{"id":20376,"date":"2008-05-14T11:09:02","date_gmt":"2008-05-14T11:09:02","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?post_type=infotrans&p=20376"},"modified":"2025-01-15T19:56:31","modified_gmt":"2025-01-15T18:56:31","slug":"historyczna-debata-o-polskim-transporcie-miejskim-w-sejmie-czesc-1","status":"publish","type":"infotrans","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/historyczna-debata-o-polskim-transporcie-miejskim-w-sejmie-czesc-1\/","title":{"rendered":"Historyczna debata o polskim transporcie miejskim w Sejmie (cz\u0119\u015b\u0107 1)"},"content":{"rendered":"
22 kwietnia br. odby\u0142o si\u0119 posiedzenie sejmowej Komisji Infrastruktury na temat transportu zbiorowego. To jedno z najwa\u017cniejszych wydarze\u0144 dla bran\u017cy komunikacji publicznej w tym roku. Na pocz\u0105tku zebrania g\u0142os zabrali przedstawiciele Izby Gospodarczej Komunikacji Miejskiej, a nast\u0119pnie Polskiej Izby Gospodarczej Transportu Samochodowego i Spedycji. Lektura tych wyst\u0105pie\u0144 to prawdziwa bia\u0142a ksi\u0119ga stanu transportu zbiorowego w Polsce – miejskiego i regionalnego. Podczas dyskusji pojawi\u0142a si\u0119 te\u017c konkretna informacja na temat losu ustawy o transporcie zbiorowym. Jest nadzieja, \u017ce na pocz\u0105tku maja br. projekt zasadniczy zostanie zaakceptowany przez kierownictwo resortu infrastruktury i b\u0119dzie móg\u0142 tak\u017ce w maju br. by\u0107 przekazany do konsultacji spo\u0142ecznych. Czekamy. A teraz zach\u0119camy do lektury stenogramu ze spotkania –naprawd\u0119 warto:<\/div>\n
22 kwietnia br. Komisja Infrastruktury, obraduj\u0105ca pod przewodnictwem pos\u0142a Zbigniewa Rynasiewicza (PO), przewodnicz\u0105cego Komisji, rozpatrzy\u0142a: <\/div>\n
–g\u0142ówne problemy komunikacji miejskiej w aspekcie potrzeby podj\u0119cia inicjatywy ustawodawczej w sprawie ustawy o transporcie zbiorowym, <\/div>\n
–dzia\u0142alno\u015b\u0107 przedsi\u0119biorstw komunikacji samochodowej jako g\u0142ównego realizatora przewozów pasa\u017cerskich poza miastami, <\/div>\n
–przekszta\u0142cenia w\u0142asno\u015bciowe w przedsi\u0119biorstwach komunikacji samochodowej. <\/div>\n
W posiedzeniu udzia\u0142 wzi\u0119li: Tadeusz Jarmuziewicz sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury wraz ze wspó\u0142pracownikami, Krzysztof \u017buk podsekretarz stanu w Ministerstwie Skarbu Pa\u0144stwa wraz ze wspó\u0142pracownikami, Tomasz Po\u0142e\u0107 G\u0142ówny Inspektor Transportu Samochodowego, Jakub Kapturzak naczelnik wydzia\u0142u w Ministerstwie Finansów, Kacper Halski specjalista w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Mariusz Wasiak radca w Komendzie G\u0142ównej Policji, Jerzy Chudzicki prezes Izby Gospodarczej Komunikacji Miejskiej, Wojciech Tulibacki przewodnicz\u0105cy rady nadzorczej Izby Gospodarczej Komunikacji Miejskiej, prezes Miejskiego Przedsi\u0119biorstwa Komunikacyjnego w Poznaniu, Zdzis\u0142aw Szczerbaciuk prezes Polskiej Izby Gospodarczej Transportu Samochodowego i Spedycji, Jerzy Leyk prezes zarz\u0105du „Metro Warszawskie”sp. z o.o., Marian Osuch prezes Ogólnopolskiego Zwi\u0105zku Pracodawców Transportu Samochodowego, Andrzej Hetnarowicz przewodnicz\u0105cy Federacji PKS, Czes\u0142aw Hadrian przewodnicz\u0105cy Zwi\u0105zku Zawodowego Kierowców, Witold Turza\u0144ski prezes zarz\u0105du Miejskiego Przedsi\u0119biorstwa Komunikacyjnego Sp. z o.o. Warszawa, Roman Urba\u0144czyk przewodnicz\u0105cy Komunikacyjnego Zwi\u0105zku Komunalnego Górno\u015bl\u0105skiego Okr\u0119gu Przemys\u0142owego oraz Tadeusz Chwastek przewodnicz\u0105cy Sekcji Krajowej Pa\u0144stwowych Przedsi\u0119biorstw Komunikacji Samochodowej „Solidarno\u015b\u0107”. <\/div>\n
W posiedzeniu udzia\u0142 wzi\u0105\u0142 pracownik Kancelarii Sejmu: Jolanta Misiak –z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych. <\/div>\n
Przewodnicz\u0105cy pose\u0142 Zbigniew Rynasiewicz (PO):
Otwieram posiedzenie Komisji. Chcia\u0142bym wszystkich pa\u0144stwa powita\u0107 na dzisiejszym posiedzeniu. W szczególno\u015bci witam pana ministra Tadeusza Jarmuziewicza, jak równie\u017c pana ministra Krzysztofa \u017buka, prezesa Polskiej Izby Gospodarczej Transportu Samochodowego i Spedycji, pana Zdzis\u0142awa Szczerbaciuka oraz prezesa Izby Gospodarczej Komunikacji Miejskiej, pana Jerzego Chudzickiego. Witam wszystkich pa\u0144stwa, którzy przybyli\u015bcie na dzisiejsze posiedzenie i jeste\u015bcie zainteresowani tematyk\u0105, która by\u0142a przedstawiona w zaproszeniu. <\/div>\n
Czy s\u0105 uwagi do porz\u0105dku dzisiejszego posiedzenia? Nie ma. Stwierdzam, \u017ce Komisja przyj\u0119\u0142a porz\u0105dek dzienny. Tematem posiedzenia s\u0105 g\u0142ówne problemy komunikacji miejskiej w aspekcie potrzeby podj\u0119cia inicjatywy ustawodawczej w sprawie ustawy o transporcie zbiorowym. W drugiej cz\u0119\u015bci rozpatrzymy dzia\u0142alno\u015b\u0107 przedsi\u0119biorstw komunikacji samochodowej jako g\u0142ównego realizatora przewozów pasa\u017cerskich poza miastami oraz przekszta\u0142cenia w\u0142asno\u015bciowe w tych przedsi\u0119biorstwach. Jest to tematyka bardzo wa\u017cna. Poprosz\u0119 pana ministra Tadeusza Jarmuziewicza o rozpocz\u0119cie posiedzenia. Prosz\u0119 bardzo. <\/div>\n
Sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury Tadeusz Jarmuziewicz:
Dzi\u0119kuj\u0119, panie przewodnicz\u0105cy. Pierwszy temat to komunikacja miejska. Od 11 lat w parlamencie przygl\u0105dam si\u0119, jak ten temat ewoluuje;zmiany zachodz\u0105 na naszych oczach. Temat komunikacji miejskiej coraz bardziej oddala si\u0119 od rz\u0105du i schodzi na poziom struktur samorz\u0105dowych na ka\u017cdym ich szczeblu. Tak przynajmniej powinno by\u0107. <\/div>\n
Jedynym miejscem, w którym pa\u0144stwo Polskie, a g\u0142ównie rz\u0105d, mo\u017ce interweniowa\u0107, to porz\u0105dnie zdefiniowane sposoby zorganizowania transportu miejskiego. Tutaj mamy pustk\u0119 legislacyjn\u0105. Jedyne miejsce, w którym rz\u0105d mo\u017ce interweniowa\u0107, to zrobienie porz\u0105dnej ustawy o transporcie publicznym, o czym ju\u017c wspomina\u0142 pan przewodnicz\u0105cy. Za chwil\u0119 oddam g\u0142os przedstawicielom ministerstwa, aby powiedzieli, na jakim etapie s\u0105 prace nad t\u0105 ustaw\u0105. <\/div>\n
Natomiast gdyby literalnie wczyta\u0107 si\u0119 w brzmienie punktu zatytu\u0142owanego –G\u0142ówne problemy komunikacji miejskiej, to prawdziwymi partnerami do rozmowy na tej sali s\u0105 panowie z Izby Gospodarczej Komunikacji Miejskiej. Pan przewodnicz\u0105cy przed chwil\u0105 wita\u0142 pana prezesa. Gdyby pan przewodnicz\u0105cy pozwoli\u0142, i aby dyskusja by\u0142a pe\u0142niejsza, to w pierwszej kolejno\u015bci dobrze by\u0142oby si\u0119 zapozna\u0107 z problemami komunikacji miejskiej. Dzi\u0119ki temu, jak s\u0105dz\u0119, pe\u0142niejsza by\u0142aby dyskusja nad za\u0142o\u017ceniami legislacyjnymi ustawy o transporcie publicznym. Je\u015bli pan przewodnicz\u0105cy pozwoli, to oddam g\u0142os panu prezesowi Chudzickiemu. <\/div>\n
