{"id":201831,"date":"2019-08-22T07:30:00","date_gmt":"2019-08-22T07:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rpo-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-_more_116977\/"},"modified":"2019-08-22T07:30:00","modified_gmt":"2019-08-22T07:30:00","slug":"rpo-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-_more_116977","status":"publish","type":"infotrans","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rpo-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-_more_116977\/","title":{"rendered":"RPO walczy o biletowe ulgi dla zagranicznych student\u00f3w"},"content":{"rendered":"

Nie wszyscystudenci i doktoranci s\u0105 w Polsce r\u00f3wno traktowani w kwestii ulg na przejazdy\u015brodkami transportu publicznego \u2013 alarmuje Rzecznik Praw Obywatelskich.Tymczasem w Polsce takiego prawa pozbawieni s\u0105 studenci spoza UniiEuropejskiej, doktoranci-obywatele RP z uczelni zagranicznych oraz wszyscystudenci uczelni z zagranicy, kt\u00f3rzy nie studiuj\u0105 w Polsce.<\/span><\/p>\n

-„R\u00f3\u017cnicowanieprawa do ulgi w zale\u017cno\u015bci od obywatelstwa czy miejsca nauki jest sprzeczne nietylko z polsk\u0105 ustaw\u0105, ale i z normami UE” \u2013 podkre\u015bli\u0142 w wyst\u0105pieniu doministra infrastruktury Rzecznik Praw Obywatelskich Adam Bodnar. <\/span><\/p>\n

Co m\u00f3wi\u0105przepisy?<\/h4>\n

Zgodnie zustaw\u0105 z 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazd\u00f3w \u015brodkamipublicznego transportu zbiorowego, studenci do uko\u0144czenia 26. roku \u017cycia orazdoktoranci maj\u0105 prawo do ulgi na przejazdy na podstawie bilet\u00f3w jednorazowych,imiennych bilet\u00f3w miesi\u0119cznych oraz przy przejazdach \u015brodkami publicznegotransportu zbiorowego autobusowego.<\/p>\n

Ustawastanowi, \u017ce minister w\u0142a\u015bciwy do spraw transportu, w porozumieniu z ministramipracy, o\u015bwiaty i wychowania oraz szkolnictwa wy\u017cszego, okre\u015bli w rozporz\u0105dzeniurodzaje dokument\u00f3w po\u015bwiadczaj\u0105cych uprawnienia do korzystania z ulg. Wupowa\u017cnieniu do wydania rozporz\u0105dzenia wskazano, \u017ce ma ono okre\u015bla\u0107 jedynierodzaje dokument\u00f3w po\u015bwiadczaj\u0105cych uprawnienia do ulg, nie za\u015b zaw\u0119\u017ca\u0107 gronopodmiot\u00f3w mog\u0105cych z nich korzysta\u0107.<\/p>\n

Kto jestwykluczony?<\/h4>\n

Tymczasem,jak zauwa\u017ca RPO, rozporz\u0105dzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z 20kwietnia 2017 r. w sprawie rodzaj\u00f3w dokument\u00f3w po\u015bwiadczaj\u0105cych uprawnienia dokorzystania z ulgowych przejazd\u00f3w zawiera regulacje, kt\u00f3re w spos\u00f3bnieuprawniony i dyskryminuj\u0105cy ograniczaj\u0105 uprawnienie do ulg. Wyklucza onobowiem tak\u0105 mo\u017cliwo\u015b\u0107 wobec: student\u00f3w spoza Unii Europejskiej, student\u00f3wb\u0119d\u0105cych obywatelami UE b\u0105d\u017a cz\u0142onkami rodziny obywateli UE, kt\u00f3rzy nieposiadaj\u0105 dokumentu potwierdzaj\u0105cego prawo sta\u0142ego pobytu w Polsce, doktorant\u00f3wb\u0119d\u0105cych obywatelami Polski i studiuj\u0105cych za granic\u0105, wszystkich student\u00f3wuczelni zagranicznych, kt\u00f3rzy nie s\u0105 studentami uczelni polskich.<\/p>\n

