W zasadzie mo\u017cna powiedzie\u0107, \u017ce to ju\u017c rok. 24 grudnia 2013 r. Zarz\u0105d Transportu Miejskiego w Lublinie og\u0142osi\u0142 przetarg na \u015bwiadczenie us\u0142ug przewozowych w wymiarze do 8 325 334 wkm przez 96 miesi\u0119cy, w terminie od 1 wrze\u015bnia 2014 r. do 30 czerwca 2022 r. Wybrany przewo\u017anik mia\u0142 realizowa\u0107 zadanie 20 fabrycznie nowymi autobusami przegubowymi z bogatym wyposa\u017ceniem (m.in. klimatyzacja, rozbudowany SIP, GPS, kasowniki dwusystemowe). Jedynym kryterium wyboru wykonawcy zam\u00f3wienia by\u0142a najni\u017csza cena. Od chwili og\u0142oszenia przetargu nie milk\u0142y g\u0142osy krytyki w kierunku lubelskiego ZTM.Po pierwsze zarzucano, \u017ce w zam\u00f3wieniu za\u0142o\u017cono zbyt ma\u0142\u0105 prac\u0119 przewozow\u0105 dla przewo\u017anika (\u015brednio ok. 52 000 km na jeden pojazd) co b\u0119dzie skutkowa\u0142o nadmiernym wzrostem stawki za wkm. M\u00f3wiono wr\u0119cz, \u017ce to mo\u017ce spowodowa\u0107 zaproponowanie najwy\u017cszych stawek w historii tego typu zam\u00f3wie\u0144 w Polsce. Ponadto lokalne media podnosi\u0142y zarzut, \u017ce przetarg jest dedykowany du\u017cym i bogatym firmom z bran\u017cy przewozowej. Spos\u00f3b argumentacji tego zarzutu lepiej przemilcze\u0107…Nast\u0119pnie podkre\u015blano dziwny up\u00f3r ZTM w postaci zakazu stosowania pojazd\u00f3w wskazanych do tego pakietu na innych zleceniach przez zwyci\u0119zc\u0119 przetargu. Jednak najci\u0119\u017cszy zarzut kry\u0142 si\u0119 g\u0142\u0119boko w dokumentacji przetargowej. Ot\u00f3\u017c ZTM zastrzeg\u0142 sobie prawo do w pe\u0142ni uznaniowego zmniejszenia pracy przewozowej operatora w przypadku, je\u015bli b\u0119dzie dysponowa\u0142 mniejszymi \u015brodkami na wykup przewoz\u00f3w. Dwa ostatnie zarzuty oraz kilka innych znalaz\u0142y odzwierciedlenie w odwo\u0142aniu od warunk\u00f3w zam\u00f3wienia, kt\u00f3re zosta\u0142o z\u0142o\u017cone przez Autobusowe Konsorcjum Lubelskie do Krajowej Izby Odwo\u0142awczej. KIO uwzgl\u0119dni\u0142a najistotniejsze. Dokonano odpowiednich zmian w SIWZ, udzielano odpowiedzi na pytania zainteresowanych.\u00a0<\/p>\n
Wskutek tych wydarze\u0144 termin otwarcia ofert ostatecznie wyznaczono na 10 marca 2014 r. Wp\u0142yn\u0119\u0142y 3 oferty. Najta\u0144sz\u0105, ze stawk\u0105 9,80 z\u0142\/wkm z\u0142o\u017cy\u0142 PKS Zielona G\u00f3ra. Kolejna propozycja pochodzi\u0142a od obecnej ju\u017c w lubelskiej komunikacji miejskiej firmy Meteor z Jaworzna. \u015al\u0105ska sp\u00f3\u0142ka wyceni\u0142a swoje us\u0142ugi na 10,22 z\u0142\/wkm. Trzecim oferentem by\u0142 Mobilis. Przewo\u017anik z Mo\u015bcisk zaproponowa\u0142 realizacj\u0119 zam\u00f3wienia za 10,93 z\u0142\/wkm. Tymczasem kosztorys ZTM Lublin by\u0142 sporo poni\u017cej zaproponowanych stawek. Zamawiaj\u0105cy za\u0142o\u017cy\u0142, \u017ce na wykup przewoz\u00f3w w ramach tego pakietu wyda nie wi\u0119cej ni\u017c 8,75 z\u0142\/wkm. Na decyzj\u0119 o losach przetargu nie trzeba by\u0142o d\u0142ugo czeka\u0107. 19 marca ZTM uniewa\u017cni\u0142 post\u0119powanie, tym samym nie decyduj\u0105c si\u0119 na zwi\u0119kszenie kosztorysu do wysoko\u015bci najta\u0144szej wa\u017cnej oferty.<\/p>\n
