciekawsza rywalizacja toczy się w Pakiecie B. Tutaj oferta PKS Kutno – Abus jest najtańsza i zapewnia pełne 60 punktów za cenę, a jednocześnie deklaruje wykorzystanie co najmniej 15 autobusów MINI wyprodukowanych w 2024 r. lub młodszych, co daje bardzo wysoką punktację także w kryterium wieku. W symulacji punktowej to właśnie ten podmiot jest dziś faworytem do zwycięstwa, mimo że jego oferta przekracza budżet zamawiającego.

Teraz decyzja należy do Grodziskich Przewozów Autobusowych. Dopiero po tej analizie zapadnie decyzja, czy budżety zostaną zwiększone, czy też któreś z pakietów zostaną unieważnione.

Dodajmy na koniec, że zamawiający konsekwentnie stawia na autobusy z napędem konwencjonalnym na olej napędowy, spełniające normy emisji Euro 6 (dla większości pojazdów) oraz przystosowane do obsługi pasażerów o ograniczonej mobilności. Preferowane są pojazdy niskopodłogowe, klimatyzowane, z pełną informacją pasażerską i zapowiedziami głosowymi. W Pakiecie C istotnym elementem jest wykorzystanie autobusów przekazywanych przez GPA, w tym Solaris Urbino 10,5 oraz Solaris Urbino 12 electric, co dodatkowo komplikuje logistykę, ale jednocześnie podnosi standard transportu publicznego w regionie. Start usług zaplanowano na 1 kwietnia 2026 r. Szczegółowe informacje o zamówieniu na: https://platformazakupowa.pl/transakcja/1196917