{"id":23740,"date":"2008-11-13T11:34:45","date_gmt":"2008-11-13T11:34:45","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?post_type=infotrans&p=23740"},"modified":"2025-01-17T23:29:36","modified_gmt":"2025-01-17T22:29:36","slug":"okiem-zwiazkowca-glos-w-sprawie-rozporzadzenia-we-1370-2007","status":"publish","type":"infotrans","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/okiem-zwiazkowca-glos-w-sprawie-rozporzadzenia-we-1370-2007\/","title":{"rendered":"Okiem zwi\u0105zkowca: g\u0142os w sprawie Rozporz\u0105dzenia (WE) 1370\/2007"},"content":{"rendered":"
Dok\u0142adnie 3 grudnia 2009 roku na terenie Unii Europejskiej, w tym tak\u017ce na terenie Polski zacznie obowi\u0105zywa\u0107 Rozporz\u0105dzenie (WE) 1370\/2007 dotycz\u0105ce us\u0142ug publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasa\u017cerskiego.<\/div>\n
Zarz\u0105dzenie (WE) 1370\/2007, który ju\u017c sp\u0119dza sen z powiek wielu menagerom zajmuj\u0105cym si\u0119 publicznym transportem pasa\u017cerskim. Szczególnie pe\u0142ni obaw s\u0105 szefowie firm transportowych operuj\u0105cych swoim taborem na szczeblu regionalnym. Np. na terenie województwa czy po\u0142\u0105cze\u0144 mi\u0119dzy wojewódzkich. Zapewne nieco spokojniejszy sen b\u0119d\u0105 mieli szefowie firm transportu pasa\u017cerskiego operuj\u0105cy na terenie metropolii, aglomeracji czy miasta, którzy ju\u017c od pewnego czasu s\u0105 przyzwyczajani do nowej rzeczywisto\u015bci, w której dopuszcza si\u0119 konkurencj\u0119 nie na zasadzie dowolnej gry rynkowej a poprzez konkurencj\u0119 regulowan\u0105. Gdzie konkurencja jest operatorem na rynku i podlega kontroli organizatorowi wy\u0142onionemu przez organ maj\u0105cy za zadanie zapewnienie \u0142atwego, taniego dost\u0119pu pasa\u017cerów do komunikacji publicznej. Inaczej mówi\u0105c w\u0142adzom samorz\u0105dowym. <\/div>\n
To, \u017ce szefowie firm transportu publicznego operuj\u0105cy na terenie miasta b\u0119d\u0105 mieli l\u017cejszy sen od swych kolegów operuj\u0105cych w skali regionu, nie znaczy, \u017ce b\u0119d\u0105 mieli mniej problemów. Na pewno wielu z nich, szczególnie firm prywatnych, b\u0119d\u0105 musieli na nowo przekalkulowa\u0107 swoje koszty jak równie\u017c stworzy\u0107 w swoich firmach pewne standardy socjalne, których nie maj\u0105, bo nie wymagano tego od nich. Równie\u017c b\u0119d\u0105 musieli dostosowa\u0107 lub wprowadzi\u0107 Regulaminy P\u0142acy i Pracy czy nawet stworzy\u0107 Zak\u0142adowe Uk\u0142ady Zbiorowe Pracy. <\/div>\n
Co prawda Rozporz\u0105dzenie 1370 nie mówi tego, wprost, aby pracownicy mieli swój zwi\u0105zek zawodowy i przedstawicieli w Radzie Zak\u0142adowej (nied\u0142ugo ma wej\u015b\u0107 nowelizacja prawa w oparciu o dyrektyw\u0119 Unii, która nakazuje pracodawcy dopu\u015bci\u0107 cz\u0142onka za\u0142ogi do prac Zarz\u0105du firmy tak\u017ce w elemencie finansowym i strategicznym), ale zapisy sugeruj\u0105, aby wszyscy operatorzy startuj\u0105cy do przetargów na wykonywanie us\u0142ug posiadali jednakowe standardy socjalne. Taki zapis jest konsekwencj\u0105 dzia\u0142a\u0144 europejskich firm transportowych w kierunku ujednolicenia standardów pracowniczych. Wiele firm dzia\u0142aj\u0105cych na polskim rynku, szczególnie prywatnych nie spe\u0142nia takich standardów, przez co s\u0105 konkurencyjni cenowo i mog\u0105 skutecznie blokowa\u0107 wej\u015bcie du\u017cych firm z krajów Europy Zachodniej. Rozporz\u0105dzenie 1370 narzuca niejako na firmy polskie, w ramach równej, kontrolowanej konkurencji dostosowanie si\u0119 do ich standardów. Jest to wielokrotnie podkre\u015blane w zapisach ró\u017cnych artyku\u0142ów Rozporz\u0105dzenia. Oczywi\u015bcie dokumenty prawne Unii w postaci rozporz\u0105dze\u0144, dyrektyw nie s\u0105 dokumentami reguluj\u0105cymi prawo danego pa\u0144stwa jednoznacznie a jedynie mobilizuj\u0105cymi parlamenty poszczególnych cz\u0142onków wspólnoty do ujednolicania zapisów i zbli\u017cania ich do siebie, ale zawsze zmuszaj\u0105 do modyfikacji lokalnego prawa czy stworzenia wewn\u0119trznych pa\u0144stwowych aktów prawnych, które wielu spraw nie regulowa\u0142y do tej pory. W\u0142a\u015bnie dokumentem reguluj\u0105cym czy inaczej mówi\u0105c stwarzaj\u0105cym nowe uwarunkowania prawne jest Rozporz\u0105dzenie 1370.<\/div>\n
