{"id":169363,"date":"2017-04-06T11:35:00","date_gmt":"2017-04-06T11:35:00","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/sejm-o-transporcie-osob-niepelnosprawnych-_more_93360\/"},"modified":"2017-04-06T11:35:00","modified_gmt":"2017-04-06T11:35:00","slug":"sejm-o-transporcie-osob-niepelnosprawnych-_more_93360","status":"publish","type":"infotrans","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/sejm-o-transporcie-osob-niepelnosprawnych-_more_93360\/","title":{"rendered":"Sejm o transporcie os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych"},"content":{"rendered":"

23 marca sejmowa Komisja Infrastruktury obradowa\u0142a na temat u\u0142atwie\u0144 dla os. niepe\u0142nosprawnych w zakresie korzystania z transportu zbiorowego. Przyj\u0119to te\u017c informacj\u0119 Najwy\u017cszej Izby Kontroli o wynikach kontroli dost\u0119pno\u015bci publicznego transportu zbiorowego dla os. niepe\u0142nosprawnych w miastach na prawach powiatu.<\/span><\/p>\n

Niepe\u0142nosprawni a kolej<\/span><\/p>\n

Aktualny stan udogodnie\u0144 dla os. niepe\u0142nosprawnych w transporcie kolejowym przedstawi\u0142 zast\u0119pca dyrektora Departamentu Kolejnictwa w MIiB, Jakub Kapturzak: -„Podstawowym aktem prawnym, kt\u00f3ry jest powodem realizacji szeregu dzia\u0142a\u0144, jakie maj\u0105 przybli\u017cy\u0107 i uatrakcyjni\u0107 transport kolejowy dla ca\u0142ego spo\u0142ecze\u0144stwa jest rozporz\u0105dzenie Komisji Europejskiej nr 1300\/2014 z 18 listopada 2014 r. w sprawie technicznych specyfikacji interoperacyjno\u015bci dotycz\u0105cej dostosowania kolei we wszystkich krajach cz\u0142onkowskich dla potrzeb os. z ograniczonymi mo\u017cliwo\u015bciami w poruszaniu si\u0119. W skr\u00f3cie jego nazwa brzmi TSI PRM. Dokument ten, opublikowany przez Komisj\u0119 Europejsk\u0105 okre\u015bla minimalne wymagania odno\u015bnie modernizowania b\u0105d\u017a remontowania infrastruktury kolejowej i taboru tak, aby osi\u0105gn\u0105\u0107 zbli\u017cony poziom dost\u0119pno\u015bci dla os. o ograniczonych mo\u017cliwo\u015bciach poruszania si\u0119 we wszystkich krajach Unii Europejskiej. Wyznacza minimalne standardy, kt\u00f3re nast\u0119pnie s\u0105 przepisywane do specyfikacji istotnych warunk\u00f3w zam\u00f3wie\u0144, zar\u00f3wno w zakresie modernizacji, b\u0105d\u017a budowy nowej infrastruktury, jak i w zakresie modernizacji, remontu b\u0105d\u017a zakupu taboru kolejowego.<\/p>\n

Zak\u0142adamy, \u017ce pe\u0142ne dostosowanie infrastruktury kolejowej w Polsce do wymog\u00f3w tego rozporz\u0105dzenia potrwa 30-40 lat. To za\u0142o\u017cenie zosta\u0142o potwierdzone w nowelizacji rozporz\u0105dzenia ministra infrastruktury i rozwoju zmieniaj\u0105cego rozporz\u0105dzenie ministra transportu i gospodarki morskiej z 10 wrze\u015bnia 1998 r. w sprawie warunk\u00f3w technicznych, jakim powinny odpowiada\u0107 budowle kolejowe i ich usytuowanie. Aktualnie na poziomie UE trwa przygotowanie krajowego planu wdra\u017cania tych specyfikacji interoperacyjno\u015bci. Dokument ten zostanie przedstawiony Komisji Europejskiej. To jest obligo dla wszystkich kraj\u00f3w cz\u0142onkowskich. W dalszej cz\u0119\u015bci mojej wypowiedzi b\u0119d\u0119 powo\u0142ywa\u0142 si\u0119 na te techniczne specyfikacje interoperacyjno\u015bci w zakresie dostosowania infrastruktury dla os. z ograniczonymi mo\u017cliwo\u015bciami poruszania si\u0119.<\/p>\n

