{"id":186485,"date":"2018-06-20T14:54:00","date_gmt":"2018-06-20T14:54:00","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/nowy-projekt-ustawy-o-ptz-po-konsultacjach-_more_106045\/"},"modified":"2018-06-20T14:54:00","modified_gmt":"2018-06-20T14:54:00","slug":"nowy-projekt-ustawy-o-ptz-po-konsultacjach-_more_106045","status":"publish","type":"infotrans","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/nowy-projekt-ustawy-o-ptz-po-konsultacjach-_more_106045\/","title":{"rendered":"Nowy projekt ustawy o ptz. Po konsultacjach"},"content":{"rendered":"

20 czerwca \u015bwiat\u0142o dzienne ujrza\u0142 nowy projekt ustawy o ptz- po ponad trzech i p\u00f3\u0142 miesi\u0105cach prac polegaj\u0105cych na uwzgl\u0119dnieniu uwagstrony spo\u0142ecznej. Co z tego wysz\u0142o? <\/span><\/p>\n

Projekt ten wraz z uzasadnieniem i Ocen\u0105 Skutk\u00f3w Regulacji zosta\u0142skierowany do zaopiniowania przez Komisj\u0119 Wsp\u00f3ln\u0105 Rz\u0105du i Samorz\u0105duTerytorialnego. <\/p>\n

Projekt mo\u017cna pobra\u0107 TUTAJ\u00a0<\/a><\/p>\n

Wa\u017cnym punktem jest zupe\u0142nie nowa data wej\u015bcie ustawy – 1maja 2020 r. Z kolei w terminie do dnia 31 grudnia 2018 r. organizatorzypublicznego transportu zbiorowego maja obowi\u0105zek dostosowania obowi\u0105zuj\u0105cych naobszarach ich w\u0142a\u015bciwo\u015bci plan\u00f3w transportowych do nowych wymaga\u0144, „zachowuj\u0105ckierunki po\u0142\u0105cze\u0144 obs\u0142ugiwanych w dniu 1 czerwca 2018 r. przez przewo\u017anik\u00f3wwykonuj\u0105cych regularne przewozy os\u00f3b w krajowym transporcie drogowym napodstawie obecnych przepis\u00f3w”.<\/p>\n

Naszym zdaniem wa\u017cn\u0105 nowink\u0105 w projekcie jest zakwalifikowanieprzewoz\u00f3w mi\u0119dzygminny lub powiatowo-gminnych \u2013 w granicach miast oraz miast igmin \u2013 jako komunikacj\u0119 miejsk\u0105, co wyklucza je refundacji ulg ustawowych. <\/p>\n

Prosili\u015bmy Marcina Gromadzkiego z firmy Public TransportConsulting o podsumowanie najwa\u017cniejszych zmianach w stosunku do poprzedniejwersji.<\/p>\n

Zmiany – punkt po punkcie
<\/h4>\n

W projekcie z dnia 13 czerwca pojawi\u0142a si\u0119 zupe\u0142nie nowadefinicja komunikacji miejskiej:<\/p>\n

„komunikacja miejska \u2013 przewozy pasa\u017cerskie wykonywanewy\u0142\u0105cznie w granicach miasta oraz gminne lub powiatowe przewozy pasa\u017cerskiewykonywane:<\/p>\n

a) w granicach miasta i wsi w przypadku gminymiejsko-wiejskiej,<\/p>\n

b) w granicach miasta oraz miast i gmin powi\u0105zanych z nimkomunikacyjnie, je\u017celi zosta\u0142o zawarte porozumienie mi\u0119dzygminne dotycz\u0105cepowierzenia zada\u0144 z zakresu publicznego transportu zbiorowego lub gminy tenale\u017c\u0105 do zwi\u0105zku mi\u0119dzygminnego lub zwi\u0105zku powiatowo-gminnego maj\u0105cych zazadanie realizacj\u0119 publicznego transportu zbiorowego,<\/p>\n

c) metropolitalne przewozy pasa\u017cerskie”<\/p>\n

W stosunku do poprzedniego projektu mamy kardynaln\u0105 zmian\u0119.Z nowej definicji mo\u017cna wywnioskowa\u0107, \u017ce ka\u017cde przewozy organizowane przezzwi\u0105zek mi\u0119dzygminny lub powiatowo-gminny \u2013 wykonywane w granicach miast orazmiast i gmin \u2013 s\u0105 komunikacj\u0105 miejsk\u0105. W zasadzie wykluczono wi\u0119c z refundacjiulg ustawowych zwi\u0105zki mi\u0119dzygminne lub powiatowo-gminne, je\u015bli nale\u017c\u0105 do nichmiasta lub miasta i gminy.<\/p>\n

