{"id":218745,"date":"2020-10-15T10:00:00","date_gmt":"2020-10-15T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-_more_127863\/"},"modified":"2020-10-15T10:00:00","modified_gmt":"2020-10-15T10:00:00","slug":"igkm-jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-_more_127863","status":"publish","type":"infotrans","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-_more_127863\/","title":{"rendered":"IGKM: Jak bezpiecznie kontrolowa\u0107 bilety panie ministrze?"},"content":{"rendered":"

Izba Gospodarcza Komunikacji Miejskiej ca\u0142y czas pr\u00f3bujezwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119 rz\u0105dz\u0105cych na problemy komunikacji miejskiej.<\/span><\/p>\n

Czy tym razem Minister Infrastruktury znajdzie czas dlabran\u017cy, kt\u00f3ra zatrudnia ponad 45 tys. os\u00f3b i codziennieprzewozi tysi\u0105ce Polak\u00f3w? Zobaczymy. <\/p>\n

Przypomnijmy, \u017ce wcze\u015bniej Izba prosi\u0142arz\u0105d m.in. o nowe wytyczne ws. kontroli kierowc\u00f3w w komunikacji miejskiej(pisali\u015bmy o tym TUTAJ)<\/a> oraz zasady obs\u0142ugi cmentarzy 1 listopada. (o tym pisali\u015bmyTUTAJ<\/a>). <\/p>\n

Ochrona kontroler\u00f3w <\/h3>\n

Tym razem Izba apeluje o zwi\u0119kszenie ochrony prawnej os\u00f3bprzeprowadzaj\u0105cych kontrole bilet\u00f3w w transporcie publicznym. Chodzi ozastosowanie tutaj przepis\u00f3w Kodeksu karnego odnosz\u0105cych si\u0119 do ochronyfunkcjonariusza publicznego i odpowiednie zmiany w ustawie Prawo przewozowe (z \u2026z dnia 15 listopada 1984 r.). <\/p>\n

Jak dowodzi IGKM, coraz cz\u0119\u015bciowej kontrolerzy nara\u017ceni s\u0105na agresywne zachowanie kontrolowanych pasa\u017cer\u00f3w, os\u00f3b im towarzysz\u0105cych, anawet os\u00f3b trzecich. <\/p>\n

-„Jako organizacja bran\u017cowa dostajemy coraz wi\u0119cej sygna\u0142\u00f3wo nasilaj\u0105cej si\u0119 fali agresji (s\u0142ownej i fizycznej) do\u015bwiadczanej przezkontroler\u00f3w. Uwa\u017camy, \u017ce istniej\u0105ce instrumenty ochrony prawnej przys\u0142uguj\u0105ceosobom przeprowadzaj\u0105cym kontrole bilet\u00f3w w komunikacji publicznej,sprowadzaj\u0105ce si\u0119 w gruncie rzeczy do zwyk\u0142ej procedury cywilno-prawnej, s\u0105 wysoce niewystarczaj\u0105ce. W zwi\u0105zku z tymjeste\u015bmy zdania, \u017ce osobom zatrudnionym niejednokrotnie w strukturach jednosteksamorz\u0105du terytorialnego i wykonuj\u0105cym tak trudne obowi\u0105zki nale\u017cy si\u0119 szerszaochrona, tak\u017ce na gruncie prawa karnego. Tym samym, kontroler bilet\u00f3w w razienaruszenia nietykalno\u015bci cielesnej, czynnej napa\u015bci lub zniewa\u017cenia, b\u0119dzie m\u00f3g\u0142 skorzysta\u0107 z ochrony prawnejokre\u015blonej w kodeksie karnym. S\u0105dzimy, \u017ce wdro\u017cenie proponowanej zmianyumo\u017cliwi organom \u015bcigania, po ich zawiadomieniu o zaj\u015bciu, podj\u0119cie skutecznychdzia\u0142a\u0144 maj\u0105cych na celu \u015bciganie i ukaranie osoby, kt\u00f3ra takiego czynudokona\u0142a \u2013 przekonuje Dorota Kacprzyk, prezes IGKM.<\/span><\/p>\n