Mówi\u0105c o Rozporz\u0105dzeniu trzeba doda\u0107, \u017ce nie tylko b\u0119dzie wymusza\u0107 na operatorach nowe dostosowania do rynku us\u0142ug, ale równie\u017c narzuca organizatorom zupe\u0142nie nowe podej\u015bcie do sprawy organizacji publicznego transportu pasa\u017cerskiego. Zmusza tak\u017ce organy (samorz\u0105dy lokalne wszystkich szczebli) odpowiedzialne konstytucyjnie za zapewnienie transportu dla mieszka\u0144ców do uregulowania wielu spraw w podobie do tego, jak funkcjonuje to ju\u017c w wielu krajach wspólnoty.<\/div>\n
Przyjrzyjmy si\u0119, zatem niektórym zapisom Rozporz\u0105dzenia i zinterpretujmy niektóre elementy. Oczywi\u015bcie b\u0119dzie to interpretacja z jednej okre\u015blonej strony, która nie pozwoli na jednoznaczne prawne stwierdzenie, ale by\u0107 mo\u017ce pomo\u017ce niektórym zrozumie\u0107 pewne sformu\u0142owania.<\/div>\n
Ju\u017c w artykule 1 –Cele i zakres stosowania –w ust\u0119pie 1 czytamy: Celem Rozporz\u0105dzenia jest okre\u015blenie, w jaki sposób, przy zachowaniu zasad prawa wspólnotowego, w\u0142a\u015bciwe organy mog\u0105 podejmowa\u0107 dzia\u0142ania w sektorze pasa\u017cerskiego transportu publicznego w celu zapewnienia \u015bwiadczenia us\u0142ug u\u017cyteczno\u015bci publicznej, które mia\u0142yby miedzy innymi bardziej masowy charakter, by\u0142yby bezpieczniejsze, odznacza\u0142yby si\u0119 wy\u017csz\u0105 jako\u015bci\u0105 lub ni\u017csza cen\u0105 ni\u017c us\u0142ugi \u015bwiadczone tylko na zasadzie swobodnej gry si\u0142 rynkowych.<\/div>\n
Czyli ju\u017c w pierwszym zdaniu Rozporz\u0105dzenia mo\u017cemy wyczyta\u0107, i\u017c jest to sugestia a nie nakaz, co nale\u017cy zrobi\u0107, aby uporz\u0105dkowa\u0107 rynek us\u0142ug publicznego transportu pasa\u017cerskiego. G\u0142ównym wykonawc\u0105 maj\u0105 by\u0107 organy odpowiedzialne za organizacj\u0119 transportu. Czyli w przypadku Polski w\u0142adze samorz\u0105dowe wszystkich szczebli z pewnym ograniczeniem najni\u017cszego szczebla gminnego w przypadku, gdy nie jest miastem. Zapis: – ,by\u0142yby bezpieczniejsze…ni\u017c us\u0142ugi \u015bwiadczone tylko na zasadzie swobodnej gry si\u0142 rynkowych. –sugeruje jakby g\u0142ówn\u0105 my\u015bl dokumentu. Uporz\u0105dkowanie lokalnego transportu zbiorowego pod k\u0105tem dost\u0119pno\u015bci us\u0142ug dla wszystkich a nie tylko dla tych, których sta\u0107 na korzystanie pod k\u0105tem finansowym, (dlatego te\u017c w Rozporz\u0105dzeniu k\u0142adziony jest du\u017cy nacisk na kszta\u0142towanie cen z uwzgl\u0119dnieniem potrzeb niepe\u0142nosprawnych, uczniów i ró\u017cnego rodzaju dop\u0142at i rekompensat, które ma obowi\u0105zek wyp\u0142aca\u0107 organ wszystkim organizatorom i operatorom na danym lokalnym rynku komunikacji pasa\u017cerskiej). Równie\u017c powy\u017cszy zapis sugeruje, i\u017c we wspólnej Europie transport publiczny musi by\u0107 dotowany i nie sprawdza si\u0119 powierzenie jego tylko firmom prywatnym nastawionym na zysk. Mo\u017cna, zatem wywnioskowa\u0107, \u017ce chc\u0105c czy nie chc\u0105c, samorz\u0105dy lokalne musz\u0105 odpowiada\u0107 za transport i musz\u0105 go regulowa\u0107. Jak wida\u0107, Rozporz\u0105dzenie nie jest do ko\u0144ca dokumentem reguluj\u0105cym spraw\u0119 a jest jakby pierwszym podstawowym dokumentem, na podstawie którego powinno powsta\u0107 wiele nast\u0119pnych, bardziej precyzyjnych zapisów prawnych. Jednak wszystkie powinny nawi\u0105zywa\u0107 lub odwo\u0142ywa\u0107 si\u0119 do niego.<\/div>\n
Niejakim potwierdzeniem powy\u017cszej tezy jest nast\u0119pny zapis w artykule 1: W tym celu niniejsze rozporz\u0105dzenie okre\u015bla warunki, na podstawie, których w\u0142a\u015bciwe organy, nak\u0142adaj\u0105c zobowi\u0105zania do \u015bwiadczenia us\u0142ug publicznych lub zawieraj\u0105c umowy dotycz\u0105ce wykonywania tych zobowi\u0105za\u0144, rekompensuj\u0105 podmiotom \u015bwiadcz\u0105cym us\u0142ugi publiczne poniesione koszty lub przyznaj\u0105 wy\u0142\u0105czne prawa w zamian za realizacj\u0119 zobowi\u0105za\u0144 z tytu\u0142u \u015bwiadczenia wspomnianych us\u0142ug.<\/div>\n
Artyku\u0142 2 wprowadza definicje i okre\u015bla ich jednoznaczne rozumienie. Reguluje, wi\u0119c, postulowane od wielu lat przez \u015brodowiska transportu pasa\u017cerskiego, tak\u017ce zwi\u0105zkowców pracuj\u0105cych w firmach publicznego transportu pasa\u017cerskiego, sprawy nazewnictwa w kolejnych dokumentach prawnych i ich jednoznaczne rozumienie. Nale\u017cy to rozumie\u0107, \u017ce w przypadku, gdy b\u0119d\u0105 powsta\u0142y na bazie tego rozporz\u0105dzenia kolejne, uszczegó\u0142owione dokumenty, to zawsze s\u0142owa – w\u0142a\u015bciwy organ –b\u0119d\u0105 oznacza\u0142y organ publiczny, jakim jest miedzy innymi samorz\u0105d lokalny czy w\u0142adze pa\u0144stwowe. Co prawda rozporz\u0105dzenie zamiast s\u0142owa –operator wprowadza pojecie podmiot \u015bwiadcz\u0105cy us\u0142ugi, ale w pó\u017aniejszych zapisach stosuje zamiennie –podmiot i operator jako to samo. <\/div>\n
