Dwie zmowy, pi\u0119ciu ukaranych przedsi\u0119biorc\u00f3w. Prezes UOKiK wyda\u0142 dwie decyzje stwierdzaj\u0105ce nieprawid\u0142owo\u015bci podczas przetargu na modernizacj\u0119 linii kolejowej Warszawa Ok\u0119cie-Radom \u2013poinformowa\u0142a Ma\u0142gorzata Cieloch, rzecznik prasowy Urz\u0119du. Decyzje dotycz\u0105 przetargu organizowanego przez PKP Polskie Linie Kolejowe w 2011 r. Przedmiotem zam\u00f3wienia by\u0142o zaprojektowanie i wybudowanie zintegrowanego systemu sterowania i kierowania ruchem kolejowym na linii Warszawa Ok\u0119cie-Radom. Na realizacj\u0119 zam\u00f3wienia zamawiaj\u0105cy zamierza\u0142 przeznaczy\u0107 ponad p\u00f3\u0142 milarda z\u0142. W przetargu wzi\u0119\u0142o udzia\u0142 czterech wykonawc\u00f3w. Jedynym kryterium wyboru oferenta by\u0142a cena.Jak informuje rzeczniczka prasowa z ustale\u0144 Urz\u0119du wynika, \u017ce uczestnicy przetargu zawarli ze sob\u0105 dwa niezale\u017cne od siebie, niedozwolone porozumienia. W pierwszym wzi\u0119li udzia\u0142: Zak\u0142ad Automatyki Kombud, KZA Przedsi\u0119biorstwo Automatyki i Telekomunikacji oraz Bombardier Transportation Polska. Drug\u0105 zmow\u0119 przetargow\u0105 zawar\u0142y sp\u00f3\u0142ki Thales Polska oraz Qumak. Post\u0119powania w tych sprawach zosta\u0142y wszcz\u0119te w grudniu 2013 r.Pierwsza zmowa Post\u0119powania w tych sprawach zosta\u0142y wszcz\u0119te w grudniu 2013 r. po analizie Urz\u0119du oraz informacjach uzyskanych z prokuratury. Wed\u0142ug ustale\u0144 Urz\u0119du przedsi\u0119biorcy uzgodnili, \u017ce Bombardier Transportation z\u0142o\u017cy tzw. ofert\u0119 kurtuazyjn\u0105. By\u0142a ona wy\u017csza od oferty konsorcjum Kombud i KZA, mia\u0142a uwiarygodni\u0107 konkurencyjno\u015b\u0107 przetargu i wywo\u0142a\u0107 wra\u017cenie, \u017ce cena zaoferowana przez drugiego z uczestnik\u00f3w zmowy jest wzgl\u0119dnie niska. Zawiera\u0142a b\u0142\u0119dy rachunkowe, kt\u00f3re mia\u0142y na celu wykluczenie tej oferty. Odrzuceniu oferty mia\u0142o s\u0142u\u017cy\u0107 tak\u017ce dokonane po terminie nieprawid\u0142owe przed\u0142u\u017cenie zwi\u0105zania ofert\u0105 i wa\u017cno\u015bci wadium.Za udzia\u0142 w porozumieniu ograniczaj\u0105cym konkurencj\u0119 na przedsi\u0119biorc\u00f3w zosta\u0142y na\u0142o\u017cone kary finansowe w \u0142\u0105cznej wysoko\u015bci prawie 7 mln z\u0142otych. Na Bombardier Transportation \u2013ok. 4,2 mln z\u0142 (4 254 633,43 z\u0142), na Zak\u0142ady Automatyki Kombud \u2013ok. 2,2 mln z\u0142 (2 283 596,40 z\u0142), a na KZA Przedsi\u0119biorstwo Automatyki i Telekomunikacji \u2013ok. 400 tys. z\u0142 (401 960,68 z\u0142).Dzia\u0142ania prokuratury i s\u0105duSpraw\u0105 przetargu zajmowa\u0142y si\u0119 r\u00f3wnie\u017c prokuratura oraz s\u0105d w sprawie karnej, stwierdzaj\u0105c, \u017ce przedsi\u0119biorcy uzgadniali ze sob\u0105 warunki uczestnictwa w przetargu, zawarli porozumienie i nie stanowili dla siebie konkurencji. Sprawa karna dotycz\u0105ca