Zapewne zamiarem ustawodawcy by\u0142o odniesienie si\u0119 do liniiwy\u0142\u0105cznie w granicach miast i gmin, ale zapis ten mo\u017cna r\u00f3wnie\u017c odczyta\u0107, \u017ceka\u017cdy przew\u00f3z w granicach miast oraz miast i gmin jest komunikacj\u0105 miejsk\u0105, wtym te\u017c i dotychczasowe przewozy powiatowe na odcinkach wewn\u0105trz obszar\u00f3wmiast. <\/p>\n

Ponadto, definicja jest ze sob\u0105 sprzeczna, gdy\u017c w pkt 4 jestmowa o przewozach powiatowych i gminnych, a dalej w podpunkcie b) \u2013 ju\u017c oprzewozach gminnych (zwi\u0105zki mi\u0119dzygminne) i powiatowo-gminnych (zwi\u0105zki powiatowo-gminne).<\/p>\n

Jest to zmiana, kt\u00f3ra pozostaje w ca\u0142kowitej sprzeczno\u015bci ztre\u015bciami poprzednich projekt\u00f3w \u2013 i mocno podniesie koszt funkcjonowaniapublicznego transportu zbiorowego w gminach miejsko-wiejskich, w tym kosztdowoz\u00f3w dzieci do szk\u00f3\u0142 w takich gminach (w przypadku przewoz\u00f3w otwartych wzasadzie go podwoi).<\/p>\n

W obecnym projekcie zachowano tre\u015b\u0107 nowego art. 5aprecyzuj\u0105cego zakres przestrzenny publicznego transportu zbiorowego:<\/p>\n

„Art. 5a. Publiczny transport zbiorowy zapewnia co najmniej:<\/p>\n

1) po\u0142\u0105czenia pomi\u0119dzy miastem stanowi\u0105cym siedzib\u0119 wojewodylub sejmiku wojew\u00f3dztwa a miejscowo\u015bciami stanowi\u0105cymi siedziby w\u0142adz powiat\u00f3wwchodz\u0105cych w sk\u0142ad danego wojew\u00f3dztwa;<\/p>\n

2) po\u0142\u0105czenia pomi\u0119dzy miejscowo\u015bciami stanowi\u0105cymi siedzibyw\u0142adz powiat\u00f3w s\u0105siaduj\u0105cych wchodz\u0105cych w sk\u0142ad danego wojew\u00f3dztwa.”<\/p>\n

Utrzymane zosta\u0142y te\u017c nowe ust. 2a-2d w art. 7, m\u00f3wi\u0105ce otym, \u017ce gmina mo\u017ce zawrze\u0107 z powiatem porozumienie w sprawie organizacji przezpowiat gminnych przewoz\u00f3w pasa\u017cerskich oraz \u017ce powiat i wojew\u00f3dztwo mog\u0105 by\u0107r\u00f3wnie\u017c organizatorami przewoz\u00f3w si\u0119gaj\u0105cych odpowiednio s\u0105siedniego powiatulub miasta na prawach powiatu albo s\u0105siedniego wojew\u00f3dztwa, pod pewnymiwarunkami (w transporcie drogowym \u2013 je\u017celi przejazd przez obszar innejjednostki samorz\u0105du terytorialnego jest niezb\u0119dny dla obs\u0142ugi obszaru w\u0142asnejjednostki samorz\u0105du terytorialnego lub przew\u00f3z jest realizowany do najbli\u017cszejmiejscowo\u015bci, do kt\u00f3rej dociera transport zorganizowany przez s\u0105siedni\u0105jednostk\u0119 samorz\u0105du terytorialnego, umo\u017cliwiaj\u0105cy obs\u0142ug\u0119 pasa\u017cer\u00f3w lub przew\u00f3zjest realizowany do najbli\u017cszego zintegrowanego w\u0119z\u0142a przesiadkowego po\u0142o\u017conegow s\u0105siaduj\u0105cym z danym powiatem mie\u015bcie na prawach powiatu).<\/p>\n