Drugim aktem prawa wsp\u00f3lnotowego, kt\u00f3re dotyczy praw os. niepe\u0142nosprawnych w transporcie jest rozporz\u0105dzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1371\/2007 z 23 pa\u017adziernika 2007 r. dotycz\u0105ce praw i obowi\u0105zk\u00f3w pasa\u017cer\u00f3w w ruchu kolejowym. Zgodnie z powy\u017cszym dokumentem wszyscy powinni mie\u0107 r\u00f3wne mo\u017cliwo\u015bci korzystania z infrastruktury i transportu kolejowego. Pomoc \u015bwiadczona osobom niepe\u0142nosprawnym w celu korzystania z us\u0142ug transportowych stanowi jedn\u0105 z podstawowych norm jako\u015bci us\u0142ug \u015bwiadczonych przez przedsi\u0119biorstwa kolejowe w UE. W zwi\u0105zku z tym na ka\u017cdego przewo\u017anika zosta\u0142 na\u0142o\u017cony szereg obowi\u0105zk\u00f3w. Ka\u017cdy podr\u00f3\u017cny, bez wzgl\u0119du na inne kryteria, jest uprawniony do zakupu biletu bez dodatkowych op\u0142at. Mo\u017ce zarezerwowa\u0107 miejsce bez mo\u017cliwo\u015bci odmowy. To najcz\u0119\u015bciej budzi problemy w realizacji. Ka\u017cdemu przys\u0142uguje nieodp\u0142atna pomoc w poci\u0105gu i na stacjach kolejowych podczas wsiadania i wysiadania z poci\u0105gu oraz podczas przesiadek, w przypadku powiadomienia przewo\u017anika lub zarz\u0105dcy stacji o potrzebie udzielenia pomocy takiej osobie, nie p\u00f3\u017aniej ni\u017c na 48h przed planowanym terminem podr\u00f3\u017cy.<\/p>\n

Techniczne specyfikacje interoperacyjno\u015bci PRM s\u0105 prze\u0142o\u017cone z prawa polskiego rozporz\u0105dzeniem ministra infrastruktury i budownictwa w sprawie interoperacyjno\u015bci systemu kolei oraz przywo\u0142ywanym przeze mnie rozporz\u0105dzeniem ministra infrastruktury i rozwoju zmieniaj\u0105cym rozporz\u0105dzenie w sprawie warunk\u00f3w technicznych, jakim powinny odpowiada\u0107 budowle kolejowe i ich usytuowanie.<\/p>\n

Zosta\u0142o r\u00f3wnie\u017c wydane w 2011 r. rozporz\u0105dzenie ministra infrastruktury w sprawie warunk\u00f3w technicznych, jakim powinny odpowiada\u0107 obiekty budowlane metra i ich usytuowanie. Jak zapewne pa\u0144stwo pami\u0119taj\u0105, to by\u0142a odpowied\u017a na spo\u0142eczne zapotrzebowanie w zakresie ustandaryzowania na peronach metra wskaz\u00f3wek dla os. niedowidz\u0105cych.<\/p>\n

Wymogi, o kt\u00f3rych m\u00f3wi\u0142em, s\u0105 realizowane w praktyce przez sp\u00f3\u0142ki Skarbu Pa\u0144stwa odpowiedzialne za transport kolejowy, podleg\u0142e ministrowi w\u0142a\u015bciwemu do spraw transportu.<\/p>\n