S\u0105dowy precedens <\/h3>\n

Izba zauwa\u017ca, \u017ce w zakresie ochrony kontroler\u00f3w bilet\u00f3w polskies\u0105dy nie maj\u0105 wsp\u00f3lnego stanowiska. Ipodaje trzy przypadki:<\/p>\n

    \n
  • \n

    postanowienie S\u0105du Najwy\u017cszego (I KZP 9\/13) z 25 wrze\u015bnia2013 r., w kt\u00f3rym uznano, \u017ce kontroler bilet\u00f3w w \u015brodkach publicznegotransportu zbiorowego nie jest funkcjonariuszem publicznym w rozumieniu art.115\u00a713 pkt 4 k.k. poniewa\u017c, w ocenie SN, pe\u0142ni wy\u0142\u0105cznie funkcje us\u0142ugowe(podobnie por. Wyrok S\u0105du Najwy\u017cszego z 18.05.2004 r. WK 10\/04, Uchwa\u0142a S\u0105duNajwy\u017cszego z 17.04.1997 r., I KZP 43\/96);<\/p>\n<\/li>\n

  • \n

    postanowienie S\u0105d Najwy\u017cszy, kt\u00f3ry 23 pa\u017adziernika 2003 r.(IV KK 265\/02) stwierdzi\u0142, \u017ce „Osoba dokonuj\u0105ca z upowa\u017cnienia przewo\u017anika, napodstawie art. 33a Prawa przewozowego, kontroli dokument\u00f3w przewozu os\u00f3b lubbaga\u017cu w \u015brodkach komunikacji publicznej nale\u017c\u0105cych do tego przewo\u017anika,utworzonego przez jednostk\u0119 samorz\u0105du terytorialnego ze \u015brodk\u00f3w publicznych, wramach prowadzonej gospodarki komunalnej w formie sp\u00f3\u0142ki prawa handlowego,pe\u0142ni funkcj\u0119 publiczn\u0105 w rozumieniu art. 228 \u00a7 1 k.k.” (por. tak\u017ce V Ka615\/15);<\/p>\n<\/li>\n

  • \n

    wyrok S\u0105du Okr\u0119gowego w Bia\u0142ymstoku z 14 lutego 2013 r.(VIII Ka 1051\/12) do kwalifikacji prawnej akt\u00f3w przemocy skierowanych przeciwkokontrolerom orzek\u0142, i\u017c „Zachowanie oskar\u017conych polegaj\u0105ce na stosowaniu przemocypod adresem pe\u0142ni\u0105cego obowi\u0105zki s\u0142u\u017cbowe kontrolera bilet\u00f3w w celu zmuszeniago do zaniechania prawnej czynno\u015bci s\u0142u\u017cbowej (art. 224 \u00a7 2 k.k.) przyjednoczesnym naruszeniu nietykalno\u015bci cielesnej pokrzywdzonego (art. 222 \u00a7 1k.k.) stanowi jedno przest\u0119pstwo kwalifikowane z obu wymienionych przepis\u00f3w,pozostaj\u0105cych w zbiegu kumulatywnym (art. 11 \u00a7 2 k.k.).”<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n

    Do tego dochodzi zapis w ustawie o PTZ, kt\u00f3ra nada\u0142akontrolerowi prawo uj\u0119cia podr\u00f3\u017cnego i wprowadzi\u0142a przepisy karne art. 87a i87b z moc\u0105 prawn\u0105 od 1 marca 2011 r.<\/p>\n

    Pewno\u015b\u0107 prawa
    <\/h3>\n

    To wszystkie przepisy i przypisy pokazuj\u0105, \u017ce na tym grunciemamy obecnie spore w\u0105tpliwo\u015bci interpretacyjne. Warto to zmieni\u0107 w kierunku sp\u00f3jno\u015bcisystemu prawnego i pewno\u015bci prawa. <\/p>\n