W takim przypadku koszty organizacji i funkcjonowaniaprzewoz\u00f3w na terenie s\u0105siedniej jednostki administracyjnej nadal ponosi\u0107 ma wca\u0142o\u015bci odpowiedni organizator linii.<\/p>\n

Z nowej tre\u015bci art. 9 wynika, \u017ce plan transportowyopracowywa\u0107 b\u0119dzie ka\u017cdy organizator, z wy\u0142\u0105czeniem sytuacji, gdy przewozygminne na mocy porozumienia organizuje powiat \u2013 w\u00f3wczas to on jest zobowi\u0105zanydo ich uwzgl\u0119dnienia we w\u0142asnym planie, a gmina ju\u017c z obowi\u0105zku opracowaniaplanu jest ju\u017c zwolniona.<\/p>\n

Zmieniany art. 12 precyzuje wymagan\u0105 tre\u015b\u0107 planutransportowego:<\/p>\n

„1. Plan transportowyobejmuje:<\/p>\n

1) sie\u0107 komunikacyjn\u0105 niezb\u0119dn\u0105 do zaspokojenia potrzebprzewozowych spo\u0142eczno\u015bci na obszarze w\u0142a\u015bciwo\u015bci organizatora;<\/p>\n

2) zasady oznaczania poszczeg\u00f3lnych linii tworz\u0105cych sie\u0107komunikacyjn\u0105;<\/p>\n

3) informacje o prognozowanej liczbie pasa\u017cer\u00f3wobs\u0142ugiwanych na danej linii komunikacyjnej z uwzgl\u0119dnieniem potok\u00f3wpasa\u017cerskich w okre\u015blonych przez organizatora przedzia\u0142ach czasowych w ci\u0105gudoby oraz poszczeg\u00f3lnych dni tygodnia, z wy\u0142\u0105czeniem komunikacji miejskiej;<\/p>\n

4) informacje o pakietach linii komunikacyjnych obejmuj\u0105cychco najmniej jedn\u0105 lini\u0119 komunikacyjn\u0105 o du\u017cym potoku pasa\u017cerskim i co najmniejjedn\u0105 lini\u0119 komunikacyjn\u0105 o ma\u0142ym potoku pasa\u017cerskim, wraz z informacj\u0105 oplanowanych rozk\u0142adach jazdy, przewidzianych do obs\u0142ugi przez operator\u00f3w wtransporcie drogowym, z wy\u0142\u0105czeniem komunikacji miejskiej;<\/p>\n

5) linie komunikacyjne, na kt\u00f3rych przewidywane jestwykorzystanie pojazd\u00f3w elektrycznych lub pojazd\u00f3w nap\u0119dzanych gazem ziemnym,oraz planowany termin rozpocz\u0119cia ich u\u017cytkowania.”, <\/p>\n

1b. Plan transportowy mo\u017ce przewidywa\u0107 wprowadzenie zintegrowanegosystemu taryfowo-biletowego.”,<\/p>\n

2. Przy opracowywaniu planu transportowego nale\u017cy uwzgl\u0119dni\u0107w szczeg\u00f3lno\u015bci:<\/p>\n

1) konieczno\u015b\u0107 zapewnienia realizacji potrzeb przewozowychspo\u0142eczno\u015bci na obszarze w\u0142a\u015bciwo\u015bci organizatora;<\/p>\n

2) potrzeby zr\u00f3wnowa\u017conego rozwoju publicznego transportuzbiorowego, w szczeg\u00f3lno\u015bci w zakresie obs\u0142ugi potrzeb przewozowych os\u00f3bniepe\u0142nosprawnych i os\u00f3b o ograniczonej sprawno\u015bci ruchowej;<\/p>\n

3) mo\u017cliwo\u015b\u0107 rozwoju publicznego transportu zbiorowego przywykorzystaniu tramwaj\u00f3w, trolejbus\u00f3w oraz pojazd\u00f3w nap\u0119dzanych paliwamialternatywnymi”.<\/p>\n