Pierwsz\u0105 tak\u0105 sp\u00f3\u0142k\u0105 jest PKP SA, kt\u00f3ra jest zarz\u0105dc\u0105 dworc\u00f3w kolejowych w Polsce. Z 600 dworc\u00f3w kolejowych aktualnie obs\u0142uguj\u0105cych ruch pasa\u017cerski, 111 zosta\u0142o obj\u0119tych dofinansowaniem z bud\u017cetu pa\u0144stwa, z czego 99 zosta\u0142o oddanych do u\u017cytkowania. Wszystkie inwestycje realizowane w l.ch obowi\u0105zywania tych specyfikacji, o kt\u00f3rych m\u00f3wi\u0142em, obejmuj\u0105 swoim zakresem rzeczowym usuwanie barier administracyjnych oraz dostosowanie innej infrastruktury ? okienek kasowych, automat\u00f3w biletowych ? do potrzeb os. niepe\u0142nosprawnych. Oczywi\u015bcie czasami jest tak, \u017ce mamy pewne kolizje okre\u015blonych wymog\u00f3w w zakresie obiekt\u00f3w zabytkowych. Przyk\u0142adem jest modernizacja infrastruktury peronowej na kilku stacjach kolejowych. Standardem TSI jest 760 mm wysoko\u015bci peronu, co ma u\u0142atwi\u0107 wsiadanie i wysiadanie z poci\u0105g\u00f3w. W niekt\u00f3rych sytuacjach uzyskanie takiej wysoko\u015bci peronu spowodowa\u0142oby konieczno\u015b\u0107 wchodzenia na peron z budynku dworca kolejowego, kt\u00f3ry zosta\u0142 wybudowany ponad 100 lat temu. W tych przypadkach mo\u017cna udzieli\u0107 odst\u0119pstwa zarz\u0105dcy infrastruktury w zakresie realizacji modernizacji infrastruktury. W przypadku takiego odst\u0119pstwa wskazujemy na takie metody korzystania, aby zminimalizowa\u0107 dokuczliwo\u015b\u0107 zwi\u0105zan\u0105 z wi\u0119kszym odst\u0119pem pomi\u0119dzy peronem, a taborem.<\/p>\n

W zakresie PKP PLK zrealizowano modernizacj\u0119 ponad 1000 peron\u00f3w, zamontowano ponad 100 d\u017awig\u00f3w. Te informacje cz\u0142onkowie Komisji mog\u0105 przeczyta\u0107 w za\u0142\u0105czonym materiale. Za ka\u017cdym razem program inwestycji jest uzgadniany z innymi korzystaj\u0105cymi z infrastruktury. Mam tu na my\u015bli przewo\u017anik\u00f3w i lokalne jednostki samorz\u0105du terytorialnego, ministra, kt\u00f3ry wsp\u00f3\u0142finansuje ten proces. Przebudowy dotycz\u0105 g\u0142\u00f3wnie peron\u00f3w, ujednolicania ich wysoko\u015bci, budowy pochylni, wind, dodatkowych przej\u015b\u0107 podziemnych. Zdarzaj\u0105 si\u0119 sytuacje, gdy odmawiamy niekt\u00f3rym wnioskom jednostek samorz\u0105du terytorialnego. Pod\u0142o\u017ca decyzji bywaj\u0105 r\u00f3\u017cne. Z naszego punktu widzenia mo\u017ce to by\u0107 nie do ko\u0144ca efektywne ekonomicznie. Nie ukrywam, \u017ce bywa i\u017c inwestycja jest realizowana na podstawie porozumienia mi\u0119dzy zarz\u0105dc\u0105 infrastruktury kolejowej, a lokalnym samorz\u0105dem. W przypadku niewywi\u0105zywania si\u0119 samorz\u0105du z na\u0142o\u017conych na niego zobowi\u0105za\u0144 w zakresie utrzymania danej infrastruktury, trudniej jest przekona\u0107 zarz\u0105dc\u0119 do realizacji dalszych inwestycji zgodnie z oczekiwaniami takiej jednostki samorz\u0105du terytorialnego.<\/p>\n

Ostatnim elementem transportu kolejowego zobowi\u0105zanym do stosowania specyfikacji, kt\u00f3re maj\u0105 u\u0142atwi\u0107 korzystanie z infrastruktury s\u0105 oczywi\u015bcie przewo\u017anicy. Te specyfikacje s\u0105 realizowane we wszystkich zakupach taborowych, jakie s\u0105 finansowane ze \u015brodk\u00f3w publicznych, zar\u00f3wno europejskich, jak i krajowych. W przypadku przewo\u017anika, kt\u00f3ry jest kontrolowany przez w\u0142a\u015bciwego ministra, tak jak w przypadku PKP Intercity, wszystkie projekty realizowane w ramach zesz\u0142ej perspektywy finansowej, w pe\u0142ni obejmowa\u0142y wype\u0142nianie wymog\u00f3w TSI PRM. Te wymogi dotycz\u0105 wyznaczania specjalnych miejsc dla os. poruszaj\u0105cych si\u0119 na w\u00f3zkach, w specjalnych wagonach, szerszych drzwi, wind, czy oznakowania dla os. gorzej widz\u0105cych. Wszystkie projekty taborowe wsp\u00f3\u0142finansowane ze \u015brodk\u00f3w publicznych, kt\u00f3rych lista zosta\u0142a zawarta w materiale do wiadomo\u015bci Komisji, spe\u0142nia\u0142y takie wymogi.<\/p>\n