Przewodnicz\u0105cy pose\u0142 Zbigniew Rynasiewicz (PO):
Oczywi\u015bcie, panie ministrze. Poprosimy pana prezesa. <\/div>\n
Prezes Izby Gospodarczej Komunikacji Miejskiej Jerzy Chudzicki:
Dzie\u0144 dobry pa\u0144stwu. Moje nazwisko Chudzicki. Jestem prezesem Izby Gospodarczej Komunikacji Miejskiej, a towarzyszy mi pan prezes Wojciech Tulibacki, który jest prezesem Miejskiego Przedsi\u0119biorstwa Komunikacyjnego w Poznaniu, a tak\u017ce przewodnicz\u0105cym Rady Nadzorczej naszej Izby. Je\u015bli pozwolicie pa\u0144stwo, to wyst\u0105pienie podzielimy na dwie cz\u0119\u015bci. Na pocz\u0105tek dokonam analizy i stanu komunikacji miejskiej, a kolega Tulibacki powie o najwa\u017cniejszych problemach, jakie wyst\u0119puj\u0105 w bran\u017cy, a tak\u017ce poka\u017c\u0119 propozycje zmian w prawie, jakie nas obowi\u0105zuje. <\/div>\n
259 miast ma komunikacj\u0119 miejsk\u0105. Ludno\u015b\u0107 w miastach obj\u0119tych komunikacj\u0105 to jest ponad 17 milionów, co stanowi oko\u0142o 75% wszystkich mieszka\u0144ców miast w Polsce, którzy maj\u0105 dost\u0119p do komunikacji miejskiej. Praca przewozowa wykonywana przez wszystkie pojazdy kszta\u0142tuje si\u0119 na poziomie 770 mln wozokilometrów. Je\u015bli chodzi o tabor, którym dysponuj\u0105 firmy przewozowe komunikacji miejskiej, to jest to ponad 3600 tramwajów, ponad 11 tys. autobusów, kilkadziesi\u0105t wagonów metra i oko\u0142o 180 trolejbusów. Takim potencja\u0142em dysponuje nasza bran\u017ca. Zatrudnienie, to te\u017c jest ciekawa informacja, wynosi prawie 45 tys. osób, w tym oko\u0142o 40% stanowi\u0105 kierowcy i motorniczowie. <\/div>\n
Nasza bran\u017ca jest najwi\u0119ksz\u0105 w\u015bród wszystkich sektorów transportu, je\u015bli chodzi o przewóz pasa\u017cerów. Rocznie przewozimy oko\u0142o 80% wszystkich pasa\u017cerów, licz\u0105c zarówno transport samochodowy Pa\u0144stwowej Komunikacji Samochodowej, jak i transport kolejowy, morski i lotniczy. Mo\u017cna powiedzie\u0107, \u017ce na ka\u017cdych pi\u0119ciu pasa\u017cerów, czterech korzysta z pojazdów komunikacji miejskiej. <\/div>\n
W ostatnich latach, tak jak w ka\u017cdej bran\u017cy, przewozy spada\u0142y nam znakomicie. Regres zacz\u0105\u0142 si\u0119 pod koniec lat 80. Dzisiaj przewozy ukszta\u0142towa\u0142y si\u0119 na poziomie 4 miliardów osób rocznie i jest to ju\u017c poziom stabilny. Z roku na rok rosn\u0105 przewozy w metrze warszawskim i tak pewnie b\u0119dzie dalej. <\/div>\n
Je\u015bli chodzi o trakcj\u0119 tramwajow\u0105, to mamy 16 przewo\u017aników komunalnych, którzy dysponuj\u0105 \u0142\u0105cznie ponad 3600 wagonami tramwajowymi i ponad 2 tysi\u0105cami kilometrów pojedynczych torów tramwajowych sieci trakcyjnej oraz 200 podstacji. Tabor, niestety, jest bardzo zdekapitalizowany;oko\u0142o 35% wagonów tramwajowych ma ponad 25 lat. <\/div>\n
Z trolejbusów korzystaj\u0105 mieszka\u0144cy trzech miast –Gdyni, Lublina i Tych. W sumie po 180 km sieci trakcyjnej kursuje oko\u0142o 170 trolejbusów, korzystaj\u0105c z 11 podstacji. <\/div>\n
W miastach dominuj\u0105 przewozy autobusowe. Mamy oko\u0142o 150 przewo\u017aników komunalnych, którzy eksploatuj\u0105 oko\u0142o 11 tysi\u0119cy autobusów. Przy czym struktura wiekowa tego taboru jest do\u015b\u0107 tragiczna;pond 50% stanu inwentarzowego przekroczy\u0142o ju\u017c 10 lat. Nowych autobusów do trzech lat jest oko\u0142o 11%. Jak z tego wida\u0107, w ci\u0105gu ostatnich lat sytuacja wcale nie ulega jakie\u015b radykalnej poprawie, mimo \u017ce w ostatnich latach przy zakupach autobusów korzystamy tak\u017ce ze \u015brodków unijnych. Wzrost zakupów nowych autobusów daje si\u0119 odczu\u0107 w ostatnich trzech latach;w roku 2007 zakupili\u015bmy oko\u0142o 700 autobusów. Przy zakupach w granicach 200-300 autobusów w roku 2002\/2003 mo\u017cna powiedzie\u0107, \u017ce jest to zdecydowany post\u0119p. <\/div>\n
Pozwolicie pa\u0144stwo, \u017ce kilka zda\u0144 po\u015bwi\u0119c\u0119 organizacji. Jakie formy organizacyjno-prawne funkcjonuj\u0105 w komunikacji miejskiej? S\u0105 to przede wszystkim spó\u0142ki z ograniczon\u0105 odpowiedzialno\u015bci\u0105 b\u0119d\u0105ce w 100% w\u0142asno\u015bci\u0105 gmin. S\u0105 jednak spó\u0142ki, cho\u0107 jest ich niewiele, w których gminy nie maj\u0105 100% w\u0142asno\u015bci. Udzia\u0142owcami mog\u0105 by\u0107 inwestorzy, na przyk\u0142ad zagraniczni, mog\u0105 te\u017c by\u0107 producenci taboru, bo w komunikacji miejskiej funkcjonuj\u0105 takie spó\u0142ki. S\u0105 tak\u017ce spó\u0142ki akcyjne, jak np. w Krakowie. Jest wiele zak\u0142adów bud\u017cetowych, bo oko\u0142o 40, które funkcjonuj\u0105 nie tylko w ma\u0142ych i \u015brednich miastach, ale tak\u017ce w miastach powy\u017cej 100 tys. mieszka\u0144ców. Tak jest np. w Toruniu, Koninie, Gorzowie Wielkopolskim, czy Zielonej Górze. O problemach tych zak\u0142adów za chwil\u0119 powie kolega Tulibacki. Dodam jeszcze tylko, \u017ce z danych posiadanych przez nasz\u0105 Izb\u0119 wynika, \u017ce systematycznie zmniejsza si\u0119 liczba zak\u0142adów bud\u017cetowych, które w drodze przekszta\u0142ce\u0144 przyjmuj\u0105 na ogó\u0142 form\u0119 spó\u0142ek z ograniczon\u0105 odpowiedzialno\u015bci\u0105. W latach 1992-2006 udzia\u0142 tej formy organizacyjno-prawnej zmniejszy\u0142 si\u0119 z 60 do 21%. Pozosta\u0142e to spó\u0142ki z o.o., o których wcze\u015bniej mówi\u0142em. <\/div>\n
Generalnie w Polsce ukszta\u0142towa\u0142y si\u0119 dwa podstawowe modele organizacji komunikacji miejskiej;model z rozdzielonymi funkcjami organizatora i wykonawcy oraz model ze zintegrowanymi funkcjami organizacyjnymi i wykonawczymi. Od wielu lat trwa ju\u017c dyskusja na temat efektywno\u015bci ekonomicznej poszczególnych modeli. Brak jest jednak jednoznacznych bada\u0144 i porówna\u0144. Je\u015bli chodzi o model pierwszy z rozdzielonymi funkcjami organizatora i wykonawcy, to funkcjonuje on w oko\u0142o 20 miastach. Mimo \u017ce liczba miast nie jest du\u017ca, to model ten obejmuje oko\u0142o 50% ca\u0142ej obs\u0142ugi komunikacji miejskiej w Polsce. W tym modelu jest bardzo wysoki udzia\u0142 sektora prywatnego, bo wynosi oko\u0142o 18%. <\/div>\n
Je\u015bli chodzi o organizatora komunikacji miejskiej, mog\u0105 to by\u0107 zwi\u0105zki mi\u0119dzygminne, g\u0142ównie takie funkcjonuj\u0105 na \u015al\u0105sku, Zarz\u0105dy Komunikacji Miejskiej, jak w Warszawie, Radomiu czy Kielcach oraz Zarz\u0105dy Dróg i Komunikacji, np. w Bydgoszczy czy Wroc\u0142awiu. Ponadto funkcjonuj\u0105 wydzielone komórki organizacyjne w urz\u0119dach miast. Tak jest na przyk\u0142ad w Bia\u0142ymstoku. Zreszt\u0105 ten model zastosowany jest w wielu miastach, miedzy innymi w Warszawie, Gdyni, Bydgoszczy, Szczecinie i innych. W aglomeracji górno\u015bl\u0105skiej funkcjonuj\u0105 niespotykane w innych cz\u0119\u015bciach Polski Komunikacyjne Zwi\u0105zki Komunalne \/KZK\/. Przyst\u0119puj\u0105ce do zwi\u0105zku gminy przekazuj\u0105 swoje ustawowe uprawnienia w zakresie komunikacji miejskiej specjalnie powo\u0142anym jednostkom organizacyjnym. Ich zalet\u0105 jest niew\u0105tpliwie mo\u017cliwo\u015b\u0107 uzyskania jednolitego i skoordynowanego systemu taryfowo-biletowego na terenie ca\u0142ego zwi\u0105zku. Komunikacyjne Zwi\u0105zki Komunalne funkcjonuj\u0105 na terenie Górno\u015bl\u0105skiego Okr\u0119gu Przemys\u0142owego oraz w regionie Olkusza, Chrzanowa, Tarnowskich Gór i Jastrz\u0119bia Zdroju. <\/div>\n