Artyku\u0142 3 reguluje sprawy zawierania umów, ale te\u017c nie jednoznacznie tylko jak to zosta\u0142o wcze\u015bniej zaznaczone na zasadach ogólnych, –czyli w oparciu o \u015brodki, które nie dyskryminuj\u0105 tego typu us\u0142ug o podobnym charakterze. Czyli znowu rozporz\u0105dzenie daje pewna swobod\u0119 bez narzucania konkretnych rozwi\u0105za\u0144, które s\u0105 stosowane w innych krajach.<\/div>\n
Zapewne sporo emocji i czasami dziwnych interpretacji zapisów wywo\u0142aj\u0105 zapisy w artykule 4, które mówi\u0105, \u017ce wszelkie ustalenia musz\u0105 by\u0107 jednoznaczne, przejrzyste i obiektywne. Musz\u0105 okre\u015bla\u0107 zasady podzia\u0142u kosztów ze \u015bwiadczeniem us\u0142ug. Zapewne dla wielu organizatorów, którzy dzia\u0142aj\u0105 w imieniu organów i organizuj\u0105 transport publiczny trudny do „prze\u0142kni\u0119cia”b\u0119dzie zapis: Koszty te mog\u0105 obejmowa\u0107 w szczególno\u015bci koszty personelu, energii, op\u0142aty za u\u017cytkowanie infrastruktury, koszty utrzymania i napraw pojazdów przeznaczonych do transportu publicznego, taboru oraz instalacji niezb\u0119dnych do \u015bwiadczenia us\u0142ug transportu pasa\u017cerskiego, koszty sta\u0142e oraz odpowiedni zwrot z kapita\u0142u w\u0142asnego.<\/div>\n
Patrz\u0105c na tre\u015b\u0107 ju\u017c zawartych przez organizatorów z operatorami umów na \u015bwiadczenie us\u0142ug mo\u017cna zauwa\u017cy\u0107, \u017ce wielu przypadkach umowy milcz\u0105 o kilku sprawach. Czasami jest to celowy zabieg organizatora i organu a czasami nieuwaga i brak wzorcowych rozwi\u0105za\u0144, które by\u0142yby przyk\u0142adem dla innych. Takim cz\u0119sto pomijanym elementem w umowach pomi\u0119dzy organizatorem a operatorem jest omijanie wspólnego ponoszenia op\u0142at za u\u017cytkowanie infrastruktury. Nie tylko tej przystankowej, ale równie\u017c tej technicznej w postaci zajezdni, warsztatów naprawczych. Brak takiego zapisu spowodowa\u0142o, i\u017c dzisiaj, wiele, szczególnie ma\u0142ych komunalnych firm transportowych w ma\u0142ych miastach ma spore k\u0142opoty z odbudowa infrastruktury czy taboru. Wydawa\u0107 by si\u0119 mog\u0142o, \u017ce taki zapis, jak powy\u017cej, je\u015bli b\u0119dzie odpowiednio interpretowany (najlepiej jednakowo w ca\u0142ej Polsce) przyczyni si\u0119 do wymuszenia na organizatorach lepszych umów, w których dojd\u0105 elementy odtwarzania kapita\u0142u. Oczywi\u015bcie, to mo\u017ce si\u0119 tylko wydawa\u0107, bo prawnicy organizatorów i organów na pewno zrobi\u0105 u\u017cytek ze s\u0142ów –Koszty te mog\u0105 obejmowa\u0107. No w\u0142a\u015bnie mog\u0105 a nie musz\u0105, a skoro mog\u0105 to poprzez odpowiednia interpretacj\u0119 zapewne nie b\u0119d\u0105 obejmowa\u0107 w umowach. Tutaj, aby tak si\u0119 nie sta\u0142o, potrzebna jest jednoznaczna interpretacja prawnicza, najlepiej niezale\u017cnego biura prawniczego specjalizuj\u0105cego si\u0119 w\u0142a\u015bnie w prawie zwi\u0105zanym z transportem, komunikacj\u0105. By\u0107 mo\u017ce nawet samego Ministerstwa Infrastruktury odpowiedzialnego za sprawy transportu? Jednak jest to ma\u0142o prawdopodobne, bo jako jedyny kraj w Europie nie posiadamy w Ministerstwie cho\u0107by referatu, nie mówi\u0105c o departamencie, który zajmowa\u0142by si\u0119 publicznym transportem pasa\u017cerskim. Mo\u017ce w\u0142a\u015bnie rozporz\u0105dzenie 1370 wymusi na Ministerstwie powo\u0142anie takiego referatu, bo samo rozporz\u0105dzenie b\u0119dzie wymusza\u0142o budowanie kolejnych aktów prawnych zwi\u0105zanych z transportem publicznym, jak równie\u017c porz\u0105dkowanie ju\u017c istniej\u0105cych. I tutaj, póki jeszcze nie obowi\u0105zuje rozporz\u0105dzenie jest ogromna praca do wykonania, szczególnie przez operatorów, aby naciska\u0107 na Ministerstwo. W przypadku, gdy nie b\u0119dzie odpowiednich nacisków operatorzy b\u0119d\u0105 skazani na samowol\u0119, i nie zawsze po ich my\u015bli, interpretacj\u0119 zapisów rozporz\u0105dzenia i innych aktów prawnych z nim zwi\u0105zanych przez operatorów i organy.<\/div>\n