Sprzeczno\u015b\u0107z ustaw\u0105<\/h4>\n

W ocenie RPOtakie przepisy rozporz\u0105dzenia pozostaj\u0105 w sprzeczno\u015bci z ustaw\u0105 o uprawnieniachdo ulgowych przejazd\u00f3w – w zwi\u0105zku z art. 92 ust. 1 Konstytucji. Ustawaprzyznaje bowiem studentom oraz doktorantom mo\u017cliwo\u015b\u0107 skorzystania z ulgowegoprzejazdu – bez wzgl\u0119du na obywatelstwo czy miejsce pobierania nauki. <\/p>\n

Zgodnie za\u015bz art. 92 ust. 1 Konstytucji, rozporz\u0105dzenia s\u0105 wydawane przez organy w niejwskazane, na podstawie szczeg\u00f3\u0142owego upowa\u017cnienia zawartego w ustawie i w celujej wykonania. Wed\u0142ug RPO rozporz\u0105dzenie przekracza zatem upowa\u017cnienieustawowe. Wprowadza bowiem dodatkowe kryteria, nieprzewidziane w ustawie,odnosz\u0105ce si\u0119 do mo\u017cliwo\u015bci skorzystania z ulgi.<\/p>\n

Ponadto zuwagi na fakt, \u017ce Polska jest cz\u0142onkiem Unii Europejskiej, przepisy rozporz\u0105dzenia- w zakresie, w jakim r\u00f3\u017cnicuj\u0105 mo\u017cliwo\u015b\u0107 skorzystania z ulgi w zale\u017cno\u015bci odobywatelstwa czy miejsca zamieszkania – mog\u0105 budzi\u0107 w\u0105tpliwo\u015bci co do zgodno\u015bciz normami UE.<\/p>\n

Rzecznikzwr\u00f3ci\u0142 te\u017c uwag\u0119, \u017ce obecne rozwi\u0105zania w kwestii ulg na przejazdy niesprzyjaj\u0105 mobilno\u015bci student\u00f3w i doktorant\u00f3w.Wr\u0119cz przeciwnie – premiuj\u0105 postawy os\u00f3b, kt\u00f3re z mo\u017cliwo\u015bci pobieranianauki zagranic\u0105 nie skorzysta\u0142y. Ponadto takie regulacje nie przyczyniaj\u0105 si\u0119do optymalnych warunk\u00f3w studiowania i prowadzenia bada\u0144 w Polsce dla student\u00f3wi doktorant\u00f3w pochodz\u0105cych z innych kraj\u00f3w.<\/p>\n

Dzia\u0142aniaRPO <\/h4>\n

W marcu 2019r. Rzecznik zwr\u00f3ci\u0142 si\u0119 w tej sprawie do Ministra Nauki i Szkolnictwa Wy\u017cszego.Wicepremier, minister Jaros\u0142aw Gowin odpowiedzia\u0142, \u017ce po wyst\u0105pieniu KomisjiEuropejskiej polskie w\u0142adze zobowi\u0105za\u0142y si\u0119 do zmiany rozporz\u0105dzenia. Prawo doulgi ma przys\u0142ugiwa\u0107 r\u00f3wnie\u017c studentom-obywatelom UE, maj\u0105cym prawo sta\u0142egopobytu w Polsce, kt\u00f3rzy studiuj\u0105 za granic\u0105. <\/p>\n

Ministeruzna\u0142 za zasadne rozwa\u017cenie poszerzenia katalogu dokument\u00f3w uprawniaj\u0105cych doulg, tak by umo\u017cliwi\u0107 wykorzystywanie w Polsce przez doktorant\u00f3w legitymacjiISIC (International Student IdentityCard – mi\u0119dzynarodowej karty studenckiej dla uczni\u00f3w i student\u00f3w ca\u0142ego\u015bwiata). Doda\u0142, \u017ce nie posiada kompetencji co do ustalania ulg na przejazdytransportem zbiorowym, a adresatem uwag w tym zakresie powinien by\u0107 ministerw\u0142a\u015bciwy do spraw transportu. <\/p>\n