Drugi model, w którym dominuje przewo\u017anik komunalny, jest zastosowany w wi\u0119kszo\u015bci miast polskich, bo w ponad 140 miastach. Funkcjonuje mi\u0119dzy innymi w Poznaniu, Cz\u0119stochowie, Lublinie, Gorzowie i innych. <\/div>\n
Jakie podstawowe akty prawne reguluj\u0105 funkcjonowanie komunikacji miejskiej? Przede wszystkim robi to ustawa o samorz\u0105dzie gminnym. Ona zdefiniowa\u0142a i zobowi\u0105za\u0142a gmin\u0119 do organizacji lokalnego transportu zbiorowego, jako zadanie w\u0142asne. Kwestie komunikacji miejskiej reguluj\u0105 tak\u017ce przepisy ustawy o gospodarce komunalnej. Ta z kolei ustawa okre\u015bli\u0142a zasady i form\u0119 organizacji lokalnego transportu zbiorowego. Ona te\u017c jest punktem wyj\u015bcia do wszystkich dzia\u0142a\u0144 organizatorskich na poziomie miast. <\/div>\n
Kolejnym aktem prawnym, na którym opiera si\u0119 funkcjonowanie komunikacji miejskiej, jest ustawa Prawo przewozowe, która okre\u015bla wzajemne relacje przewo\u017aników i pasa\u017cerów. Pewne regulacje zawiera ustawa o transporcie drogowym. Ustawa ta przede wszystkim okre\u015bla zasady dopuszczenia przewo\u017anika do rynku oraz dopuszczenia przewo\u017anika do zawodu. Przy czym chc\u0119 zwróci\u0107 wyra\u017anie uwag\u0119, \u017ce ustawa ta dotyczy tylko autobusów. Tramwaje, trolejbusy czy metro s\u0105 poza wszelkimi aktami prawnymi, które reguluj\u0105 funkcjonowanie komunikacji miejskiej. <\/div>\n
Natomiast procedury zamówie\u0144 publicznych, mi\u0119dzy innymi na us\u0142ugi przewozowe, okre\u015bla ustawa Prawo zamówie\u0144 publicznych. Brakuje najwa\u017cniejszej ustawy, a mianowicie ustawy o transporcie publicznym. Ustawa taka powinna w naszym rozumieniu okre\u015bla\u0107 organizacj\u0119 i integracj\u0119 transportu w aglomeracjach i oczywi\u015bcie tak\u017ce dotyczy\u0107 tramwajów i metra oraz okre\u015bla\u0107 systemy finansowania komunikacji miejskiej. <\/div>\n
Tyle z mojej strony. Je\u015bli pan przewodnicz\u0105cy pozwoli, oddam g\u0142os koledze Tulibackiemu. <\/div>\n
Przewodnicz\u0105cy pose\u0142 Zbigniew Rynasiewicz (PO):
Bardzo prosz\u0119, panie przewodnicz\u0105cy. <\/div>\n
Przewodnicz\u0105cy Rady Nadzorczej Izby Gospodarczej Komunikacji Miejskiej Wojciech Tulibacki:
Panie przewodnicz\u0105cy, panie ministrze, szanowni pa\u0144stwo, pan minister Jarmuziewicz w swoim krótkim wyst\u0105pieniu podkre\u015bli\u0142 bardzo istotny element dotycz\u0105cy regulacji prawnej funkcjonowania komunikacji miejskiej nie tylko w samym mie\u015bcie, ale równie\u017c w aglomeracji. W swojej krótkiej wypowiedzi chcia\u0142bym, zaprezentowa\u0107 pa\u0144stwu g\u0142ówne problemy z tym zwi\u0105zane, jak i okre\u015bli\u0107 dzia\u0142ania Izby Gospodarczej Komunikacji Miejskiej w tej tematyce. <\/div>\n
Podstawowy element, który nazwa\u0142em bezpo\u015brednim powierzaniem wykonania zadania publicznego swoim spó\u0142kom i innym podmiotom przez w\u0142adz\u0119 odpowiedzialn\u0105 za funkcjonowanie komunikacji miejskiej, wynika z dzisiejszego ustawodawstwa Unii Europejskiej. Ustawodawstwo to w swej materii nie zosta\u0142o wniesione do ustawodawstwa polskiego. Dzieje si\u0119 tak, mimo \u017ce w Unii Europejskiej jeste\u015bmy ju\u017c od 1 maja 2004 roku. W polskim prawie nie mamy uregulowanej dziedziny komunikacji miejskiej i w ogóle transportu publicznego. Pó\u017aniej jeszcze do tego wróc\u0119. <\/div>\n
Drugim elementem jest organizacja komunikacji w aglomeracji. Jak zaznaczy\u0142 ju\u017c pan prezes Chudzicki, organizacja ta w zasadzie powinna si\u0119 opiera\u0107 na ustawie o transporcie publicznym. Ten akt prawny powinien regulowa\u0107 poziomy organizacji tej komunikacji w aglomeracji, jak równie\u017c okre\u015bla\u0107 odpowiedzialno\u015b\u0107 za funkcjonowanie tej organizacji. Z tym wi\u0105\u017ce si\u0119 przede wszystkim integracja taryfowa, biletowa i rozk\u0142adów jazdy, tak oczekiwana przez pasa\u017cerów. Warunkiem tej integracji jest ujednolicenie tytu\u0142ów i wysoko\u015bci ustawowych ulg we wszystkich \u015brodkach transportu, a wi\u0119c w PKS, PKP, komunikacji miejskiej i komunikacji prywatnej. Konieczne jest tak\u017ce ujednolicenie zasad i sposobów refundacji oraz ujednolicenie dokumentów uprawniaj\u0105cych do ulgowych lub bezp\u0142atnych przejazdów w komunikacji miejskiej. Dzisiaj poszczególne dziedziny transportu zbiorowego s\u0105 zamkni\u0119te same dla siebie, nie funkcjonuj\u0105 szeroko otwarte dla pasa\u017cera. <\/div>\n
Istotnym, kolejnym problemem lokalnego transportu zbiorowego jest brak uregulowa\u0144 prawnych w ustawie Prawo przewozowe i w ustawie o transporcie drogowym, dotycz\u0105cych okre\u015blenia kompetencji organizatorów w odniesieniu do takich czynno\u015bci, jak sprzeda\u017c biletów, kontrola biletów czy udzielania zezwole\u0144. Chodzi o takich organizatorów komunikacji miejskiej, o których mówi\u0142 pan prezes Chudzicki –o komunalne zwi\u0105zki komunikacyjne i zarz\u0105dy transportu miejskiego. <\/div>\n
Unia Europejska w swoim ustawodawstwie okre\u015bla dwie mo\u017cliwo\u015bci funkcjonowania, dwa modele, o których mówi\u0142 pan prezes;jeden model ze zintegrowanymi funkcjami organizatora i wykonawcy i drugi model z rozdzielnymi funkcjami, czyli wykonywanie komunikacji miejskiej bezpo\u015brednio przez wybrany podmiot. Dzisiaj w polskim prawie nie s\u0105 okre\u015blone kompetencje organizatorów. W dalszej cz\u0119\u015bci wypowiedzi powiem o tym troch\u0119 wi\u0119cej. <\/div>\n
Z tym wi\u0105\u017ce si\u0119 pomini\u0119cie w ustawie o transporcie drogowym du\u017cej grupy przewo\u017aników komunalnych dzia\u0142aj\u0105cych w formie zak\u0142adu bud\u017cetowego, gdy\u017c nie s\u0105 oni przedsi\u0119biorcami. Obecnie w Polsce w tej formie organizacyjnej funkcjonuje oko\u0142o 40 zak\u0142adów, które u\u017cytkuj\u0105 oko\u0142o 1500 autobusów i oko\u0142o 300 tramwajów. Ten tabor nie podlega ustawie o transporcie drogowym, a wi\u0119c niewymagalne s\u0105 w tym przypadku licencje, zezwolenia, certyfikaty kompetencji zawodowych itd. Praktycznie wykluczona powinna by\u0107 w stosunku do nich kontrola Inspekcji Transportu Drogowego, która jest powo\u0142ana do kontroli przestrzegania ustawy o transporcie drogowym. Tymczasem ustawie tej nie podlegaj\u0105 zak\u0142ady bud\u017cetowe. Za chwil\u0119 przedstawi\u0119 pa\u0144stwu stanowisko Izby w tej kwestii. <\/div>\n