W dalszej cz\u0119\u015bci artyku\u0142 4 reguluje sprawy zwi\u0105zane z okresem obowi\u0105zywania umów. Pocieszaj\u0105cym jest, ze wreszcie jednoznacznie okre\u015blono, ze umowy w przypadku transportu autobusowego mog\u0105 by\u0107 zawierane na 10 lat a w przypadku transportu szynowego na 15 lat z mo\u017cliwo\u015bci\u0105 przed\u0142u\u017cenia ich o po\u0142ow\u0119 w okre\u015blonych przypadkach. To, aby umowy by\u0142y podpisywane na minimum 10 lat wielokrotnie postulowali zwi\u0105zkowcy z komunalnych przedsi\u0119biorstw komunikacyjnych. Cz\u0119sto zg\u0142aszali to tak\u017ce szefowie firm motywuj\u0105c to tym, i\u017c okres krótszy ni\u017c 10 lat nie pozwala na spokojn\u0105 amortyzacj\u0119 taboru i wymian\u0119 go na nowy. Niestety, wiele firm ma podpisane umowy na krótsze okresy, co skutecznie nie pozwala im na inwestowanie w nowy tabor a tylko opieranie si\u0119 o stary, cz\u0119sto u\u017cywany sprz\u0119t. Widoczne jest to szczególnie w mniejszych miastach, gdzie na ulicach jest przegl\u0105d autobusów, chyba wszystkich europejskich producentów, cho\u0107 zdarzaj\u0105 si\u0119 przypadki zakupu autobusów nawet spoza Europy (dzia\u0142a w Polsce wiele firm, które sprowadzaj\u0105 autobusy u\u017cywane z dowolnego punktu na \u015bwiecie). <\/div>\n
Mówi\u0105c o emocjach, jakie mog\u0105 wywo\u0142a\u0107 zapisy rozdzia\u0142u 4 warto przyjrze\u0107 si\u0119 zapisom w ust\u0119pach 5,6,7.<\/div>\n
Ust\u0119p 5 mówi: Bez uszczerbku dla prawa krajowego i wspólnotowego, a tak\u017ce dla uk\u0142adów zbiorowych pomi\u0119dzy partnerami spo\u0142ecznymi, w\u0142a\u015bciwe organy mog\u0105 wymaga\u0107 by wybrany podmiot (operator) \u015bwiadcz\u0105cy us\u0142ugi publiczne przyzna\u0142 pracownikom zatrudnionym wcze\u015bniej w celu \u015bwiadczenia us\u0142ug prawa, z których mogliby skorzysta\u0107 w przypadku przej\u0119cia przedsi\u0119biorstwa w rozumieniu dyrektywy 2001\/23\/WE. W przypadku, gdy w\u0142a\u015bciwe organy wymagaj\u0105, by podmioty \u015bwiadcz\u0105ce us\u0142ugi publiczne zastosowa\u0142y si\u0119 do okre\u015blonych standardów socjalnych, dokumenty przetargowe i umowy o \u015bwiadczenie us\u0142ug publicznych zawieraj\u0105 list\u0119 pracowników, których to dotyczy, jak równie\u017c jasne i szczegó\u0142owe informacje na temat umownych praw pracowników oraz warunków, na jakich pracowników uznaje si\u0119 za zwi\u0105zanych ze \u015bwiadczonymi us\u0142ugami. <\/div>\n
Interpretuj\u0105c ten zapis mo\u017cna wywnioskowa\u0107, \u017ce w przypadku, gdy jeden z operatorów z jaki\u015b wzgl\u0119dów odchodzi z danego rynku zwalniaj\u0105c pracowników, to nast\u0119pny przejmuj\u0105cy jego zadania musi zabezpieczy\u0107 te same prawa socjalne, które mieli pracownicy w poprzedniej firmie. Jest to, zatem zapis, który w jakim\u015b sensie uprzedza i organ i organizatora do przej\u0119cia na siebie dodatkowych obowi\u0105zków zwi\u0105zanych z os\u0142onami socjalnymi, przywilejami pracowniczymi itd. Mo\u017cna by by\u0142o nawet pokusi\u0107 si\u0119 o stwierdzenie, \u017ce ten zapis zabezpiecza interesy pracowników spó\u0142ek komunalnych w przypadku, gdyby spó\u0142ka upad\u0142a. Spó\u0142ki komunalne maj\u0105 najwi\u0119cej zabezpiecze\u0144 socjalnych dla swoich pracowników, co jest wynikiem wieloletniego dzia\u0142ania ich na rynku i pewnymi tradycjami, je\u015bli chodzi o opiek\u0119 nad pracownikiem. Niektóre z tych przywilejów zosta\u0142y wywalczone jeszcze przed II wojn\u0105 \u015bwiatow\u0105 (opieka lekarska, dost\u0119p do zak\u0142adowych szkó\u0142 zawodowych, mieszkania pracownicze, bilety wolnej jazdy itd. –cho\u0107 wiele z tych przywilejów ze wzgl\u0119dów ekonomicznych zosta\u0142o zlikwidowane czy zawieszone). Mo\u017cna nawet zaryzykowa\u0107 stwierdzenie czy przypadkiem taki zapis nie chroni operatorów, szczególnie tych komunalnych, przed wykupem przez firmy prywatne. Jednak trzeba pami\u0119ta\u0107, ze jest to tylko dowolna interpretacja jednego Rozporz\u0105dzenia bez powi\u0105zania z innymi dokumentami wspólnotowymi. W dodatku w zupe\u0142nym oderwaniu od polskiego ustawodawstwa w tych sprawach, bo takiego jak do tej pory nie ma, a polska ustawa o transporcie publicznym nadal nie mo\u017ce przej\u015b\u0107 drogi administracyjnej przez poszczególne ministerstwa.<\/div>\n
Zapis ust\u0119pu 6 artyku\u0142u 4 odwo\u0142uje si\u0119 do prawa krajowego. Czyli w tym momencie Rada Europy uchwalaj\u0105c Rozporz\u0105dzenie wychodzi\u0142a z za\u0142o\u017cenia, ze ka\u017cdy kraj cz\u0142onkowski ma ju\u017c sprecyzowane i okre\u015blone normy i prawo reguluj\u0105ce publiczny transport pasa\u017cerski. Dlatego te\u017c stwierdza: Gdy w\u0142a\u015bciwe organy okre\u015blone zgodnie z prawem krajowym wymagaj\u0105, by podmioty \u015bwiadcz\u0105ce us\u0142ugi publiczne przestrzega\u0142y okre\u015blonych norm jako\u015bci, normy te musz\u0105 by\u0107 zawarte w dokumentacji przetargowej i umowach o \u015bwiadczenie us\u0142ug publicznych.<\/div>\n