porozumienia zosta\u0142a jednak umorzona przede wszystkim z dlatego, ze nie zosta\u0142a pokrzywdzona instytucja, kt\u00f3ra organizowa\u0142a przetarg. Nie wyklucza\u0142o to jednak interwencji UOKiK. Zgodnie z ustaw\u0105 o ochronie konkurencji i konsument\u00f3w jest samo uzgadnianie warunk\u00f3w sk\u0142adanych ofert przez przedsi\u0119biorc\u00f3w przyst\u0119puj\u0105cych do przetargu narusza chronione przez UOKiK regu\u0142y rynkowe.Druga zmowa Post\u0119powanie zosta\u0142o wszcz\u0119te r\u00f3wnie\u017c w grudniu 2013 r. Urz\u0105d uzna\u0142, \u017ce wsp\u00f3\u0142praca przedsi\u0119biorc\u00f3w mia\u0142a charakter antykonkurencyjny. Sp\u00f3\u0142ka Thales Polska z\u0142o\u017cy\u0142a ofert\u0119 jako uczestnik przetargu, a ponadto mia\u0142a by\u0107 kompleksowym podwykonawc\u0105 swojego konkurenta w przetargu \u2013sp\u00f3\u0142ki Qumak. Nale\u017cy podkre\u015bli\u0107, \u017ce UOKiK nie kwestionuje co do zasady mo\u017cliwo\u015bci zawierania um\u00f3w o podwykonawstwo pomi\u0119dzy uczestnikami przetargu. Jednak w tym przypadku wsp\u00f3\u0142praca Thales i Qumak by\u0142a tak daleko posuni\u0119ta, \u017ce mia\u0142a skutek to\u017csamy z tym, jak gdyby dosz\u0142o do faktycznego dwukrotnego z\u0142o\u017cenia przez Thales oferty w ramach tego przetargu (raz jako cz\u0142onka konsorcjum, drugi raz jako kompleksowego podwykonawcy Qumak). W razie wygrania przetargu przez Qumak niemal ca\u0142o\u015b\u0107 zam\u00f3wienia wykona\u0142by w rzeczywisto\u015bci Thales Polska, a rola Qumak mia\u0142a ograniczy\u0107 si\u0119 jedynie do dzia\u0142a\u0144 organizacyjnych. W opinii Urz\u0119du pomi\u0119dzy przedsi\u0119biorcami dosz\u0142o do zmowy, kt\u00f3rej celem by\u0142o\u00a0naruszenie konkurencji w przetargu poprzez podwojenie szans na jego wygranie przez Thales Polska.Na Thales Polska zosta\u0142a na\u0142o\u017cona kara finansowa w wysoko\u015bci ponad 750 tys. z\u0142 (758 608,26 z\u0142), natomiast na Qumak \u2013blisko 900 tys. z\u0142 (896 064,16 z\u0142).Decyzje nie s\u0105 ostateczne, przys\u0142uguje od nich odwo\u0142anie do S\u0105du Ochrony Konkurencji i Konsument\u00f3w.Zmiana przepis\u00f3wOd 18 stycznia 2015 roku UOKIK zyska mo\u017cliwo\u015b\u0107 skuteczniejszej walki ze zmowami przetargowymi. Nowelizacja ustawy o ochronie konkurencji i konsument\u00f3w przewiduje wyd\u0142u\u017cenie okresu przedawnienia praktyk ograniczaj\u0105cych konkurencj\u0119 z roku do pi\u0119ciu lat. Pozwoli to na zbadanie wi\u0119kszej liczby przetarg\u00f3w, kt\u00f3re budz\u0105 w\u0105tpliwo\u015bci pod k\u0105tem ochrony konkurencji, mo\u017ce r\u00f3wnie\u017c w wi\u0119kszym stopniu zniech\u0119ca\u0107 przedsi\u0119biorc\u00f3w do zawierania zm\u00f3w.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","tags":[],"status_przetargu":[],"kategoria_przetargu":[],"firma":[],"class_list":["post-142486","przetargi","type-przetargi","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\n