Chcia\u0142bym zwróci\u0107 tak\u017ce uwag\u0119 na nienad\u0105\u017canie obowi\u0105zuj\u0105cego i tworzonego prawa za post\u0119pem technicznym i wprowadzaniem nowoczesnych rozwi\u0105za\u0144 w systemach obs\u0142ugi pasa\u017cerów komunikacji miejskiej. Dotyczy to szczególnie informatyki. Przyk\u0142adem mog\u0105 by\u0107 systemy elektronicznych biletów, sprzeda\u017c biletów przez telefon, systemy dynamicznej informacji pasa\u017cerskiej, internetowe rozk\u0142ady jazdy itp. Post\u0119p dokonuje si\u0119 znacznie szybciej, ni\u017c nasze prawo. <\/div>\n
Jakie s\u0105 nasze propozycje niezb\u0119dnych zmian prawnych? Przede wszystkim nadanie odpowiedniej rangi organizatorom komunikacji miejskiej. Dzisiaj tylko przewo\u017anik zawiera umow\u0119 z pasa\u017cerem, co oznacza, \u017ce przychody ze sprzeda\u017cy biletów pozostaj\u0105 u przewo\u017anika. Tylko przewo\u017anik mo\u017ce dokonywa\u0107 kontroli biletów. Wynika to z zapisów Prawa przewozowego. My w swoim stanowisku idziemy tak daleko, \u017ce skoro organizator jest odpowiedzialny za realizacj\u0119 transportu, powinien równie\u017c mie\u0107 mo\u017cliwo\u015b\u0107 kontrolowania sprzeda\u017cy biletów i czerpania korzy\u015bci z tego tytu\u0142u. <\/div>\n
Na przewo\u017anika, na organizatora, jak równie\u017c na w\u0142adz\u0119 samorz\u0105dow\u0105, prawo nak\u0142ada równie\u017c obowi\u0105zek przygotowania, zatwierdzenia i opublikowania regulaminów przewozów i regulaminów porz\u0105dkowych. Niestety, prawo nie stwarza mo\u017cliwo\u015bci realizacji tych regulaminów. Pos\u0142u\u017c\u0119 si\u0119 prostym przyk\u0142adem. W wielu regulaminach przewozu jest zapisany zakaz spo\u017cywania napojów alkoholowych w poje\u017adzie. Ani kierowca, ani kontroler, ani te\u017c osoba upowa\u017cniona przez przewo\u017anika, nie mo\u017ce skontrolowa\u0107 osoby spo\u017cywaj\u0105cej taki napój, spisa\u0107 jej i wyci\u0105gn\u0105\u0107 konsekwencji. Wedle polskiego prawa mo\u017ce to tylko wykona\u0107 policjant lub stra\u017cnik miejski w pojazdach komunikacji miejskiej. Wielokrotnie interweniowali\u015bmy, aby to zmieni\u0107;bezskutecznie. <\/div>\n
Konieczna jest zatem nowelizacja ustawy o transporcie drogowym. Dzisiaj kierowca w komunikacji miejskiej codziennie zabiera ze sob\u0105 do pojazdu gruby plik dokumentów. W razie kontroli inspektorów transportu drogowego musi te dokumenty mie\u0107 ze sob\u0105. S\u0105 to zezwolenia, rozk\u0142ady jazdy na poszczególne linie. Poniewa\u017c w uk\u0142adzie komunikacji miejskiej pojazd jest bardzo mobilny. Zdarza si\u0119, \u017ce dziennie obs\u0142uguje kilka linii. Prowadz\u0105cy pojazd musi by\u0107 do tego przygotowany. <\/div>\n
O\u015bmiel\u0119 si\u0119 u\u017cy\u0107 sformu\u0142owania, \u017ce prawie wszystkie du\u017ce miasta w Polsce w swoich pojazdach maj\u0105 zainstalowane systemy elektronicznej informacji pasa\u017cerów. Mo\u017cna kontroluj\u0105cemu udost\u0119pni\u0107 ca\u0142y rozk\u0142ad jazdy przedsi\u0119biorstwa komunikacyjnego funkcjonuj\u0105cego w danym mie\u015bcie. <\/div>\n
Kolejna nasza propozycja dotyczy dopuszczalnego forum organizacyjnego i prawnego. Chodzi o to, \u017ce dzisiaj spó\u0142ka jest przedsi\u0119biorc\u0105, ma licencj\u0119 i zezwolenie na prowadzenie dzia\u0142alno\u015bci. Tymczasem zak\u0142ady bud\u017cetowe dysponuj\u0105ce obecnie oko\u0142o 1500 autobusami i oko\u0142o 300 tramwajami, nie s\u0105 praktycznie umocowane prawnie, je\u017cd\u017c\u0105 bez zezwolenia, bez koordynacji rozk\u0142adów jazdy. Domagali\u015bmy si\u0119, aby zak\u0142ad bud\u017cetowy w\u0142\u0105czy\u0107 do tej samej grupy co spó\u0142ki realizuj\u0105ce przewozy. <\/div>\n
Wróc\u0119 do problemu relacji mi\u0119dzy przewo\u017anikiem a operatorem. W wielu miastach, jak to przedstawi\u0142 pan prezes Chudzicki, funkcjonuj\u0105 zarz\u0105dy i Zwi\u0105zki Mi\u0119dzygminne, dzia\u0142aj\u0105ce generalnie jako jednostki bud\u017cetowe. We Wroc\u0142awiu czy Bydgoszczy jednostki te zosta\u0142y wyodr\u0119bnione ze struktury urz\u0119du miejskiego i dzia\u0142aj\u0105 jako Zarz\u0105dy Dróg i Komunikacji. Zarz\u0105dy te og\u0142aszaj\u0105 przetargi na realizacj\u0119 transportu miejskiego, okre\u015blaj\u0105c rozk\u0142ady jazdy. Jednostka, która wygra przetarg, musi w konsekwencji wyst\u0105pi\u0107 o zezwolenie, czyli wydanie decyzji dotycz\u0105cych rozk\u0142adów jazdy. W tym momencie nast\u0119puje koordynacja tych rozk\u0142adów. Zdarza si\u0119 wielokrotnie, \u017ce trzeba przesuwa\u0107 godziny odjazdu pojazdów z poszczególnych przystanków, co równie\u017c pewnym stopniu niezgodne jest z ustaw\u0105 Prawo zamówie\u0144 publicznych. <\/div>\n
W swoim stanowisku zg\u0142aszamy wniosek, aby w ustawie o transporcie drogowym udzieli\u0107 zezwolenia organizatorowi komunikacji miejskiej, który b\u0119dzie je cedowa\u0142 na przewo\u017anika wykonuj\u0105cego us\u0142ugi w komunikacji miejskiej. <\/div>\n
Wróc\u0119 do kwestii, od której rozpocz\u0105\u0142em swoje wyst\u0105pienie. Chodzi mianowicie o w\u0142\u0105czenie do polskiego prawa, przede wszystkim do ustawy Prawo zamówie\u0144 publicznych, regulacji Unii Europejskiej. W roku 2007 zosta\u0142o przyj\u0119te rozporz\u0105dzenie Komisji Europejskiej 1370 z roku 2007, które wchodzi w \u017cycie z dniem 3 grudnia 2009 roku. Rozporz\u0105dzenie to daje mo\u017cliwo\u015b\u0107 prawodawcy krajowemu okre\u015blenie realizacji us\u0142ug poprzez organizatora komunikacji miejskiej. Czy b\u0119dzie on chcia\u0142 to robi\u0107 przez tak zwane podmioty zewn\u0119trzne, czy realizacja b\u0119dzie poprzez samego organizatora zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówie\u0144 publicznych? Wiemy, \u017ce bodaj w lutym tego roku by\u0142a taka propozycja zmiany ustawy Prawo zamówie\u0144 publicznych. Mamy informacj\u0119, \u017ce rz\u0105d prawdopodobnie ponownie przyst\u0105pi do nowelizacji tej ustawy i znajdzie si\u0119 w niej zapis przeniesiony z przepisów unijnych. <\/div>\n
Z problemem dekapitalizacji maj\u0105tku, który krótko zasygnalizowa\u0142 w swej wypowiedzi pan prezes Chudzicki, wi\u0105\u017ce si\u0119 kwestia umów d\u0142ugoterminowych. Nikt nie odnawia maj\u0105tku, je\u017celi ma podpisan\u0105 umow\u0119 na trzy lata w przypadku transportu autobusowego, lub na lat pi\u0119\u0107 w przypadku tramwaju. Umowa musi by\u0107 przynajmniej taka, jak\u0105 wskazuj\u0105 przepisy Unii Europejskiej, czyli 8 do 10 lat na autobus i 15 do 20 lat na tramwaj. <\/div>\n
Reasumuj\u0105c –powinna jak najszybciej nast\u0105pi\u0107 zgodno\u015b\u0107 naszych przepisów z przepisami Unii Europejskiej. <\/div>\n
Ostatnia kwestia, to nad\u0105\u017canie przepisów za post\u0119pem technicznym. Dzisiaj w komunikacji miejskiej u\u017cywane s\u0105 ju\u017c nie tylko bilety papierowe, ale tak\u017ce elektroniczne, co powinny uwzgl\u0119dni\u0107 stosowne przepisy. To samo dotyczy informacji;jest nie tylko informacja pasa\u017cerska pisana i og\u0142aszana na s\u0142upku czy tablicy, ale tak\u017ce elektroniczna. Funkcjonuj\u0105 tak\u017ce elektroniczne rozk\u0142ady jazdy dost\u0119pne w sieci internetowej, telewizyjnej czy w telefonii komórkowej. <\/div>\n