Nowy przetarg og\u0142oszono 25 kwietnia 2014 r. W stosunku do wcze\u015bniejszego zam\u00f3wienia zwi\u0119kszono wymiar pracy przewozowej do 8 474 410 wkm. Odby\u0142o si\u0119 to kosztem m.in. zmniejszenia ilo\u015bci autobus\u00f3w na pakiecie z 20 do 16oraz nieznacznego zwi\u0119kszenia przewoz\u00f3w na brygadach weekendowych. Wybrany operator mia\u0142 obs\u0142ugiwa\u0107 pakiet r\u00f3wnie\u017c przez 96 miesi\u0119cy, od 1 lutego 2015 r. do 31 grudnia 2022 r. W efekcie tych zmian roczny przebieg na jeden autobus wzr\u00f3s\u0142 do ok. 68 000 km (wzrost o ponad 1\/3 w stosunku do poprzedniego przetargu). Wymagania co do autobus\u00f3w pozosta\u0142y bez zmian. Dalej mia\u0142y to by\u0107 fabrycznie nowe przegubowce bogato wyposa\u017cone. Jednak i tym razem by\u0142 haczyk. Lubelski ZTM zastrzeg\u0142 sobie prawo do skr\u00f3cenia umowy. Warunkiem do skorzystania z niego by\u0142o nierozstrzygni\u0119cie przetargu do 1 sierpnia 2014 r. W takiej sytuacji wybrany przewo\u017anik mia\u0142by p\u00f3\u0142 roku na rozpocz\u0119cie obs\u0142ugi pakietu, praca przewozowa zosta\u0142aby proporcjonalnie zmniejszona. Termin otwarcia ofert wyznaczono na 6 czerwca. Tym razem na szcz\u0119\u015bcie oby\u0142o si\u0119 bez op\u00f3\u017anie\u0144. Zarz\u0105dowi swoje propozycje przedstawi\u0142o 5 oferent\u00f3w:- BP Tour z Lublina 8,36 z\u0142\/wkm- konsorcjum firm Meteor Jaworzno i Irex-1 8,47 z\u0142\/wkm- Warbus 8,56 z\u0142\/wkm- Autobusowe Konsorcjum Lubelskie 8,59 z\u0142\/wkm- PKS Zielona G\u00f3ra 8,89 z\u0142\/wkm- ITS Adam Michalczewski z Radomia 9,58 z\u0142\/wkmI w tym wypadku jedynym kryterium wyboru wykonawcy by\u0142a najni\u017csza cena. Przetarg rozstrzygni\u0119to 25 czerwca. Zwyci\u0119zc\u0105 zosta\u0142 BP Tour, firma do tej pory nieobecna na rynku przewoz\u00f3w zlecanych w ramach komunikacji publicznej. Z post\u0119powania, jako niespe\u0142niaj\u0105ce warunk\u00f3w udzia\u0142u wykluczono oferty Warbusa i ITS. Od momentu og\u0142oszenia wynik\u00f3w przetargu pojawi\u0142y si\u0119 w\u0105tpliwo\u015bci co do wa\u017cno\u015bci oferty zwyci\u0119zcy z Lublina. ZTM wymaga\u0142 by wykaza\u0107 si\u0119 do\u015bwiadczeniem w wykonywaniu przewoz\u00f3w w ci\u0105gu 3 lat przed terminem sk\u0142adania ofert w postaci minimum 3 500 000 wkm. BP Tour wskaza\u0142 w wykazie us\u0142ug za\u0142\u0105czonym do oferty cz\u0119\u015b\u0107 swoich linii komercyjnych. Jako pierwsze podano po\u0142\u0105czenie Lublin – D\u0119blin, gdzie zadeklarowano wykonanie w terminie od 30 V 2011 r. do 30 V 2014 r. nieco ponad 2 500 000 wkm. Pozycja druga to linia D\u0119blin – Warszawa z przewozami na poziomie nieca\u0142e 4 900 000 wkm, r\u00f3wnie\u017c we wspomnianym wcze\u015bniej okresie. Ponadto z wykazu us\u0142ug wynika\u0142o, \u017ce Starostwo Powiatowe w Rykach oraz Urz\u0105d Marsza\u0142kowski Wojew\u00f3dztwa Lubelskiego s\u0105 odbiorcami tych us\u0142ug. Tymczasem z za\u0142\u0105czonych dokument\u00f3w wynika\u0142o, \u017ce te urz\u0119dy wyda\u0142y jedynie zezwolenia na wykonywanie kurs\u00f3w na wspomnianych trasach i do tego sprowadza\u0142y si\u0119 wystawione przez nie po\u015bwiadczenia. W takim stanie faktycznym ci\u0119\u017cko uzna\u0107 tak przedstawione referencje przez lubelskiego przewo\u017anika jako dowody po\u015bwiadczaj\u0105ce nale\u017cyte wykonanie us\u0142ug przewozowych. Konsorcjum firm Meteor