Zapisy te obliguj\u0105 organizator\u00f3w do przeprowadzenia bardzoszerokiego zakresu bada\u0144 marketingowych. Z obowi\u0105zku wykonania cz\u0119\u015bci tychbada\u0144 wy\u0142\u0105czeni zostali natomiast organizatorzy komunikacji miejskiej, a \u2013 cociekawe \u2013 w\u0142a\u015bnie oni z regu\u0142y prowadz\u0105 badania dostarczaj\u0105ce wymaganychinformacji o wielko\u015bci popytu i umo\u017cliwiaj\u0105cych na ich podstawie prognozowanie.<\/p>\n

Zakres tre\u015bci planu transportowego ulega zatem diametralnejzmianie.<\/p>\n

Na mocy art. 14, przy ka\u017cdej aktualizacji planutransportowego po wej\u015bciu w \u017cycie nowelizacji ustawy, trzeba ju\u017c te\u017c dostosowa\u0107jego tre\u015b\u0107 do nowych wymog\u00f3w.<\/p>\n

Nowy pkt 13 w art. 15 zobowi\u0105zuje organizatora doanalizowania stopnia wykorzystania ekologicznych \u015brodk\u00f3w transportu wpublicznym transporcie zbiorowym. Zobowi\u0105zanie to dotyczy wi\u0119c ka\u017cdegoorganizatora, a nie tylko gminy licz\u0105ce powy\u017cej 50 000 mieszka\u0144c\u00f3w, jak wustawie o elektromobilno\u015bci i paliwach alternatywnych.<\/p>\n

Zachowano nowy art. 19a, kt\u00f3ry w odniesieniu do zam\u00f3wie\u0144organizatora transportu drogowego innego ni\u017c komunikacja miejska, zobowi\u0105zujedo wyboru operatora na poszczeg\u00f3lne pakiety linii komunikacyjnych. Ustalonojednak nowe limity wielko\u015bci pakiet\u00f3w, kt\u00f3re nie mog\u0105 obejmowa\u0107 pracyeksploatacyjnej wi\u0119kszej ni\u017c:<\/p>\n

a) 80 000wozokilometr\u00f3w miesi\u0119cznie w przypadku przewoz\u00f3w gminnych realizowanych tylko wskali gminy-organizatora;<\/p>\n

b) 150 000wozokilometr\u00f3w miesi\u0119cznie w przypadku przewoz\u00f3w organizowanych przez gmin\u0119 dlawi\u0119kszej liczby jednostek \u2013 na podstawie porozumie\u0144, przez zwi\u0105zek mi\u0119dzygminnylub przez powiat \u2013 tylko w skali powiatu-organizatora;<\/p>\n

c) 350 000wozokilometr\u00f3w miesi\u0119cznie w przypadku przewoz\u00f3w organizowanych przezpozosta\u0142ych organizator\u00f3w.<\/p>\n

Podobnie jak poprzednio, w przypadku tworzenia kilkupakiet\u00f3w linii komunikacyjnych, linie o spodziewanym du\u017cym potoku pasa\u017cerskim ilinie o spodziewanym ma\u0142ym potoku pasa\u017cerskim powinny by\u0107 roz\u0142o\u017coner\u00f3wnomiernie pomi\u0119dzy poszczeg\u00f3lne pakiety.<\/p>\n

Nowa tre\u015b\u0107 art. 23 zmienia obowi\u0105zek publikacji og\u0142oszenia ozamiarze przeprowadzenia post\u0119powania o udzielenie zam\u00f3wienia dla operatora.Og\u0142oszenie zamieszcza\u0107 si\u0119 b\u0119dzie w terminie nie kr\u00f3tszym ni\u017c jeden rok \u2013 wDzienniku Urz\u0119dowym Unii Europejskiej oraz w Biuletynie Informacji Publicznejlub sze\u015b\u0107 miesi\u0119cy \u2013 w przypadku gdy umowa o \u015bwiadczenie us\u0142ug w zakresiepublicznego transportu zbiorowego ma dotyczy\u0107 wymiaru mniejszego ni\u017c 50 000wozokilometr\u00f3w rocznie \u2013 tylko w Biuletynie Informacji Publicznej.<\/p>\n