    Izba dodaje, \u017ce katalog os\u00f3b uznanych wjudykaturze za „osoby wykonuj\u0105ce funkcje publiczne” jest bardzo szeroki iobejmuje m.in. pracownika zatrudnionego w prywatnym banku na stanowiskukierownika wydzia\u0142u kredyt\u00f3w lub te\u017c zast\u0119pc\u0119 dyrektora banku, kt\u00f3ry w ramachswojej dzia\u0142alno\u015bci kredytowej dysponuje \u015brodkami publicznymi.<\/p>\n

    Czas na obj\u0119cie podobn\u0105 ochron\u0105 tak\u017ce kontroler\u00f3w bilet\u00f3w,kt\u00f3rzy s\u0105 o wiele bardziej nara\u017caj\u0105 swoje zdrowie podczas wykonywania swoich codziennych obowi\u0105zk\u00f3w.<\/p>\n

    -„Apelujemy o wyra\u017cenie stanowiska i podj\u0119cie dzia\u0142a\u0144legislacyjnych zmierzaj\u0105cych do zagwarantowania kontrolerom bilet\u00f3w w \u015brodachkomunikacji publicznej odpowiedniej i skutecznej ochrony prawnej \u2013 ko\u0144czy sw\u00f3j list do Ministra Infrastruktury i Ministra Sprawiedliwo\u015bci <\/span>Dorota Kacprzyk.<\/span>
    <\/span><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":218746,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[24],"tags":[1145,777,621,361],"class_list":["post-218745","infotrans","type-infotrans","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-prawo","tag-igkm","tag-kontroler","tag-prawo","tag-rzad"],"acf":[],"yoast_head":"\nIGKM: Jak bezpiecznie kontrolowa\u0107 bilety panie ministrze? - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-_more_127863\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"IGKM: Jak bezpiecznie kontrolowa\u0107 bilety panie ministrze?\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Izba Gospodarcza Komunikacji Miejskiej ca\u0142y czas pr\u00f3bujezwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119 rz\u0105dz\u0105cych na problemy komunikacji miejskiej. Czy...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-_more_127863\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"http:\/\/default\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"4 minuty\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-_more_127863\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-_more_127863\/\",\"name\":\"IGKM: Jak bezpiecznie kontrolowa\u0107 bilety panie ministrze? - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-_more_127863\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-_more_127863\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/IGKM-Jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-fot.-ZTM-0-1.jpg\",\"datePublished\":\"2020-10-15T10:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2020-10-15T10:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-_more_127863\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-_more_127863\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-_more_127863\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/IGKM-Jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-fot.-ZTM-0-1.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/IGKM-Jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-fot.-ZTM-0-1.jpg\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-_more_127863\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Infotrans\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"IGKM: Jak bezpiecznie kontrolowa\u0107 bilety panie ministrze?\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"IGKM: Jak bezpiecznie kontrolowa\u0107 bilety panie ministrze? - TransInfo Archiwum","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-_more_127863\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"IGKM: Jak bezpiecznie kontrolowa\u0107 bilety panie ministrze?","og_description":"Izba Gospodarcza Komunikacji Miejskiej ca\u0142y czas pr\u00f3bujezwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119 rz\u0105dz\u0105cych na problemy komunikacji miejskiej. Czy...","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-_more_127863\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","og_image":[{"url":"default"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"4 minuty"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-_more_127863\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-_more_127863\/","name":"IGKM: Jak bezpiecznie kontrolowa\u0107 bilety panie ministrze? - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-_more_127863\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-_more_127863\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/IGKM-Jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-fot.-ZTM-0-1.jpg","datePublished":"2020-10-15T10:00:00+00:00","dateModified":"2020-10-15T10:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-_more_127863\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-_more_127863\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-_more_127863\/#primaryimage","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/IGKM-Jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-fot.-ZTM-0-1.jpg","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/IGKM-Jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-fot.-ZTM-0-1.jpg"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-jak-bezpiecznie-kontrolowac-bilety-panie-ministrze-_more_127863\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Infotrans","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"IGKM: Jak bezpiecznie kontrolowa\u0107 bilety panie ministrze?"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infotrans\/218745","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infotrans"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/infotrans"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=218745"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media\/218746"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=218745"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=218745"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=218745"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}