A czy na dobr\u0105 spraw\u0119 organy potrafi\u0105 okre\u015bli\u0107 owe normy jako\u015bci? Czy istniej\u0105 jakie\u015b przepisy mówi\u0105ce o tym, jakim taborem, w jakim stanie technicznym ma wykonywa\u0107 us\u0142ugi dany operator? Czy to w zakresie transportu miejskiego czy mi\u0119dzymiastowego? Czy samorz\u0105d odpowiedzialny konstytucyjnie za organizacj\u0119 transportu na swym terenie pokusi\u0142 si\u0119 o stworzenie takich norm? Jak wiadomo, wiele samorz\u0105dów stan\u0119\u0142o na stanowisku pe\u0142nej swobody dla przewo\u017aników. W wielu przypadkach zatuszowa\u0142o swoj\u0105 powinno\u015b\u0107 wzgl\u0119dem obywateli i wyborców. Z przykro\u015bci\u0105 trzeba przyzna\u0107, \u017ce tak\u017ce pomóg\u0142 im w tym niejeden poprzedni, a tak\u017ce obecny rz\u0105d i sejm, który zupe\u0142nie nie zajmowa\u0142 si\u0119 stworzeniem podstaw legislacyjnych dla publicznego transportu pasa\u017cerskiego. <\/div>\n
Jednak czy ten zapis spowoduje, \u017ce w szybkim czasie powstan\u0105 odpowiednie przepisy wymuszaj\u0105ce na samorz\u0105dach pewne standardy i normy jako\u015bciowe? Trudno powiedzie\u0107. Jednak trzeba mie\u0107 nadziej\u0119, \u017ce tak\u017ce i ta sprawa zostanie wreszcie uregulowana i oby ewentualne wzorce by\u0142y brane niekoniecznie tylko z tych najbogatszych i najwi\u0119kszych.<\/div>\n
Zapis ust\u0119pu 7 artyku\u0142u 4 wreszcie reguluje sprawy podwykonawstwa. Brzmi on: Dokumenty przetargowe i umowy o \u015bwiadczenie us\u0142ug publicznych jasno okre\u015blaj\u0105 czy i w jakim zakresie dopuszczalne jest podwykonawstwo. W razie zlecania \u015bwiadczenia us\u0142ug podwykonawcom operator zawieraj\u0105cy umow\u0119, któremu udzielono zamówienia na \u015bwiadczenie us\u0142ug w zakresie transportu publicznego na podstawie niniejszego rozporz\u0105dzenia, jest zobowi\u0105zany do samodzielnego wykonania znacz\u0105cej cz\u0119\u015bci publicznych us\u0142ug transportu pasa\u017cerskiego. Jak wida\u0107 reguluje i jakby eliminuje odsprzedawanie cz\u0119\u015bci czy ca\u0142o\u015bci umowy firmom trzecim, co cz\u0119sto zdarza si\u0119 szczególnie w polskim transporcie mi\u0119dzymiastowym czy regionalnym. Jednak nast\u0119pne zdanie rozporz\u0105dzenia dopuszcza podwykonawstwo, ale tylko w przypadku, gdy operator nie tylko wykonuje us\u0142ugi transportowe, ale równie\u017c zarz\u0105dza sieci\u0105 i rozbudowuje infrastruktur\u0119. Prawdopodobnie, to zdanie by\u0142o napisane z my\u015bl\u0105 o przewo\u017anikach szynowych a szczególnie kolejowych.<\/div>\n
Umowa o \u015bwiadczenie us\u0142ug publicznych obejmuj\u0105ca równocze\u015bnie projekt, budow\u0119 i zarz\u0105dzanie us\u0142ugami publicznymi w zakresie transportu publicznego mo\u017ce dopuszcza\u0107 pe\u0142ne podwykonawstwo przy \u015bwiadczeniu tych us\u0142ug. Umowa o \u015bwiadczenie us\u0142ug publicznych, zgodnie z prawem krajowym i wspólnotowym, okre\u015bla warunki maj\u0105ce zastosowanie do podwykonawstwa.  <\/div>\n
Artyku\u0142 5 reguluje sprawy zwi\u0105zane z udzielaniem umów. W\u0142a\u015bciwie mo\u017cna powiedzie\u0107, ze znaczna cz\u0119\u015b\u0107 jego zapisów jest zgodna z ju\u017c stosowanymi procedurami w wielu komunalnych firmach transportowych, które wykonuj\u0105 us\u0142ugi na podstawie zamówienia organizatora czy organu. Trudno powiedzie\u0107 jak do tych zapisów odnios\u0105 si\u0119 ma\u0142e firmy prywatne, które chc\u0105 wej\u015b\u0107 na rynek. Mo\u017cna przypuszcza\u0107, \u017ce spe\u0142nienie wszystkich wymogów b\u0119dzie dla nich do\u015b\u0107 trudne i b\u0119d\u0105 musia\u0142y odej\u015b\u0107 z rynku.<\/div>\n
Artyku\u0142 6 w do\u015b\u0107 skrótowy sposób okre\u015bla sposoby rekompensaty i dop\u0142at, które musi zrealizowa\u0107 organ wzgl\u0119dem operatora. W\u0142a\u015bciwie jednoznacznie stwierdza, ze musza by\u0107 ucinaj\u0105c tym samym prowadzon\u0105 od wielu lat w Polsce dyskusj\u0119, kto w\u0142a\u015bciwie dop\u0142aca do biletów ulgowych. Pa\u0144stwo czy samorz\u0105d? Cho\u0107 znaj\u0105c \u017cycie, nie sko\u0144czy on definitywnie wszystkich rozmów a b\u0119d\u0105 one czasami do\u015b\u0107 zawi\u0142e, bo samorz\u0105d jako organ odpowiedzialny za organizacj\u0119 i finansowanie komunikacji niejednokrotnie b\u0119dzie unika\u0142 niekorzystnych dla siebie zapisów o zwrotach za bilety ulgowe. Ale to ju\u017c inna sprawa.<\/div>\n