W art. 24 podtrzymano uwarunkowanie mo\u017cliwo\u015bci zawarciaumowy o \u015bwiadczenie us\u0142ug w zakresie publicznego transportu zbiorowego wzakresie linii komunikacyjnej albo linii komunikacyjnych albo siecikomunikacyjnej \u2013 ich uj\u0119ciem w planie transportowym obowi\u0105zuj\u0105cym na obszarzew\u0142a\u015bciwo\u015bci danego organizatora.<\/p>\n

Ust. 2 w tym samym artykule obliguje do podzia\u0142u zam\u00f3wienia,z wy\u0142\u0105czeniem komunikacji miejskiej, na pakiety linii komunikacyjnych, okt\u00f3rych mowa w art. 12 ust. 1 pkt 4. Na mocy ust. 3 organizator mo\u017ce natomiastzawrze\u0107 umow\u0119 o \u015bwiadczenie us\u0142ug w zakresie publicznego transportu zbiorowegow transporcie drogowym, z wy\u0142\u0105czeniem komunikacji miejskiej, z jednymoperatorem publicznego transportu zbiorowego tylko na obs\u0142ug\u0119 nie wi\u0119cej ni\u017c2\/3 pakiet\u00f3w linii komunikacyjnych.<\/p>\n

Ograniczenie to nie ma zastosowania, je\u017celi spe\u0142nione s\u0105\u0142\u0105cznie minimum dwa warunki funkcjonowania lokalnego rynku przewoz\u00f3w wymienionew ust. 4 pkt. 1 lub gdy tylko jeden przedsi\u0119biorca z\u0142o\u017cy ofert\u0119 w post\u0119powaniuo udzielenie zam\u00f3wienia publicznego lub koncesji.<\/p>\n

Umowa „zak\u0142\u00f3ceniowa” nie wymaga uj\u0119cia b\u0119d\u0105cych jejprzedmiotem linii w planie transportowym.<\/p>\n

Je\u015bli umowa koncesji zosta\u0142a zawarta z podmiotem wewn\u0119trznym\u2013 mniej ni\u017c w 100% samorz\u0105dowym \u2013 niezb\u0119dne jest powiadomienie ministra ds.rozwoju w ci\u0105gu miesi\u0105ca od jej zawarcia.<\/p>\n

Art. 25 skraca do 8 lat maksymaln\u0105 d\u0142ugo\u015b\u0107 trwania um\u00f3wprzewozowych w transporcie drogowym innym ni\u017c komunikacja miejska.<\/p>\n

Nowa tre\u015b\u0107 art. 28 ust. 5a zmniejsza obowi\u0105zkibiurokratyczne w komunikacji miejskiej, w kt\u00f3rej za\u015bwiadczenie dla operatorab\u0119dzie wsp\u00f3lne dla ca\u0142ej sieci komunikacyjnej, a nie \u2013 jak dotychczas \u2013obejmowa\u0107 b\u0119dzie poszczeg\u00f3lne linie. Za\u0142\u0105cznikiem do za\u015bwiadczenia jest rozk\u0142adjazdy, przy czym w komunikacji miejskiej rozk\u0142ad jazdy mo\u017ce by\u0107 do\u0142\u0105czony wpostaci elektronicznej, je\u017celi \u015brodek transportu jest wyposa\u017cony w urz\u0105dzenieumo\u017cliwiaj\u0105ce jego odczytanie. <\/p>\n

S\u0105 to zmiany postulowane przez Izb\u0119 Gospodarcz\u0105 KomunikacjiMiejskiej w imieniu jej cz\u0142onk\u00f3w.<\/p>\n

Zmieniany art. 30, umo\u017cliwiaj\u0105cy przew\u00f3z os\u00f3b w zakresiepublicznego transportu zbiorowego nieb\u0119d\u0105cy przewozem o charakterzeu\u017cyteczno\u015bci publicznej po dokonaniu zg\u0142oszenia o zamiarze wykonywania takiegoprzewozu do organizatora w\u0142a\u015bciwego ze wzgl\u0119du na obszar lub zasi\u0119g przewoz\u00f3w iwydaniu przez tego organizatora potwierdzenia zg\u0142oszenia przewozu, nie b\u0119dziemia\u0142 zastosowania w transporcie drogowym.<\/p>\n