oraz Irex-1 m.in. na tych w\u0105tpliwo\u015bciach sformu\u0142owa\u0142o swoje zarzuty odwo\u0142uj\u0105c si\u0119 od rozstrzygni\u0119cia przetargu do Krajowej Izby Odwo\u0142awczej. Wyrokiem z dnia 21 lipca Izba uwzgl\u0119dni\u0142a odwo\u0142anie. W sentencji nakaza\u0142a ZTM ponown\u0105 ocen\u0119 ofert. W uzasadnieniu mo\u017cna przeczyta\u0107, \u017ce KIO podzieli\u0142a argumenty konsorcjum w zakresie w\u0105tpliwo\u015bci co spe\u0142nienia warunku do\u015bwiadczenia przez BP Tour. W toku analizowania dokument\u00f3w wysz\u0142o, \u017ce faktycznie w okresie od 30 V 2011 do 30 V 2014 r. wykonano 1 140 000 km na linii Lublin – D\u0119blin, za\u015b w ramach po\u0142\u0105cze\u0144 D\u0119blin – Warszawa w to\u017csamym okresie 1 350 000 km. KIO w uzasadnieniu wyroku nakaza\u0142a ZTM uzyska\u0107 wyja\u015bnienia od BP Tour w zakresie faktycznie wykonanych us\u0142ug i dopiero w nast\u0119pnej kolejno\u015bci wymaga\u0107 prawid\u0142owego po\u015bwiadczenia ich. Mog\u0142oby si\u0119 wydawa\u0107, \u017ce sprawa jest dostatecznie wyja\u015bniona i to konsorcjum Meteoru i Irex-1 po ponownej ocenie ofert zdob\u0119dzie lubelski kontrakt.\u00a0<\/p>\n
Tak si\u0119 jednak nie sta\u0142o, gdy\u017c 7 pa\u017adziernika lubelski ZTM jeszcze raz og\u0142osi\u0142 zwyci\u0119zc\u0105 przetargu BP Tour. W pewnych kr\u0119gach w\u0105tpliwo\u015bci ust\u0105pi\u0142y, w innych z kolei nasili\u0142y si\u0119 jeszcze bardziej. Jak si\u0119 okaza\u0142o racj\u0119 mieli ci drudzy, poniewa\u017c konsorcjum drugi raz odwo\u0142a\u0142o si\u0119 od rozstrzygni\u0119cia post\u0119powania. Tym razem odwo\u0142anie oparto g\u0142\u00f3wnie na b\u0142\u0119dnej ocenie przez ZTM do\u015bwiadczenia BP Tour oraz niezgodnego z prawem wezwania przez zamawiaj\u0105cego oferenta do po\u015bwiadczenia wskazanych us\u0142ug mimo faktu, \u017ce przedstawione dotychczas dalej dawa\u0142y mniejsz\u0105 ilo\u015b\u0107 wymaganych wzkm ni\u017c wspominane parokrotnie 3,5 mln. KIO i tym razem nie mia\u0142a w\u0105tpliwo\u015bci. Wyrokiem z 5 listopada nakaza\u0142a wykluczy\u0107 BP Tour z post\u0119powania. Izba orzek\u0142a, \u017ce lubelski przewo\u017anik nie spe\u0142ni\u0142 warunk\u00f3w udzia\u0142u w post\u0119powaniu podaj\u0105c nieprawdziwe informacje oraz jednocze\u015bnie sk\u0142adaj\u0105c sprzeczne wyja\u015bnienia. Dodatkowo potwierdzi\u0142a fakt, \u017ce ZTM niezgodnie z prawem wezwa\u0142 wykonawc\u0119 do przedstawienia dowod\u00f3w nale\u017cytego wykonania us\u0142ug.<\/p>\n
Od tamtych wydarze\u0144 up\u0142yn\u0119\u0142y ju\u017c 2 miesi\u0105ce i ca\u0142y czas panuje cisza. A przypomnijmy, \u017ce pocz\u0105tkowo ZTM planowa\u0142 wej\u015bcie nowego przewo\u017anika na linie z dniem 1 lutego 2015. Mamy nadziej\u0119, \u017ce pocz\u0105tek nowego roku przyniesie lubelskiej komunikacji miejskiej now\u0105 nadziej\u0119 i trzeci z kolei przetarg na obs\u0142ug\u0119 linii zako\u0144czy si\u0119 szybko i ju\u017c bez \u017cadnych w\u0105tpliwo\u015bci.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":142068,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","tags":[],"status_przetargu":[],"kategoria_przetargu":[],"firma":[],"class_list":["post-142067","przetargi","type-przetargi","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\n