Obowi\u0105zkiem pa\u0144stwa jest zagwarantowanie spo\u0142ecze\u0144stwu szerokiego dost\u0119pu do rozbudowanej sieci transportu publicznego. Jego koszty powinny by\u0107 mo\u017cliwie najni\u017csze.
Dla rozwoju kraju kluczowy jest transport drogowy. W Polsce prze\u017cywa on kryzys ekonomiczny, organizacyjny i techniczny, który najdotkliwiej dotkn\u0105\u0142 krajowe przewozy pasa\u017cerskie. Wolny rynek przyniós\u0142 wyra\u017ane za\u0142amanie istniej\u0105cego uk\u0142adu komunikacyjnego. Obecnie nie ma narz\u0119dzi prawnych, które s\u0142u\u017cy\u0142yby rozwojowi tej bran\u017cy, a akty prawne –tworzone zreszt\u0105 zbyt wolno –nie spe\u0142niaj\u0105 oczekiwa\u0144 \u015brodowiska i nie rozwi\u0105zuj\u0105 jego najwa\u017cniejszych problemów.
Porównanie sytuacji publicznego transportu samochodowego w Polsce np. z Niemcami, Czechami czy S\u0142owacj\u0105, prowadzi do jednej konkluzji –jeste\u015bmy daleko od naszych s\u0105siadów. Bli\u017cej nam do modelu wyst\u0119puj\u0105cego w krajach Trzeciego \u015awiata, cechuj\u0105cego si\u0119 m.in. brakiem nadzoru organizacyjnego ze strony w\u0142adz. Charakterystyczny dla tych krajów jest niezorganizowany i bezrozk\u0142adowy transport samochodowy pozbawiony kontroli jako\u015bci, który dominuje tak\u017ce w najbiedniejszych rejonach wschodniej i po\u0142udniowej Polski (cho\u0107 trzeba przyzna\u0107, \u017ce obejmuje tylko kilka procent krajowego rynku transportu zbiorowego). Dworce w tych rejonach usytuowane s\u0105 cz\u0119sto w miejscach nie przystosowanych do obs\u0142ugi pasa\u017cerów. Przewo\u017aników nie obowi\u0105zuj\u0105 przystanki, postój mo\u017cliwy jest w dowolnym miejscu –cz\u0119sto niebezpiecznym. Ponadto brakuje nale\u017cytej obs\u0142ugi technicznej i serwisu. Zdarzaj\u0105 si\u0119 przypadki przewozu zbyt du\u017cej liczby podró\u017cnych. Przedsi\u0119biorcy „bezrozk\u0142adowi”konkuruj\u0105 z „zorganizowanymi”cen\u0105. Dlatego nierzadko do nap\u0119dzania pojazdów wykorzystuj\u0105 olej opa\u0142owy lub paliwo pochodz\u0105ce z nielegalnego \u017aród\u0142a. Cz\u0119sto je\u017cd\u017c\u0105 pojazdami wyeksploatowanymi, nie spe\u0142niaj\u0105cymi norm bezpiecze\u0144stwa i ochrony \u015brodowiska.
W Polsce brakuje jasnych regulacji organizowanego przewozu zbiorowego osób. Nieokre\u015blony jest organ administracji, który na poziomie ponadgminnym koordynuje i zapewnia ci\u0105g\u0142o\u015b\u0107 tych us\u0142ug.
Sytuacja transportu drogowego nie dziwi jednak, gdy we\u017amie si\u0119 pod uwag\u0119, \u017ce brakuje nawet definicji biletu. Konfederacja Pracodawców Polskich oraz przewo\u017anicy regionalni i mi\u0119dzymiastowi zwracaj\u0105 uwag\u0119 na konieczno\u015b\u0107 podj\u0119cia dzia\u0142a\u0144, które pozwoli\u0142yby wreszcie uregulowa\u0107 t\u0119 kwesti\u0119. Obecnie zapisy dotycz\u0105ce formy biletu zawarte s\u0105 w ustawach prawo przewozowe, o transporcie drogowym oraz w zapisach reguluj\u0105cych stosowanie kas fiskalnych w transporcie zbiorowym. Ich tre\u015b\u0107 nie pozwala na jednoznaczn\u0105 interpretacj\u0119. Tymczasem, jak wskazuj\u0105 przedsi\u0119biorcy, definicja biletu powinna odpowiada\u0107 wydrukowi z bileterek fiskalnych, posiadaj\u0105cych aprobat\u0119 Ministerstwa Finansów. S\u0105 one od wielu lat stosowane przez przewo\u017aników funkcjonuj\u0105cych zgodnie z prawem.
Zdaniem KPP, definicja powinna okre\u015bla\u0107 nast\u0119puj\u0105ce elementy biletu:
– Pe\u0142n\u0105 nazw\u0119 firmy,
– Tras\u0119 przejazdu z wyszczególnieniem przystanku wej\u015bcia i przystanku ko\u0144cowego,
– Dystans,
– Dat\u0119 i godzin\u0119 wydrukowania biletu,
– Rodzaj zastosowanej ulgi ustawowej (o ile wydany zosta\u0142 bilet ulgowy),
– Cen\u0119 i kwot\u0119 podatku VAT.
Przewo\u017anik za\u015b powinien mie\u0107 ustawowy, bezwzgl\u0119dny obowi\u0105zek wydawania pasa\u017cerom biletów zaraz po wej\u015bciu do autobusu.
Obecnie w us\u0142ugach transportowych dopuszczone jest stosowanie kas fiskalnych przeznaczonych do ewidencji sprzeda\u017cy us\u0142ug innych ni\u017c przewóz osób. Nieuczciwi przewo\u017anicy wykorzystuj\u0105 to do nadu\u017cy\u0107. Prowadz\u0105 komunikacj\u0119 bez pe\u0142nej dokumentacji, na trasach i w godzinach innych ni\u017c te, na które maj\u0105 zezwolenie. Prowadzi to do nieprawid\u0142owo\u015bci w ewidencji przychodów i VAT, umo\u017cliwia zani\u017canie kolejnych podatków.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":21711,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[795,3103,1070],"class_list":["post-21710","infotrans","type-infotrans","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-przewoznicy","tag-bilet","tag-transport-publiczny","tag-trasa"],"acf":[],"yoast_head":"\n