Ciekawym jest artyku\u0142 7 pod nazw\u0105 –Publikacja, –który zapewne równie\u017c dostarczy sporo emocji. Jednak wype\u0142nienie jego postanowie\u0144 to ju\u017c sprawa organu i organizatora. Warto przyjrze\u0107 si\u0119 mu nieco uwa\u017cniej i zastanowi\u0107 si\u0119 czy aby na pewno organizator, dzia\u0142aj\u0105cy w imieniu organu, organizuj\u0105cy publiczny transport pasa\u017cerski b\u0119dzie taki skory do wype\u0142niania wszystkich postanowie\u0144. Nie mówi\u0105c o samym organie.<\/div>\n
Otó\u017c zapis w artykule 7 mówi: Ka\u017cdy w\u0142a\u015bciwy organ podaje raz w roku do publicznej wiadomo\u015bci sprawozdanie zbiorcze na temat zobowi\u0105za\u0144 z tytu\u0142u \u015bwiadczenia us\u0142ug publicznych, za które jest odpowiedzialny, wybranych podmiotów \u015bwiadcz\u0105cych us\u0142ugi publiczne, jak równie\u017c rekompensat i wy\u0142\u0105cznych praw, które wspomniane podmioty \u015bwiadcz\u0105ce us\u0142ugi publiczne otrzymuj\u0105 w zamian. Sprawozdanie to wprowadza rozró\u017cnienie miedzy transportem autobusowym i szynowym, pozwala na monitorowanie i ocen\u0119 wyników funkcjonowania, jako\u015bci i finansowania sieci transportu publicznego oraz, w stosownych przypadkach, informuje o rodzaju i zakresie wszelkich udzielonych praw wy\u0142\u0105cznych.<\/div>\n
Mo\u017cna sobie wyobrazi\u0107, jaka armia ludzi b\u0119dzie musia\u0142a by\u0107 zatrudniona, aby sprawozdanie by\u0142o rzeczywiste. Nie tylko do sporz\u0105dzenia samego sprawozdania, ale równie\u017c monitorowania przez ca\u0142y rok. Monitorowania i zbierania danych a nast\u0119pnie analizowania. Zapewne samorz\u0105dy w ramach oszcz\u0119dno\u015bci b\u0119d\u0105 stara\u0142y si\u0119 ogranicza\u0107 wielko\u015b\u0107 sprawozdania do niezb\u0119dnego minimum, co w konsekwencji mo\u017ce fa\u0142szowa\u0107 rzeczywiste dane. Mo\u017cna zak\u0142ada\u0107, \u017ce b\u0119d\u0105 one polega\u0142y w znacznej cz\u0119\u015bci na danych dostarczonych przez organizatorów czy operatorów, jednak i tak b\u0119d\u0105 musia\u0142y skontrolowa\u0107 rzeczywiste wydatki na dotacje, rekompensaty, zwroty za ulgi itd.<\/div>\n
Jak wida\u0107 powy\u017cszy zapis nie narzuca obowi\u0105zku a jedynie dyscyplinuje samorz\u0105dy do sprawozdawczo\u015bci i przygl\u0105dania si\u0119 wydawanym na transport pieni\u0105dzom. Wskazuje równie\u017c, \u017ce to w\u0142a\u015bnie one w ramach zada\u0144 w\u0142asnych gminy organizuj\u0105 i odpowiadaj\u0105 za transport. W du\u017cych miastach nie b\u0119dzie to nowo\u015bci\u0105 dla lokalnych samorz\u0105dów jednak trudno sobie dzisiaj wyobrazi\u0107 jak to b\u0119dzie w miastach, gminach, które posiadaj\u0105 jedn\u0105 czy dwie linie autobusowe, cz\u0119sto nie w\u0142asne a b\u0119d\u0105 musia\u0142y partycypowa\u0107 w kosztach utrzymania lokalnych po\u0142\u0105cze\u0144. Równie\u017c w przypadku po\u0142\u0105cze\u0144 kolejowych prowadzenie analizy, szczególnie na liniach o ma\u0142ym ruchu poci\u0105gów b\u0119dzie nastr\u0119cza\u0142o sporo k\u0142opotów samorz\u0105dom, które jak pokazuje dotychczasowa praktyka broni\u0105 si\u0119 rekami i nogami przed wszystkim, co ma w nazwie –kolejowe.<\/div>\n
Natomiast ust\u0119p 2 w rozdziale 7 zapewne wzbudzi sporo nieporozumie\u0144 i unaoczni wielu operatorom, \u017ce musz\u0105 si\u0119 liczy\u0107 z wej\u015bciem konkurencji z Europy. Ma\u0142e firmy posiadaj\u0105ce do 30 autobusów prawdopodobnie nie wytrzymaj\u0105 konkurencji, mi\u0119dzy innymi ze wzgl\u0119du na s\u0142ab\u0105 kondycj\u0119 finansowa, mo\u017cliwo\u015b\u0107 zaci\u0105gania kredytów czy brania autobusów w leasing. Równie\u017c obecna z\u0142a koniunktura dla zaci\u0105gania kredytów w bankach, prawdopodobnie nie szybko odp\u0142ynie z Polski.<\/div>\n
Otó\u017c zapis mówi: Ka\u017cdy w\u0142a\u015bciwy organ podejmuje niezb\u0119dne \u015brodki, aby najpó\u017aniej na rok przed rozpocz\u0119ciem procedury przetargowej lub rok przed przyznaniem zamówienia zosta\u0142y opublikowane w Dzienniku Ustaw Unii Europejskiej nast\u0119puj\u0105ce informacje:<\/div>\n
– nazwa i adres w\u0142a\u015bciwego organu;<\/div>\n
-przewidywany tryb udzielenia zamówienia;<\/div>\n
– us\u0142ugi i obszary potencjalnie obj\u0119te zamówieniem;<\/div>\n
W przypadku, gdy zamówienie b\u0119dzie obejmowa\u0142o do 50 tys. km wówczas w\u0142a\u015bciwy organ mo\u017ce odst\u0105pi\u0107 od publikowania informacji w Dzienniku. Jednak taki zapis pozwala organowi na rozbicie sieci na kilka mniejszych, byleby nie przekracza\u0142o zamówienie dla jednego wielko\u015b\u0107 50 tys. km. Ale to ju\u017c inna sprawa, w jaki sposób ustawodawca zabezpieczy przepisy wykonawcze przed mo\u017cliwymi okazjami do korupcji.<\/div>\n