Nowelizacja wprowadza Oddzia\u0142 3a przepis\u00f3w, dotycz\u0105cychzezwolenia na wykonywanie regularnych przewoz\u00f3w os\u00f3b w krajowym transporciedrogowym. Ju\u017c pierwszy artyku\u0142 w tym oddziale (art. 38a) umo\u017cliwia wykonywanietakich przewoz\u00f3w wy\u0142\u0105cznie na liniach mi\u0119dzywojew\u00f3dzkich. Ustawa ca\u0142kowicielikwiduje wi\u0119c przewozy komercyjne w kr\u00f3tszych relacjach.<\/p>\n

Sejmik wojew\u00f3dztwa zobowi\u0105zany zosta\u0142 do okre\u015blenia w drodzeuchwa\u0142y minimalnych standard\u00f3w przewoz\u00f3w mi\u0119dzywojew\u00f3dzkich, kt\u00f3re maj\u0105dotyczy\u0107 w szczeg\u00f3lno\u015bci: <\/p>\n

1) punktualno\u015bci przewoz\u00f3w wzgl\u0119dem rozk\u0142adu jazdy,<\/p>\n

2) cen bilet\u00f3w,<\/p>\n

3) opinii pasa\u017cer\u00f3w na temat \u015bwiadczonej us\u0142ugi. <\/p>\n

W Rozdziale 6, dotycz\u0105cym finansowania publicznegotransportu zbiorowego utrzymano zasad\u0119 finansowania ulg ustawowych w przewozacho charakterze u\u017cyteczno\u015bci publicznej, innych ni\u017c komunikacja miejska, zbud\u017cetu pa\u0144stwa. Rekompensata \u2013 jako dofinansowanie z tytu\u0142u utraconychprzychod\u00f3w w zwi\u0105zku ze stosowaniem ustawowych uprawnie\u0144 do ulgowych przejazd\u00f3ww publicznym transporcie zbiorowym.<\/p>\n

Na mocy art. 56 ust. 3 dofinansowanie to, w odniesieniu dotransportu autobusowego, b\u0119dzie wyp\u0142acane operatorom oraz przewo\u017anikom wpostaci dotacji celowej z bud\u017cetu pa\u0144stwa przez w\u0142a\u015bciwy samorz\u0105d wojew\u00f3dztwa,a wi\u0119c z pomini\u0119ciem organizatora. Weryfikacja prawid\u0142owo\u015bci sprzeda\u017cy bilet\u00f3wulgowych oraz zwi\u0105zanych z tym dokument\u00f3w, pozostanie nadal w gestii samorz\u0105d\u00f3wwojew\u00f3dztw.<\/p>\n

Obowi\u0105zki stron, w tym w szczeg\u00f3lno\u015bci tryb wyp\u0142atydofinansowania, wz\u00f3r rozliczenia dotacji i zasady kontroli wykorzystania tejdotacji, okre\u015bla\u0107 b\u0119dzie umowa o dofinansowanie utraconych przychod\u00f3w w zwi\u0105zkuze stosowaniem ustawowych uprawnie\u0144 do ulgowych przejazd\u00f3w w publicznymtransporcie zbiorowym autobusowym, zawarta pomi\u0119dzy operatorem publicznegotransportu zbiorowego lub przewo\u017anikiem a w\u0142a\u015bciwym samorz\u0105dem wojew\u00f3dztwa.<\/p>\n

Nowo\u015bci\u0105 jest zapis, \u017ce wz\u00f3r takiej umowy okre\u015bl\u0105 ministerw\u0142a\u015bciwy do spraw transportu oraz minister w\u0142a\u015bciwy do spraw finans\u00f3wpublicznych w drodze rozporz\u0105dzenia, bior\u0105c pod uwag\u0119 w szczeg\u00f3lno\u015bcikonieczno\u015b\u0107 zabezpieczenia interes\u00f3w skarbu pa\u0144stwa oraz zapewnieniajednolitych warunk\u00f3w udzielania dotacji i obowi\u0105zk\u00f3w stron umowy na terenieca\u0142ego kraju.<\/p>\n

Nowy art. 58b wprowadza po\u017cyczki z bud\u017cetu pa\u0144stwa dlajednostek samorz\u0105du terytorialnego na organizowanie publicznego transportuzbiorowego. Po\u017cyczki te s\u0105 mo\u017cliwe, gdy: <\/p>\n