Ostatnim elementem, o kt\u00f3rym chcia\u0142em powiedzie\u0107, jest kwestia umowy na organizacj\u0119 i dotowanie mi\u0119dzywojew\u00f3dzkich przewoz\u00f3w kolejowych, zawartej w 2011 r. pomi\u0119dzy PKP Intercity a ministrem w\u0142a\u015bciwym. W tej umowie zawarli\u015bmy standardy jako\u015bciowe dotycz\u0105ce u\u017cywanego taboru tak, aby uwzgl\u0119dni\u0107 w miar\u0119 mo\u017cliwo\u015bci potrzeby os. niepe\u0142nosprawnych, w zakresie zestawienia uruchamianych poci\u0105g\u00f3w, wyposa\u017cenia ich w wagony dostosowane do korzystania przez osoby np. na w\u00f3zkach.”<\/p>\n

\u00a0NIK o niepe\u0142nosprawnych<\/span><\/p>\n

Raport Najwy\u017cszej Izby Kontroli o wynikach kontroli dost\u0119pno\u015bci publicznego transportu zbiorowego dla os. niepe\u0142nosprawnych w miastach na prawach powiatu, przedstawi\u0142 prezes NIK, Krzysztof Kwiatkowski:<\/p>\n

Panie przewodnicz\u0105cy, panie i panowie pos\u0142owie, je\u015bli pa\u0144stwo pozwol\u0105, chcieliby\u015bmy zaprezentowa\u0107 raport dotycz\u0105cy dost\u0119pno\u015bci publicznego transportu zbiorowego dla os. niepe\u0142nosprawnych w miastach na prawach powiatu. Koreluje to ze s\u0142owami pana przewodnicz\u0105cego o tym, \u017ce nawet 10% uczestnik\u00f3w transportu publicznego to osoby niepe\u0142nosprawne. To jest ta szklanka do po\u0142owy pe\u0142na. Rzeczywi\u015bcie w miastach od 10% do 15% populacji stanowi\u0105 osoby niepe\u0142nosprawne, nie uwzgl\u0119dniaj\u0105c tzw. os. z ograniczon\u0105 zdolno\u015bci\u0105 poruszania si\u0119. To s\u0105 np. osoby starsze, rodzice, matki z w\u00f3zkami. Niestety nie do ko\u0144ca wiemy ? trudno takimi danymi si\u0119 pos\u0142ugiwa\u0107 ? ile z tych os. korzysta z transportu publicznego. \u015amiem zaryzykowa\u0107 pogl\u0105d, \u017ce nie jest to taka sama liczba. Zaraz zorientuj\u0105 si\u0119 pa\u0144stwo dlaczego, bo zobacz\u0105 pa\u0144stwo jak transport publiczny wygl\u0105da.<\/p>\n

Nasza kontrola jest o tyle ciekawa, \u017ce dobrali\u015bmy do pr\u00f3by 10 miast, w kt\u00f3rych jest transport publiczny. Oczywi\u015bcie nie funkcjonuje on we wszystkich miastach, tylko w tych \u015brednich i wi\u0119kszych. Wybrali\u015bmy zar\u00f3wno miasta wojew\u00f3dzkie, jak i niemaj\u0105ce tego statusu. Przeprowadzili\u015bmy kontrol\u0119 w Bydgoszczy, W\u0142oc\u0142awku, Bia\u0142ymstoku, Suwa\u0142kach, Rzeszowie, Przemy\u015blu, Szczecinie, Koszalinie, Legnicy i Wa\u0142brzychu. Kontrola by\u0142a prowadzona, analizowali\u015bmy funkcjonowanie transportu w l. 2013-2015. W spos\u00f3b szczeg\u00f3lny, celem g\u0142\u00f3wnym by\u0142o sprawdzenie, czy zaplanowanie i zorganizowanie transportu zbiorowego uwzgl\u0119dnia\u0142o potrzeby niepe\u0142nosprawnych i tych z ograniczonymi mo\u017cliwo\u015bciami ruchowymi, czy korzystano z dostosowanych pojazd\u00f3w komunikacji miejskiej oraz przystank\u00f3w komunikacyjnych dla os. niepe\u0142nosprawnych oraz czy przeszkolono pracownik\u00f3w publicznego transportu zbiorowego w zakresie pomocy osobom niepe\u0142nosprawnym.<\/p>\n