Ust\u0119p 3 w rozdziale 7 uszczegó\u0142awia procedury tylko dla kolei. A czy ona sobie poradzi przy swojej rozbudowanej administracji, sprawozdawczo\u015bci w rozmowach z organem –samorz\u0105dem? Trudno powiedzie\u0107, ale jedno ju\u017c dzi\u015b wiadomo –rozmowy nie b\u0119d\u0105 \u0142atwe tym bardziej, \u017ce w\u0142a\u015bciwie nie ma \u017cadnych aktów prawnych reguluj\u0105cych wspó\u0142prac\u0119 i zale\u017cno\u015b\u0107 pomi\u0119dzy nimi. Co prawda artyku\u0142 nr 8 –Przepisy przej\u015bciowe daje a\u017c 10 lat na dostosowanie si\u0119 do rozporz\u0105dzenia 1370 ale znaj\u0105c szybko\u015b\u0107 polskiego ustawodawstwa w ustanawianiu prawa mo\u017ce to by\u0107 za ma\u0142o czasu. Najlepszym przyk\u0142adem jest budowanie od ponad 6 lat „Polityki Transportowej Pa\u0144stwa”, który nadal jest dokumentem martwym i ci\u0105gle podlegaj\u0105cym poprawkom wraz z nadej\u015bciem nowej ekipy rz\u0105dz\u0105cej. A przecie\u017c ten dokument daje podwaliny miedzy innymi pod publiczny transport pasa\u017cerski. To on powinien by\u0107 baz\u0105, na której tworzone s\u0105 przepisy i akty prawne uszczegó\u0142awiaj\u0105ce zagadnienia. Prawdopodobnie gdyby taki dokument faktycznie ju\u017c zaistnia\u0142 to rozporz\u0105dzenie 1370 nie by\u0142oby szokiem dla samorz\u0105dów a jedynie dokumentem, który pokazuje, w jakim kierunku trzeba porz\u0105dkowa\u0107 publiczny transport pasa\u017cerski, aby by\u0142 on jednolity w ca\u0142ej Europie. Czyli \u0142atwo i ogólnie dost\u0119pny jak tak\u017ce zach\u0119caj\u0105cy finansowo obywateli, aby z niego korzystali.<\/div>\n
Reasumuj\u0105c powy\u017csze bardziej rozwa\u017cania ni\u017c interpretacj\u0119 unijnego rozporz\u0105dzenia nasuwa si\u0119 wiele wniosków. Wniosków bardzo niekorzystnych przede wszystkim dla samorz\u0105dów, które jako organ maja wiele do zrobienia. Nie tylko pod k\u0105tem ustanowienia w\u0142asnych przepisów i rozporz\u0105dze\u0144 wykonawczych, ale równie\u017c synchronizowania ich w skali regionu, nast\u0119pnie miedzy regionalnej, w ko\u0144cu kraju. Prawdopodobnie bez pomocy instytucji w postaci Ministerstw Infrastruktury, Rozwoju Regionalnego i innych, jak równie\u017c wyspecjalizowanych Urz\u0119dów Kolejnictwa, Transportu Drogowego nie b\u0119d\u0105 w stanie pogodzi\u0107 wszystkich wymaganych rozporz\u0105dzeniem uwarunkowa\u0144. Na pewno znaczn\u0105 pomoc prawn\u0105, legislacyjn\u0105 powinny zapewni\u0107 Izby Transportu Publicznego, Stowarzyszenia zajmuj\u0105ce si\u0119 transportem publicznym czy nawet specjali\u015bci ze \u015bwiata nauki. Znawcy prawa, ale równie\u017c uwarunkowa\u0144 ekonomicznych i technicznych. <\/div>\n
Powstaje, zatem pytanie, kto b\u0119dzie w stanie to wszystko skoordynowa\u0107? Na dzie\u0144 dzisiejszy chyba nie ma nikogo. Jednak prawda jest okrutna –kto\u015b to musi zrobi\u0107 i to jak najszybciej. Warto wykorzysta\u0107 ten rok, zanim wejdzie w \u017cycie unijne rozporz\u0105dzenie i zacz\u0105\u0107 przynajmniej okre\u015bli\u0107 ramy wszystkich prac, które trzeba wykona\u0107 do 2014 roku (po\u0142owa okresu przej\u015bciowego do 2019 roku, kiedy b\u0119dzie w pe\u0142ni funkcjonowa\u0107 rozporz\u0105dzenie 1370. <\/div>\n
Czy znowu stracimy czas na zb\u0119dne dyskusje i oddamy ze spuszczon\u0105 g\u0142ow\u0105 publiczny transport pasa\u017cerski firmom z zachodniej Europy?<\/div>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":23741,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[769,3553,97],"class_list":["post-23740","infotrans","type-infotrans","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-przewoznicy","tag-mi","tag-rozporzadzenie","tag-unia-europejska"],"acf":[],"yoast_head":"\nOkiem zwi\u0105zkowca: g\u0142os w sprawie Rozporz\u0105dzenia (WE) 1370\/2007 - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/okiem-zwiazkowca-glos-w-sprawie-rozporzadzenia-we-1370-2007\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Okiem zwi\u0105zkowca: g\u0142os w sprawie Rozporz\u0105dzenia (WE) 1370\/2007\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Dok\u0142adnie 3 grudnia 2009 roku na terenie Unii Europejskiej, w tym tak\u017ce na terenie...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/okiem-zwiazkowca-glos-w-sprawie-rozporzadzenia-we-1370-2007\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-01-17T22:29:36+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_491c02c5b6758.