Panie przewodnicz\u0105cy, szanowni pa\u0144stwo, podsumowuj\u0105c –Izba Gospodarcza Komunikacji Miejskiej przygotowa\u0142a projekt nowelizacji ustawy o transporcie drogowym. Przed dzisiejszym posiedzeniem Komisji rozmawiali\u015bmy krótko z panem ministrem Jarmuziewiczem. By\u015bmy bardzo prosili, aby rzeczywi\u015bcie zainteresowa\u0107 si\u0119 naszym projektem zmian do ustawy o transporcie drogowym. Prosimy tak\u017ce o rozpocz\u0119cie prac nad ustaw\u0105 o publicznym transporcie zbiorowym. Dzi\u0119kuj\u0119 bardzo. <\/div>\n
Przewodnicz\u0105cy pose\u0142 Zbigniew Rynasiewicz (PO):
Dzi\u0119kuj\u0119 bardzo. Prosz\u0119 pana ministra o zabranie g\u0142osu. <\/div>\n
Sekretarz stanu w MI Tadeusz Jarmuziewicz:
Dzi\u0119kuj\u0119 panie przewodnicz\u0105cy. Dzi\u0119kuj\u0119 panom z Izby Gospodarczej Komunikacji Miejskiej. To spotkanie jest pouczaj\u0105ce o tyle, \u017ce dosz\u0142y mnie informacje, i\u017c równie\u017c rodzi si\u0119, czy gdzie\u015b w kuluarach drzemie, inicjatywa poselska w sprawie ustawy o transporcie zbiorowym. Patrz\u0119 w stron\u0119 pana pos\u0142a Gadowskiego, bo dzisiaj dowiedzia\u0142em si\u0119 o takiej inicjatywie. <\/div>\n
My\u015bl\u0119, \u017ce skorzystamy z uprzejmo\u015bci pana przewodnicz\u0105cego i doprowadzimy do spotkania ustalaj\u0105cego inicjatyw\u0119 poselsk\u0105, postulaty samorz\u0105du gospodarczego i inicjatyw\u0119 rz\u0105dow\u0105. Je\u015bli pan przewodnicz\u0105cy pozwoli, poprosz\u0119 zaraz pana dyrektora Mykiela o to, aby powiedzia\u0142, na jakim etapie s\u0105 prace w Ministerstwie Infrastruktury nad projektem ustawy o transporcie zbiorowym. Dobrze by\u0142oby skoordynowa\u0107 wszystkie inicjatywy i dzia\u0142ania. Skoro bowiem jest tyle inicjatyw podejmowanych na raz, trzeba tak nimi pokierowa\u0107, aby\u015bmy sami sobie nie narobili niepotrzebnej roboty i mo\u017ce dwóch, albo nie daj Bo\u017ce trzech projektów na raz, które do tego b\u0119d\u0105 oddzielnie rozpatrywane. <\/div>\n
Rozumiem, \u017ce na ten temat porozmawiamy z panem przewodnicz\u0105cym ju\u017c po dzisiejszym posiedzeniu Komisji, czy to w Sejmie, czy to u mnie w ministerstwie. <\/div>\n
Je\u015bli pan przewodnicz\u0105cy pozwoli, poprosz\u0119 pana dyrektora o informacje o pracach w resorcie nad projektem ustawy o transporcie zbiorowym i jakie s\u0105 najwa\u017cniejsze za\u0142o\u017cenia tej ustawy. <\/div>\n
Przewodnicz\u0105cy pose\u0142 Zbigniew Rynasiewicz (PO):
Prosz\u0119, panie dyrektorze. <\/div>\n
Zast\u0119pca dyrektora Departamentu Prawnego Ministerstwa Infrastruktury Piotr Mykiel:
Panie przewodnicz\u0105cy, szanowni pa\u0144stwo, o potrzebie przygotowania ustawy o transporcie publicznym nie powinni\u015bmy si\u0119 nawzajem przekonywa\u0107, bo chyba wszyscy ju\u017c przekonani jeste\u015bmy. Tak si\u0119 by\u0107 mo\u017ce nieszcz\u0119\u015bliwie zdarzy\u0142o, je\u015bli chodzi o t\u0119 ustaw\u0119, \u017ce regulacja tej problematyki nie ma szcz\u0119\u015bcia. O ile dobrze pami\u0119tam, pierwszy projekt ustawy o transporcie publicznym zosta\u0142 przygotowany 10 lat temu. By\u0142y to lata 1998-1999. Projekt by\u0142 ju\u017c nawet procedowany w parlamencie, ale niestety nie uzyska\u0142 poparcia. Potem by\u0142y zdarzenia, o których mówili dzisiaj przedstawiciele Izby Gospodarczej Komunikacji Miejskiej;szczegó\u0142owe regulacje znalaz\u0142y si\u0119 w kilku ustawach transportowych, a wi\u0119c w ustawie o transporcie drogowym i w ustawie o transporcie kolejowym. <\/div>\n
Jak wa\u017cna jest to sprawa, pokazuje fakt, \u017ce w resorcie infrastruktury ju\u017c w roku 2005 przygotowano za\u0142o\u017cenia ustawy o transporcie publicznym. Zosta\u0142y one przekazane do konsultacji g\u0142ównie samorz\u0105dowych, albowiem to ustawowym zadaniem samorz\u0105dów jest organizacja transportu publicznego, a tak\u017ce innym organizacjom zawodowym. W roku 2007 w resorcie infrastruktury zosta\u0142 powo\u0142any zespó\u0142, który mia\u0142 przygotowa\u0107 projekt ustawy o transporcie publicznym. Brali\u015bmy tak\u017ce pod uwag\u0119 prace prowadzone w Unii Europejskiej nad rozporz\u0105dzeniem Komisji Europejskiej, o którym ju\u017c dzisiaj by\u0142a mowa. Projekt takiego rozporz\u0105dzenia zosta\u0142 przyj\u0119ty w pa\u017adzierniku ubieg\u0142ego roku. Niestety, jeste\u015bmy jeszcze przed vacatio legis;rozporz\u0105dzenie wejdzie w \u017cycie w roku 2009. <\/div>\n
Ale ze wszech miar by\u0142oby wskazane, \u017ceby do tego czasu przygotowa\u0107 w\u0142asny rz\u0105dowy projekt ustawy o transporcie publicznym. B\u0119dzie on stanowi\u0107 podstaw\u0119 do przygotowania si\u0119 organizacji samorz\u0105dowych i przewo\u017aników do nowych regulacji. <\/div>\n
W resorcie prace nad projektem ustawy o transporcie publicznym w zasadzie dobiegaj\u0105 ko\u0144ca. Projekt sk\u0142ada si\u0119 z ustawy zasadniczej i przepisów wprowadzaj\u0105cych. Projekt ustawy zasadniczej zosta\u0142 ju\u017c przygotowany. Maj\u0105c na uwadze specyfik\u0119 poszczególnych rodzajów transportu, przepisy musz\u0105 uwzgl\u0119dnia\u0107 tak\u017ce zezwolenia, o których dzisiaj by\u0142a mowa, w transporcie drogowym. Przypomn\u0119, \u017ce takie zezwolenia s\u0105 wydawane na okres pi\u0119ciu lat. Ustawa musi tak\u017ce uwzgl\u0119dni\u0107 specyfik\u0119 transportu kolejowego. <\/div>\n
Ustawa o transporcie publicznym obejmuje równie\u017c inne rodzaje transportu. Chcieliby\u015bmy, aby tak\u017ce obj\u0119\u0142a \u017ceglug\u0119 \u015bródl\u0105dow\u0105, która obecnie jest silnie preferowana w Unii Europejskiej, ale tak\u017ce transport linowy, szynowy i linowo-terenowy. <\/div>\n
Obecnie w resorcie przygotowujemy uzasadnienia obydwu projektów ustaw. Mam nadziej\u0119, \u017ce na pocz\u0105tku maja projekt zasadniczy zostanie zaakceptowany przez kierownictwo resortu infrastruktury i b\u0119dzie móg\u0142 tak\u017ce w maju by\u0107 przekazany do konsultacji spo\u0142ecznych. Wiem, \u017ce zainteresowanie tym projektem ustawy jest dosy\u0107 du\u017ce. <\/div>\n
Z mojej strony to wszystko. Dzi\u0119kuj\u0119 bardzo. <\/div>\n
Przewodnicz\u0105cy pose\u0142 Zbigniew Rynasiewicz (PO):
Dzi\u0119kuj\u0119 bardzo. Czy pan minister Jarmuziewicz chcia\u0142by co\u015b doda\u0107 do wypowiedzi pana dyrektora? <\/div>\n
Podsekretarz stanu w MI Tadeusz Jarmuziewicz:
Chyba ze strony samorz\u0105du gospodarczego i resortu infrastruktury by\u0142oby to na razie tyle. Planowana jest dyskusja, do której zapewne si\u0119 w\u0142\u0105czymy. <\/div>\n
Przewodnicz\u0105cy pose\u0142 Zbigniew Rynasiewicz (PO):
Kto z pa\u0144 i panów pos\u0142ów chcia\u0142by zabra\u0107 g\u0142os w debacie dotycz\u0105cej problemów komunikacji miejskiej? Prosz\u0119 bardzo. Pan przewodnicz\u0105cy Piechoci\u0144ski, prosz\u0119. <\/div>\n
Pose\u0142 Janusz Piechoci\u0144ski (PSL):