Publiczny transport zbiorowy i potrzeba jego dostosowania do wymog\u00f3w tej wyj\u0105tkowej grupy pasa\u017cer\u00f3w wynika po pierwsze z obowi\u0105zk\u00f3w prawnych na\u0142o\u017conych na pa\u0144stwo polskie ? zar\u00f3wno z konstytucji, jak i konwencji praw cz\u0142owieka i podstawowych wolno\u015bci, konwencji o prawach os. niepe\u0142nosprawnych oraz Karty praw podstawowych. Nie mamy \u017cadnych w\u0105tpliwo\u015bci, \u017ce transport powinien by\u0107 dost\u0119pny dla wszystkich jego u\u017cytkownik\u00f3w, poniewa\u017c brak mo\u017cliwo\u015bci korzystania z komunikacji miejskiej przez osoby niepe\u0142nosprawne de facto cz\u0119sto w ich przypadku stanowi barier\u0119 nie do pokonania w sensie mo\u017cliwo\u015bci przemieszczania si\u0119 w granicach miasta, uniemo\u017cliwia lub utrudnia ich dost\u0119p do leczenia, nauki, kultury oraz jest cz\u0119sto przeszkod\u0105 w znalezieniu zatrudnienia.<\/p>\n

Wed\u0142ug danych z Narodowego spisu powszechnego, w Polsce mieszka 4,7 mln os. niepe\u0142nosprawnych. To jest 12% populacji. Pami\u0119tajmy, \u017ce oko\u0142o 6 mln os. w Polsce to osoby, kt\u00f3re uko\u0144czy\u0142y 64 l.. Mamy wi\u0119c do czynienia, w miar\u0119 up\u0142ywu lat, z powi\u0119kszaj\u0105cym si\u0119 ograniczeniem mo\u017cliwo\u015bci swobodnego przemieszczania si\u0119. os. starszych b\u0119dzie tylko przybywa\u0107.<\/p>\n

Ocena og\u00f3lna kontrolowanej przez nas dzia\u0142alno\u015bci jest taka, i\u017c pomimo podejmowanych dzia\u0142a\u0144 dosz\u0142o do nieznacznej poprawy komunikacji miejskiej i wci\u0105\u017c nie jest dostosowana tak, jak by\u015bmy chcieli, do potrzeb os. niepe\u0142nosprawnych. We wszystkich skontrolowanych miastach osoby niepe\u0142nosprawne napotyka\u0142y na powa\u017cne bariery w dost\u0119pie do publicznego transportu zbiorowego. Najpowszechniejszym problemem wci\u0105\u017c pozostaje zbyt ma\u0142a w stosunku do potrzeb liczba kurs\u00f3w pojazd\u00f3w niskopod\u0142ogowych. W ocenie NIK wi\u0119kszo\u015b\u0107 trudno\u015bci z dost\u0119pem niepe\u0142nosprawnych do komunikacji miejskiej wynika\u0142a cz\u0119sto z nierzetelnej analizy potrzeb przewozowych mieszka\u0144c\u00f3w. Mamy troch\u0119 do czynienia z powtarzaj\u0105cym si\u0119 problemem. Cz\u0119sto, gdy pytamy o analiz\u0119 potrzeb os. niepe\u0142nosprawnych, m\u00f3wi si\u0119, \u017ce takich pasa\u017cer\u00f3w jest ma\u0142o. Nie uwzgl\u0119dnia si\u0119 faktu, \u017ce jest ich ma\u0142o, bo transport, tabor czy przystanki w wielu miastach s\u0105 niedostosowane do ich potrzeb. Oczywi\u015bcie relatywnie jest ich mniej, ni\u017c os. korzystaj\u0105cych z tego typu transportu.<\/p>\n