1) realizacja przyj\u0119tego planu transportowego skutkujewzrostem o co najmniej 20 % wydatk\u00f3w bie\u017c\u0105cych jednostki samorz\u0105duterytorialnego na transport publiczny w stosunku do roku poprzedniego, oraz<\/p>\n

2) wydatki bie\u017c\u0105ce na transport publiczny w stosunku dowydatk\u00f3w og\u00f3\u0142em jednostki samorz\u0105du terytorialnego przekraczaj\u0105 wielko\u015b\u0107:<\/p>\n

a) 2,39 % dla gmin,<\/p>\n

b) 5,22 % dla powiat\u00f3w,<\/p>\n

c) 23,88 % dla wojew\u00f3dztw.<\/p>\n

Wysoko\u015b\u0107 po\u017cyczki nie mo\u017ce przekroczy\u0107 15% rocznych koszt\u00f3wfinansowania publicznego transportu zbiorowego oraz kwoty 20 mln z\u0142.<\/p>\n

Rozdzia\u0142 2 w Dziale III ustawy wprowadza nowe kary zwi\u0105zaneze sprzeda\u017c\u0105 bilet\u00f3w ulgowych z refundacj\u0105. <\/p>\n

Minimalna kara za ka\u017cdy przypadek:<\/p>\n

– przed\u0142o\u017conej nierzeczywistej warto\u015bci udzielonych ulg wewniosku o wyp\u0142at\u0119 dotacji;<\/p>\n

– udzielenia ulgi ustawowej w wymiarze innym ni\u017cprzys\u0142uguj\u0105ca pasa\u017cerowi;<\/p>\n

– dopuszczenia si\u0119 narusze\u0144 mog\u0105cych mie\u0107 wp\u0142yw na wielko\u015b\u0107dofinansowania z tytu\u0142u utraconych przychod\u00f3w w zwi\u0105zku ze stosowaniem ulgustawowych;<\/p>\n

– dokonywania fiskalizacji fikcyjnej sprzeda\u017cy biletu lubokre\u015blania ceny bilet\u00f3w nieproporcjonalnie do ponoszonych koszt\u00f3w \u015bwiadczeniaus\u0142ug przewozowych,<\/p>\n

wynosi 5 000 z\u0142, przy czym w ostatnim wymienionym przypadkupodmiot dopuszczaj\u0105cy si\u0119 narusze\u0144 traci r\u00f3wnie\u017c uprawnienia do otrzymywaniadofinansowania z tytu\u0142u refundacji ulg na okres 36 miesi\u0119cy pocz\u0105wszy odmiesi\u0105ca w kt\u00f3rym wydana zosta\u0142a decyzja administracyjna nak\u0142adaj\u0105ca dan\u0105 kar\u0119.<\/p>\n

Podobna sankcja dotyczy podmiotu, na kt\u00f3rego w przeci\u0105gudw\u00f3ch nast\u0119puj\u0105cych po sobie lat bud\u017cetowych na\u0142o\u017cono co najmniej dwie karypieni\u0119\u017cne.<\/p>\n

Zmiana wprowadzona w art. 1b ustawy z dnia 20 czerwca 1992r. o uprawnieniach do ulgowych przejazd\u00f3w \u015brodkami publicznego transportuzbiorowego wy\u0142\u0105cza jej stosowanie (czyli refundacj\u0119 ulg ustawowych wkomunikacji miejskiej) tak\u017ce w odniesieniu do:<\/p>\n

– os\u00f3b odbywaj\u0105cych podr\u00f3\u017c na podstawie bilet\u00f3wobowi\u0105zuj\u0105cych r\u00f3wnie\u017c w komunikacji miejskiej;<\/p>\n

– os\u00f3b odbywaj\u0105cych podr\u00f3\u017c na podstawie bilet\u00f3w sprzedanychw ramach ofert przewiduj\u0105cych uprawnienia do ulgowych przejazd\u00f3w tylkoniekt\u00f3rym grupom ustawowo uprawnionych os\u00f3b.<\/p>\n

Oznacza to przeniesienie ca\u0142o\u015bci koszt\u00f3w ulg w biletachzintegrowanych, obejmuj\u0105cych komunikacj\u0119 miejsk\u0105, na samorz\u0105dy.<\/p>\n