Mówimy o jednej z najtrudniejszych materii, z któr\u0105 przez lata demokracji i rynku, niestety, sobie nie poradzili\u015bmy. Pan dyrektor s\u0142usznie zwróci\u0142 uwag\u0119 na liczne inicjatywy roz\u0142o\u017cone w czasie. One generalnie nie tylko rozbi\u0142y si\u0119 o brak woli legislacyjnej, uchwalenia ustawy. Ta materia jest –po pierwsze –bardzo trudna do uregulowania, po drugie –ustawodawstwo unijne jest bardzo rozbudowane, a nasze przepisy nie mog\u0105 by\u0107 z nim sprzeczne. Po trzecie –istniej\u0105 pewne zasz\u0142o\u015bci, które b\u0119dziemy chcieli t\u0105 ustaw\u0105 uporz\u0105dkowa\u0107. Jedn\u0105 z tych zasz\u0142o\u015bci z ostatnich 20 lat jest cofanie si\u0119 transportu publicznego pod naporem indywidualnych \u015brodków transportu, g\u0142ównie samochodów. Dlatego wszyscy odpowiedzialni za komunikacj\u0119 publiczn\u0105 oczekuj\u0105 od nas, i s\u0142usznie, szybkich dzia\u0142a\u0144. <\/div>\n
Oczekuj\u0105 przede wszystkim, o czym mówi\u0142 pan prezes Chudzicki, umocnienia roli organizatora transportu publicznego. To umocnienie spowoduje, \u017ce mog\u0105 si\u0119 pojawi\u0107 zagro\u017cenia konkurencyjno\u015bci na tym rynku, który jest bardzo trudny pod tym wzgl\u0119dem. Mamy bowiem do czynienia z us\u0142ug\u0105 o charakterze publicznym, z pe\u0142nymi konsekwencjami. Jednocze\u015bnie wyst\u0119puj\u0105 gigantyczne potrzeby inwestycyjne, zw\u0142aszcza dotycz\u0105ce modernizacji i wymiany taboru. Dlatego okresy zawierania umów, na które s\u0105 wydawane zezwolenia, o których mówi\u0142 pan dyrektor, nie s\u0105 wcale takie krótkie. <\/div>\n
Kupno nowego autobusy czy tramwaju to ogromny wydatek. Je\u015bli pojazdy te u\u017cytkowane s\u0105 zbyt d\u0142ugo, to ich remont czy modernizacja te\u017c stanowi znaczny wydatek. Dlatego mi\u0119dzy innymi stoimy dzisiaj przed dramatyczn\u0105 potrzeb\u0105 wymiany taboru w komunikacji publicznej. Mamy te potrzeby mniej wi\u0119cej rozpracowane na rynku kolejowym, mamy szacunki dotycz\u0105ce stanu i potrzeb komunikacji miejskiej, bo takie dane nam dostarczy\u0142a Izba Gospodarcza Komunikacji Miejskiej. Ale z nich wida\u0107, \u017ce skala wyzwa\u0144 jest gigantyczna. <\/div>\n
Dlatego tak\u017ce dla miast, które s\u0105 nie tylko organizatorami transportu, ale w znacznej cz\u0119\u015bci miast tak\u017ce w\u0142a\u015bcicielami przedsi\u0119biorstw komunikacyjnych, jest to powa\u017cne wyzwanie. Powstaje np. pytanie, jak w tych procedurach zostanie zachowana konkurencja? Z tymi wszystkimi problemami trzeba si\u0119 b\u0119dzie zmierzy\u0107 przy konstruowaniu ustawy o transporcie publicznym. <\/div>\n
Komunikacja publiczna zosta\u0142a w ostatnich latach przeniesiona w obszar samorz\u0105du, ale bud\u017cet centralny wcale nie zosta\u0142 zwolniony ze wszystkich \u015bwiadcze\u0144 na rzecz jej organizacji i finansowania. W zwi\u0105zku z tym pojawiaj\u0105 si\u0119 oczekiwania ze strony samorz\u0105dów wojewódzkich, \u017ceby te kwestie rozwi\u0105za\u0107 na kolejnych etapach budowania nowych ogniw transportu publicznego. Przed nasz\u0105 Komisj\u0105 problem ten stanie przy okazji doko\u0144czenia procesu usamorz\u0105dowienia pasa\u017cerskich przewozów kolejowych. <\/div>\n
Za kluczowe uwa\u017cam pytanie, jak w komunikacji miejskiej, a w\u0142a\u015bciwie w komunikacji w aglomeracjach, integrowa\u0107 systemy transportowe? Jak to robi\u0107 przez zapisy w prawie, które by wzmacnia\u0142y samoorganizacj\u0119 rynku na etapie jego tworzenia. Przyk\u0142adem klasycznym mo\u017ce by\u0107 cho\u0107by miasto sto\u0142eczne Warszawa. Z punktu widzenia administrowania i organizowania przewozów wypada\u0142oby, by autobusy podwarszawskie podje\u017cd\u017ca\u0142y do centów transportowych na obrze\u017cach miasta i tam przekazywa\u0142y pasa\u017cerów kolejnym przedsi\u0119biorstwom transportu publicznego, a nie wje\u017cd\u017ca\u0142y pod Dworzec Centralny. Odbywa si\u0119 to przy nieustaj\u0105cym konflikcie o dost\u0119p do infrastruktury. <\/div>\n
Niew\u0105tpliwie musimy przyspieszy\u0107 prace nad ustaw\u0105 o transporcie publicznym. Ciesz\u0119 si\u0119, \u017ce rz\u0105d kolejny raz to deklaruje i \u017ce \u015brodowisko komunikacji miejskiej mówi o tym pe\u0142nym g\u0142osem. Tak\u017ce cieszy mnie silnie podkre\u015blane przez \u015brodowisko i wyra\u017cone tak\u017ce dzisiaj oczekiwanie, aby\u015bmy uporz\u0105dkowali prawo, tak\u017ce przez implementowanie przepisów unijnych. Do\u015bwiadczenia krajów „starej Unii”s\u0105 w dziedzinie transportu publicznego wyj\u0105tkowo pozytywne. B\u0119dzie je bardzo trudno u nas wykorzysta\u0107, ale próbowa\u0107 trzeba. Zw\u0142aszcza je\u015bli chodzi o do\u015bwiadczenia w organizacji i budowaniu systemu transportu publicznego. <\/div>\n
Przy okazji dyskusji o mi\u0119dzynarodowym transporcie drogowym rzeczy, ale tak\u017ce osób, podobnie jak przy dyskusjach o transporcie kolejowym, mówimy o problemie kadr. Dotyczy to tak\u017ce komunikacji publicznej. Nie jest \u017cadn\u0105 tajemnic\u0105, \u017ce organizatorzy transportu publicznego maj\u0105 ograniczone mo\u017cliwo\u015bci pozyskiwania kadr, bior\u0105c pod uwag\u0119 mo\u017cliwo\u015bci zaspokojenia \u017c\u0105da\u0144 placowych. St\u0105d pro\u015bba i kolejny apel do resortu infrastruktury i do rz\u0105du o powa\u017cne potraktowanie debaty o szkolnictwie zawodowym, tak\u017ce pod k\u0105tem kadr dla sektora transportu publicznego. W niektórych miastach brakuje kierowców. <\/div>\n
W telewizji pokazuje si\u0119 kobiety sprawnie kieruj\u0105ce autobusami czy tramwajami, ale problem ma ju\u017c bardzo powa\u017cny wymiar gospodarczy. <\/div>\n
Mówimy dzisiaj o zjawiskach i problemach, które si\u0119 na siebie nak\u0142adaj\u0105, ale po cz\u0119\u015bci s\u0105 ze sob\u0105 sprzeczne. Pan przewodnicz\u0105cy mówi\u0142 o kierowcy, który musi mie\u0107 ze sob\u0105 w autobusie ca\u0142y plik dokumentów. Przestrze\u0144, o któr\u0105 tak\u017ce pa\u0144stwo apelujecie, jest w transporcie publicznym mocno przeregulowana ró\u017cnego rodzaju przepisami, kontrolami itd. Dlatego by nie by\u0142o tak, \u017ceby w procesie tworzenia prawa nie pogn\u0119bi\u0107 jeszcze kierowcy autobusu czy trolejbusu o kolejne pi\u0119\u0107 kilogramów za\u0142\u0105czników do dyrektyw, bo i tak jest ju\u017c tych papierów sporo. Poza tym \u015brodowisko oczekuje stabilizacji legislacyjnej. Samo uruchomienie procesu legislacyjnego i uchwalenie ustawy o transporcie publicznym, to jedno, a stabilne wdro\u017cenie tych przepisów w \u017cycie, to drugie. <\/div>\n
Na koniec wato powiedzie\u0107 o sprawie, o której mówimy na ogó\u0142 ma\u0142o. Chodzi o kupno i modernizacj\u0119 taboru, nie tylko zreszt\u0105 dla samorz\u0105dów, ze \u015brodków unijnych. Jaka jest tego realno\u015b\u0107 w \u015bwietle regulacji unijnych o pomocy publicznej w transporcie? Kwestia ta w Polsce od strony formalnoprawnej i technicznej, nie jest do ko\u0144ca znana beneficjentom. Dlatego mog\u0105 na tym tle rodzi\u0107 si\u0119 powa\u017cne problemy. <\/div>\n