Poszerzeniekatalogu os\u00f3b obj\u0119tych tym wsparciem spowodowa\u0142oby zwi\u0119kszenie obci\u0105\u017ce\u0144 bud\u017cetupa\u0144stwa, co winno uzyska\u0107 aprobat\u0119 ministra w\u0142a\u015bciwego do spraw finans\u00f3wpublicznych. A organem w\u0142a\u015bciwym do przeprowadzenia procesu legislacyjnego wtej sprawie jest Minister Infrastruktury.<\/p>\n

Teraz RPOnapisa\u0142 do ministra Andrzeja Adamczyka. Zwr\u00f3ci\u0142 si\u0119 do niego o podj\u0119cie dzia\u0142a\u0144w celu odpowiednich zmian legislacyjnych.<\/p>\n

„<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":201832,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[1],"tags":[795,489,2088],"class_list":["post-201831","infotrans","type-infotrans","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-kontrakty","tag-bilet","tag-rpo","tag-ulga"],"acf":[],"yoast_head":"\nRPO walczy o biletowe ulgi dla zagranicznych student\u00f3w - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rpo-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-_more_116977\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"RPO walczy o biletowe ulgi dla zagranicznych student\u00f3w\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Nie wszyscystudenci i doktoranci s\u0105 w Polsce r\u00f3wno traktowani w kwestii ulg na przejazdy\u015brodkami...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rpo-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-_more_116977\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"http:\/\/default\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"4 minuty\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rpo-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-_more_116977\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rpo-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-_more_116977\/\",\"name\":\"RPO walczy o biletowe ulgi dla zagranicznych student\u00f3w - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rpo-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-_more_116977\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rpo-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-_more_116977\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/RPO-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-0-1.jpg\",\"datePublished\":\"2019-08-22T07:30:00+00:00\",\"dateModified\":\"2019-08-22T07:30:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rpo-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-_more_116977\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rpo-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-_more_116977\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rpo-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-_more_116977\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/RPO-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-0-1.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/RPO-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-0-1.jpg\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rpo-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-_more_116977\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Infotrans\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"RPO walczy o biletowe ulgi dla zagranicznych student\u00f3w\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"RPO walczy o biletowe ulgi dla zagranicznych student\u00f3w - TransInfo Archiwum","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rpo-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-_more_116977\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"RPO walczy o biletowe ulgi dla zagranicznych student\u00f3w","og_description":"Nie wszyscystudenci i doktoranci s\u0105 w Polsce r\u00f3wno traktowani w kwestii ulg na przejazdy\u015brodkami...","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rpo-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-_more_116977\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","og_image":[{"url":"default"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"4 minuty"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rpo-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-_more_116977\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rpo-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-_more_116977\/","name":"RPO walczy o biletowe ulgi dla zagranicznych student\u00f3w - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rpo-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-_more_116977\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rpo-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-_more_116977\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/RPO-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-0-1.jpg","datePublished":"2019-08-22T07:30:00+00:00","dateModified":"2019-08-22T07:30:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rpo-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-_more_116977\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rpo-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-_more_116977\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rpo-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-_more_116977\/#primaryimage","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/RPO-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-0-1.jpg","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/RPO-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-0-1.jpg"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rpo-walczy-o-biletowe-ulgi-dla-zagranicznych-studentow-_more_116977\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Infotrans","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"RPO walczy o biletowe ulgi dla zagranicznych student\u00f3w"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infotrans\/201831","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infotrans"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/infotrans"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=201831"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media\/201832"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=201831"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=201831"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=201831"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}