Wej\u015bcie w \u017cycie nowych zasad organizacji rynku przewoz\u00f3wprzewidziano z dniem 1 maja 2020 r.<\/p>\n

<\/p>\n

„<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":186486,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[24],"tags":[3532,2147,107,338],"class_list":["post-186485","infotrans","type-infotrans","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-prawo","tag-ptc","tag-ptz","tag-sejm","tag-ustawa"],"acf":[],"yoast_head":"\nNowy projekt ustawy o ptz. Po konsultacjach - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/nowy-projekt-ustawy-o-ptz-po-konsultacjach-_more_106045\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Nowy projekt ustawy o ptz. Po konsultacjach\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"20 czerwca \u015bwiat\u0142o dzienne ujrza\u0142 nowy projekt ustawy o ptz- po ponad trzech i...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/nowy-projekt-ustawy-o-ptz-po-konsultacjach-_more_106045\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"http:\/\/default\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"12 minut\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/nowy-projekt-ustawy-o-ptz-po-konsultacjach-_more_106045\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/nowy-projekt-ustawy-o-ptz-po-konsultacjach-_more_106045\/\",\"name\":\"Nowy projekt ustawy o ptz. Po konsultacjach - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/nowy-projekt-ustawy-o-ptz-po-konsultacjach-_more_106045\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/nowy-projekt-ustawy-o-ptz-po-konsultacjach-_more_106045\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Nowy-projekt-ustawy-o-ptz.-Po-konsultacjach-0-1.jpg\",\"datePublished\":\"2018-06-20T14:54:00+00:00\",\"dateModified\":\"2018-06-20T14:54:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/nowy-projekt-ustawy-o-ptz-po-konsultacjach-_more_106045\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/nowy-projekt-ustawy-o-ptz-po-konsultacjach-_more_106045\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/nowy-projekt-ustawy-o-ptz-po-konsultacjach-_more_106045\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Nowy-projekt-ustawy-o-ptz.-Po-konsultacjach-0-1.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Nowy-projekt-ustawy-o-ptz.-Po-konsultacjach-0-1.jpg\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/nowy-projekt-ustawy-o-ptz-po-konsultacjach-_more_106045\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Infotrans\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Nowy projekt ustawy o ptz. Po konsultacjach\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Nowy projekt ustawy o ptz. Po konsultacjach - TransInfo Archiwum","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/nowy-projekt-ustawy-o-ptz-po-konsultacjach-_more_106045\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"Nowy projekt ustawy o ptz. Po konsultacjach","og_description":"20 czerwca \u015bwiat\u0142o dzienne ujrza\u0142 nowy projekt ustawy o ptz- po ponad trzech i...","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/nowy-projekt-ustawy-o-ptz-po-konsultacjach-_more_106045\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","og_image":[{"url":"default"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"12 minut"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/nowy-projekt-ustawy-o-ptz-po-konsultacjach-_more_106045\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/nowy-projekt-ustawy-o-ptz-po-konsultacjach-_more_106045\/","name":"Nowy projekt ustawy o ptz. Po konsultacjach - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/nowy-projekt-ustawy-o-ptz-po-konsultacjach-_more_106045\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/nowy-projekt-ustawy-o-ptz-po-konsultacjach-_more_106045\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Nowy-projekt-ustawy-o-ptz.-Po-konsultacjach-0-1.jpg","datePublished":"2018-06-20T14:54:00+00:00","dateModified":"2018-06-20T14:54:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/nowy-projekt-ustawy-o-ptz-po-konsultacjach-_more_106045\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/nowy-projekt-ustawy-o-ptz-po-konsultacjach-_more_106045\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/nowy-projekt-ustawy-o-ptz-po-konsultacjach-_more_106045\/#primaryimage","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Nowy-projekt-ustawy-o-ptz.-Po-konsultacjach-0-1.jpg","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Nowy-projekt-ustawy-o-ptz.-Po-konsultacjach-0-1.jpg"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/nowy-projekt-ustawy-o-ptz-po-konsultacjach-_more_106045\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Infotrans","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Nowy projekt ustawy o ptz. Po konsultacjach"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infotrans\/186485","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infotrans"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/infotrans"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=186485"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media\/186486"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=186485"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=186485"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=186485"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}