Kluczowa sprawa nie tylko dla parlamentarzystów i rz\u0105du, ale przede wszystkim dla \u015brodowiska i dla pa\u0144stwa, jako przedstawicieli tego \u015brodowiska, to klimat dla transportu publicznego i komunikacji publicznej. Chodzi o uprzywilejowanie komunikacji publicznej w ruchu miejskim i aglomeracyjnym. Wszyscy godzimy si\u0119 z tym, \u017ce autobusy powinny je\u017adzi\u0107, bo maj\u0105 wi\u0119ksz\u0105 wydolno\u015b\u0107. Ale jak na jezdni wydzielimy pas z napisem „bus”, to korci nas, aby, tkwi\u0105c w korku ulicznym, wjecha\u0107 na ten pas. Chodzi zatem o wyrobienie i ugruntowanie pewnych zachowa\u0144 u\u017cytkowników dróg i ulic. <\/div>\n
Ko\u0144cz\u0105c swoje, mo\u017ce przyd\u0142ugie, wyst\u0105pienie, chcia\u0142bym powiedzie\u0107, \u017ce z wielu powodów i zaniecha\u0144 dopu\u015bcili\u015bmy do tego, \u017ce wiele osób przenios\u0142o si\u0119 z publicznych \u015brodków komunikacji do w\u0142asnych samochodów. Co gorsze –nie chc\u0105 z tego rezygnowa\u0107. To jest ju\u017c problem natury cywilizacyjnej, jak poprzez lepsz\u0105 ofert\u0119 komunikacji publicznej przywróci\u0107 sk\u0142onno\u015b\u0107 do korzystania z niej. Bo transport indywidualny, oceniaj\u0105c realnie, w ostatnich latach sta\u0142 si\u0119 stosunkowo tani nawet przy dramatycznie rosn\u0105cych cenach paliwa. <\/div>\n
Tyle uwag z mojej strony. Deklaruj\u0119, \u017ce pomys\u0142y \u015brodowiska b\u0119dziemy starali si\u0119 konfrontowa\u0107 z pomys\u0142ami rz\u0105du i wykorzystywa\u0107 w procesie legislacyjnym. Ale w tym bardziej ni\u017c ja jest bieg\u0142y pan pose\u0142 \u017bmijan. Dzi\u0119kuj\u0119 za uwag\u0119. <\/div>\n
Przewodnicz\u0105cy pose\u0142 Zbigniew Rynasiewicz (PO):
Czy kto\u015b z zaproszonych go\u015bci chcia\u0142 si\u0119 wypowiedzie\u0107? Nie widz\u0119. Zg\u0142osi\u0142 si\u0119 za to pan pose\u0142 Gadowski. Prosz\u0119, panie po\u015ble. <\/div>\n
Pose\u0142 Krzysztof Gadowski (PO):
Dzi\u0119kuj\u0119, panie przewodnicz\u0105cy. <\/div>\n
Chcia\u0142bym przede wszystkim podzi\u0119kowa\u0107 za to, \u017ce rozpocz\u0119li\u015bmy debat\u0119 o transporcie publicznym. Przynajmniej od kilku lat w Sejmie nie by\u0142a prowadzona, chocia\u017c \u015brodowisko ca\u0142y czas o to zabiega, pokazuje swoje problemy. Mam nadziej\u0119, \u017ce jest to dopiero rozpocz\u0119cie dyskusji w Sejmie na temat transportu publicznego. <\/div>\n
Nie chcia\u0142bym powtarza\u0107 argumentów, które pad\u0142y ju\u017c w dyskusji, mi\u0119dzy innymi ze strony pana pos\u0142a Piechoci\u0144skiego. Przede wszystkim chcia\u0142bym podzi\u0119kowa\u0107 reprezentantom Izby Gospodarczej Komunikacji Miejskiej za ich merytoryczne wypowiedzi. Pan prezes Jerzy Chudzicki bardzo czytelnie i rzetelnie przedstawi\u0142 diagnoz\u0119 stanu aktualnego. Przecie\u017c od roku 1990 formy organizacyjne komunikacji miejskiej troch\u0119 si\u0119 nam pozmienia\u0142y, a prawo pozosta\u0142o z ty\u0142u. Trzeba propozycjom \u015brodowiska nada\u0107 realny kszta\u0142t i przepisy dopasowa\u0107 do aktualnej sytuacji. Idziemy z duchem czasu. Dzisiaj funkcjonuj\u0105 firmy w formie zak\u0142adów bud\u017cetowych czy spó\u0142ek. <\/div>\n
Jestem ze \u015al\u0105ska i mia\u0142em przyjemno\u015b\u0107 kierowa\u0107 takim tworem jak Zwi\u0105zek Komunalny. Na sali jest obecny prezes Komunikacyjnego Zwi\u0105zku Komunalnego Górno\u015bl\u0105skiego Okr\u0119gu Przemys\u0142owego, jednego z najwi\u0119kszych organizatorów komunikacji w formie zwi\u0105zku komunalnego w Polsce. Istniej\u0105 ju\u017c do\u015bwiadczenia z funkcjonowania ró\u017cnych form organizacji tego transportu, podobnie jak integracj\u0105 ró\u017cnych systemów transportu. Warto je przenosi\u0107 dalej. <\/div>\n
Oczywi\u015bcie w \u015brodowisku od wielu lat toczy si\u0119 dyskusja na ten temat. Izba Gospodarcza Komunikacji Miejskiej wiedzie w tym prym. Dzi\u0119ki temu wiele problemów komunikacji miejskiej zosta\u0142o nam dzisiaj zaprezentowanych. Nie chcia\u0142bym powtarza\u0107 tego, co zosta\u0142o nam pokazane w projekcji medialnej i w dostarczonych materia\u0142ach pisemnych w sposób bardzo rzetelny i konkretny. <\/div>\n
Nie chcia\u0142bym, aby praca przedstawicieli bran\u017cy, przy wspó\u0142udziale Izby Gospodarczej Komunikacji Miejskiej, posz\u0142a na marne. Jest przygotowany projekt zmiany ustawy o transporcie drogowym. My\u015bl\u0119, \u017ce warto, aby\u015bmy si\u0119 tak\u017ce pochylili nad nim i zaj\u0119li si\u0119 wcieleniem w \u017cycie przepisów proponowanych w tym projekcie lub ewentualnie wnie\u015bli do niego jakie\u015b uwagi. <\/div>\n
Dzi\u0119kuj\u0119 równie\u017c Ministerstwu Infrastruktury za to, \u017ce pracuje nad projektem ustawy o transporcie publicznym. Mam nadziej\u0119, \u017ce ju\u017c w maju b\u0119dziemy mieli przyjemno\u015b\u0107 zapozna\u0107 si\u0119 z tym projektem. Dzi\u0119kuj\u0119. <\/div>\n
Przewodnicz\u0105cy pose\u0142 Zbigniew Rynasiewicz (PO):
Dzi\u0119kuj\u0119. Prosz\u0119 bardzo, pan przewodnicz\u0105cy \u017bmijan. <\/div>\n
Pose\u0142 Stanis\u0142aw \u017bmijan (PO):
Panie przewodnicz\u0105cy, panie ministrze, Wysoka Komisjo, skomplikowana sytuacja w transporcie zbiorowym, o czym mówili przedstawiciele Izby i moi przedmówcy, wynika z tego, \u017ce dynamika \u017cycia politycznego, ale g\u0142ównie gospodarczego po roku 1989 by\u0142a du\u017ca, natomiast elity polityczne i legislacja nie wysz\u0142a naprzeciw szybkim zmianom. Jakby nie by\u0142o sprawy. Nie by\u0142o impulsów, z którymi mamy do czynienia dzisiaj. Przede wszystkim wychodz\u0105 one od \u015brodowisk, które organizuj\u0105 transport zbiorowy w miastach. Nawet nie z samorz\u0105dów terytorialnych. <\/div>\n
Zatem w tej kadencji jest to doskona\u0142y czas, aby dokona\u0107 tego, czego nie udawa\u0142o si\u0119 przez lata. Mam nadziej\u0119, \u017ce czas ten wspólnie optymalnie wykorzystamy. Dobrze, \u017ce resort infrastruktury pracuje, \u017ce ma niemal gotowy projekt ustawy o transporcie publicznym. Dobrze, \u017ce tak zaanga\u017cowani s\u0105 w prace nad zmian\u0105 przepisów prawa przedstawiciele \u015brodowisk organizuj\u0105cych transport miejski. Mam tak\u017ce nadziej\u0119, \u017ce nie mniejsza b\u0119dzie aktywno\u015b\u0107 naszej Komisji. Zapewne spotkamy si\u0119 w podkomisji sta\u0142ej do spraw transportu drogowego i drogownictwa. <\/div>\n
Mam nadziej\u0119, \u017ce Sejm w ko\u0144cu uchwali tak bardzo oczekiwan\u0105 ustaw\u0119 o transporcie publicznym. Jasne, \u017ce po drodze trzeba b\u0119dzie równie\u017c dokona\u0107 stosownych zmian w ustawie o transporcie drogowym. <\/div>\n
Przygotowuj\u0105c si\u0119 do wypowiedzi, chcia\u0142em zg\u0142osi\u0107 wniosek, \u017ce przygotujemy dezyderat w sprawie komunikacji miejskiej. Po deklaracjach, jakie dzisiaj pad\u0142y w trakcie posiedzenia Komisji, formu\u0142owanie dezyderatu do rz\u0105du po prostu uwa\u017cam za niecelowe. Mam g\u0142\u0119bokie przekonanie, \u017ce koniec maja b\u0119dzie tym okresem, kiedy realnie powinni\u015bmy przyst\u0105pi\u0107 w Komisji do prac nad konkretnymi projektami ustaw. <\/div>\n