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"1\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"22 minuty\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/okiem-zwiazkowca-glos-w-sprawie-rozporzadzenia-we-1370-2007\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/okiem-zwiazkowca-glos-w-sprawie-rozporzadzenia-we-1370-2007\/\",\"name\":\"Okiem zwi\u0105zkowca: g\u0142os w sprawie Rozporz\u0105dzenia (WE) 1370\/2007 - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/okiem-zwiazkowca-glos-w-sprawie-rozporzadzenia-we-1370-2007\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/okiem-zwiazkowca-glos-w-sprawie-rozporzadzenia-we-1370-2007\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_491c02c5b6758.jpg\",\"datePublished\":\"2008-11-13T11:34:45+00:00\",\"dateModified\":\"2025-01-17T22:29:36+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/okiem-zwiazkowca-glos-w-sprawie-rozporzadzenia-we-1370-2007\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/okiem-zwiazkowca-glos-w-sprawie-rozporzadzenia-we-1370-2007\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/okiem-zwiazkowca-glos-w-sprawie-rozporzadzenia-we-1370-2007\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_491c02c5b6758.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_491c02c5b6758.jpg\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/okiem-zwiazkowca-glos-w-sprawie-rozporzadzenia-we-1370-2007\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Infotrans\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Okiem zwi\u0105zkowca: g\u0142os w sprawie Rozporz\u0105dzenia (WE) 1370\/2007\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Okiem zwi\u0105zkowca: g\u0142os w sprawie Rozporz\u0105dzenia (WE) 1370\/2007 - TransInfo Archiwum","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/okiem-zwiazkowca-glos-w-sprawie-rozporzadzenia-we-1370-2007\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"Okiem zwi\u0105zkowca: g\u0142os w sprawie Rozporz\u0105dzenia (WE) 1370\/2007","og_description":"Dok\u0142adnie 3 grudnia 2009 roku na terenie Unii Europejskiej, w tym tak\u017ce na terenie...","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/okiem-zwiazkowca-glos-w-sprawie-rozporzadzenia-we-1370-2007\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","article_modified_time":"2025-01-17T22:29:36+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_491c02c5b6758.jpg","width":1,"height":1,"type":"image\/jpeg"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"22 minuty"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/okiem-zwiazkowca-glos-w-sprawie-rozporzadzenia-we-1370-2007\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/okiem-zwiazkowca-glos-w-sprawie-rozporzadzenia-we-1370-2007\/","name":"Okiem zwi\u0105zkowca: g\u0142os w sprawie Rozporz\u0105dzenia (WE) 1370\/2007 - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/okiem-zwiazkowca-glos-w-sprawie-rozporzadzenia-we-1370-2007\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/okiem-zwiazkowca-glos-w-sprawie-rozporzadzenia-we-1370-2007\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_491c02c5b6758.jpg","datePublished":"2008-11-13T11:34:45+00:00","dateModified":"2025-01-17T22:29:36+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/okiem-zwiazkowca-glos-w-sprawie-rozporzadzenia-we-1370-2007\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/okiem-zwiazkowca-glos-w-sprawie-rozporzadzenia-we-1370-2007\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/okiem-zwiazkowca-glos-w-sprawie-rozporzadzenia-we-1370-2007\/#primaryimage","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_491c02c5b6758.jpg","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_491c02c5b6758.jpg"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/okiem-zwiazkowca-glos-w-sprawie-rozporzadzenia-we-1370-2007\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Infotrans","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Okiem zwi\u0105zkowca: g\u0142os w sprawie Rozporz\u0105dzenia (WE) 1370\/2007"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infotrans\/23740","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infotrans"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/infotrans"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=23740"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media\/23741"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=23740"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=23740"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=23740"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}