Dzi\u0119kuj\u0119 bardzo za bardzo dobr\u0105, merytoryczn\u0105 prezentacj\u0119 ze strony przedstawicieli Izby Gospodarczej Komunikacji Miejskiej. Jest to dobry zaczyn do tego, aby naprawd\u0119 to co chcemy zrobi\u0107 docelowo, by\u0142o tymi regulacjami prawnymi, które rozwi\u0105\u017c\u0105 kluczowe problemy transportu zbiorowego. Dzi\u0119kuj\u0119 bardzo. <\/div>\n
Przewodnicz\u0105cy pose\u0142 Zbigniew Rynasiewicz (PO):
W ten sposób zako\u0144czyli\u015bmy rozpatrywanie I punktu porz\u0105dku dziennego i przechodzimy do omówienia zagadnienia zwi\u0105zanego z dzia\u0142alno\u015bci\u0105 przedsi\u0119biorstw komunikacji samochodowej, jako g\u0142ównego realizatora przewozów pasa\u017cerskich poza miastami. W tym punkcie omówimy tak\u017ce przekszta\u0142cenia w\u0142asno\u015bciowe w tych przedsi\u0119biorstwach.<\/div>\n
Dalsza cz\u0119\u015b\u0107 debaty prezentujemy w drugiej cz\u0119\u015bci stenogramu<\/a><\/div>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":20377,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[1145,2127,2354,107,9850],"class_list":["post-20376","infotrans","type-infotrans","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-przewoznicy","tag-igkm","tag-komisja-infrastruktury","tag-pigtsis","tag-sejm","tag-ustawa-o-transporcie"],"acf":[],"yoast_head":"\nHistoryczna debata o polskim transporcie miejskim w Sejmie (cz\u0119\u015b\u0107 1) - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/historyczna-debata-o-polskim-transporcie-miejskim-w-sejmie-czesc-1\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Historyczna debata o polskim transporcie miejskim w Sejmie (cz\u0119\u015b\u0107 1)\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"22 kwietnia br. odby\u0142o si\u0119 posiedzenie sejmowej Komisji Infrastruktury na temat transportu zbiorowego. To...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/historyczna-debata-o-polskim-transporcie-miejskim-w-sejmie-czesc-1\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-01-15T18:56:31+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_482aac2ec1f1a.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"1\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"34 minuty\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/historyczna-debata-o-polskim-transporcie-miejskim-w-sejmie-czesc-1\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/historyczna-debata-o-polskim-transporcie-miejskim-w-sejmie-czesc-1\/\",\"name\":\"Historyczna debata o polskim transporcie miejskim w Sejmie (cz\u0119\u015b\u0107 1) - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/historyczna-debata-o-polskim-transporcie-miejskim-w-sejmie-czesc-1\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/historyczna-debata-o-polskim-transporcie-miejskim-w-sejmie-czesc-1\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_482aac2ec1f1a.jpg\",\"datePublished\":\"2008-05-14T11:09:02+00:00\",\"dateModified\":\"2025-01-15T18:56:31+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/historyczna-debata-o-polskim-transporcie-miejskim-w-sejmie-czesc-1\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/historyczna-debata-o-polskim-transporcie-miejskim-w-sejmie-czesc-1\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/historyczna-debata-o-polskim-transporcie-miejskim-w-sejmie-czesc-1\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_482aac2ec1f1a.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_482aac2ec1f1a.jpg\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/historyczna-debata-o-polskim-transporcie-miejskim-w-sejmie-czesc-1\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Infotrans\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Historyczna debata o polskim transporcie miejskim w Sejmie (cz\u0119\u015b\u0107 1)\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Historyczna debata o polskim transporcie miejskim w Sejmie (cz\u0119\u015b\u0107 1) - TransInfo Archiwum","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/historyczna-debata-o-polskim-transporcie-miejskim-w-sejmie-czesc-1\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"Historyczna debata o polskim transporcie miejskim w Sejmie (cz\u0119\u015b\u0107 1)","og_description":"22 kwietnia br. odby\u0142o si\u0119 posiedzenie sejmowej Komisji Infrastruktury na temat transportu zbiorowego. To...","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/historyczna-debata-o-polskim-transporcie-miejskim-w-sejmie-czesc-1\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","article_modified_time":"2025-01-15T18:56:31+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_482aac2ec1f1a.jpg","width":1,"height":1,"type":"image\/jpeg"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"34 minuty"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/historyczna-debata-o-polskim-transporcie-miejskim-w-sejmie-czesc-1\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/historyczna-debata-o-polskim-transporcie-miejskim-w-sejmie-czesc-1\/","name":"Historyczna debata o polskim transporcie miejskim w Sejmie (cz\u0119\u015b\u0107 1) - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/historyczna-debata-o-polskim-transporcie-miejskim-w-sejmie-czesc-1\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/historyczna-debata-o-polskim-transporcie-miejskim-w-sejmie-czesc-1\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_482aac2ec1f1a.jpg","datePublished":"2008-05-14T11:09:02+00:00","dateModified":"2025-01-15T18:56:31+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/historyczna-debata-o-polskim-transporcie-miejskim-w-sejmie-czesc-1\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/historyczna-debata-o-polskim-transporcie-miejskim-w-sejmie-czesc-1\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/historyczna-debata-o-polskim-transporcie-miejskim-w-sejmie-czesc-1\/#primaryimage","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_482aac2ec1f1a.jpg","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_482aac2ec1f1a.jpg"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/historyczna-debata-o-polskim-transporcie-miejskim-w-sejmie-czesc-1\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Infotrans","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Historyczna debata o polskim transporcie miejskim w Sejmie (cz\u0119\u015b\u0107 1)"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infotrans\/20376","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infotrans"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/infotrans"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20376"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media\/20377"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20376"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20376"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20376"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}