Je\u015bli chodzi o nasz\u0105 ocen\u0119, \u017ce w wielu miastach dostosowanie nie jest na wystarczaj\u0105cym poziomie, oceniamy \u017ce dzia\u0142ania podejmowane od 2013 r. do pierwszej po\u0142owy 2015 r. przynios\u0142y tylko nieznaczn\u0105 popraw\u0119 w zakresie dost\u0119pno\u015bci komunikacji miejskiej dla os. niepe\u0142nosprawnych. Dlaczego? To zapewne b\u0119dzie dla pa\u0144stwa najciekawszy fragment raportu. Zidentyfikowali\u015bmy cztery podstawowe bariery w zapewnieniu osobom niepe\u0142nosprawnym mo\u017cliwo\u015bci korzystania z komunikacji miejskiej. S\u0105 zwi\u0105zane z taborem, informacj\u0105 przewozow\u0105, infrastruktur\u0105 przystankow\u0105 i personelem.<\/p>\n

Rozwin\u0119 przedstawione zagadnienia. Tabor ? tylko w 3 z 10 skontrolowanych przez nas miast wszystkie kursy komunikacji miejskiej odbywa\u0142y si\u0119 pojazdami niskopod\u0142ogowymi i niskowej\u015bciowymi. M\u00f3wimy o tym na pocz\u0105tku, bo nigdy nie wiadomo kiedy osoba niepe\u0142nosprawna b\u0119dzie mog\u0142a skorzysta\u0107 z pojazdu. Nie ma godzin i kurs\u00f3w wyznaczonych dla os. niepe\u0142nosprawnych. Sytuacja, w kt\u00f3rej m\u00f3wimy o powszechnym dost\u0119pie do komunikacji jest wtedy, gdy ca\u0142y tabor jest dostosowany do potrzeb os. niepe\u0142nosprawnych. Niestety taka sytuacja nie mia\u0142a miejsca w skontrolowanych miastach. Z 10, w 7 autobusy niskopod\u0142ogowe obs\u0142ugiwa\u0142y tylko cz\u0119\u015b\u0107 kurs\u00f3w ? od 40% do 90%. W przypadku tramwaj\u00f3w w Bydgoszczy i Szczecinie tylko 4% i 36% by\u0142o dostosowanych do potrzeb os. niepe\u0142nosprawnych. W badanym okresie tylko w dw\u00f3ch obj\u0119tych kontrol\u0105 miastach wzros\u0142a liczba kurs\u00f3w wykonywanych autobusami niskopod\u0142ogowymi. Zwracam pa\u0144stwu na to uwag\u0119, bo inwestycje w tabor s\u0105 najdro\u017csze. Okazuje si\u0119, \u017ce mamy do czynienia z pewnym zatrzymaniem inwestowania w wymian\u0119 taboru dla potrzeb os. niepe\u0142nosprawnych.<\/p>\n

Niezwykle istotn\u0105 barier\u0105 jest tzw. informacja przewozowa. W pi\u0119ciu miastach stwierdzili\u015bmy przypadki braku oznaczania w rozk\u0142adach jazdy kurs\u00f3w, kt\u00f3re wykonywane s\u0105 przez przejazdy dostosowane do potrzeb os. niepe\u0142nosprawnych. Je\u015bli ju\u017c nieca\u0142y tabor jest dostosowany do potrzeb os. niepe\u0142nosprawnych, absolutnie uwa\u017camy, \u017ce informacja kierowana do pasa\u017cer\u00f3w powinna wyra\u017anie zaznacza\u0107, kt\u00f3ry kurs wykonuje tabor dostosowany do ich potrzeb, a kt\u00f3ry nie, bo inaczej b\u0119dzie dochodzi\u0142o do najgorszych sytuacji, w kt\u00f3rych osoby niepe\u0142nosprawne, przecie\u017c i tak z ograniczon\u0105 mo\u017cliwo\u015bci\u0105 przemieszczania, trafi\u0105 na kurs, z kt\u00f3rego nie b\u0119d\u0105 mog\u0142y skorzysta\u0107, bo podje\u017cd\u017ca np. autobus nie niskopod\u0142ogowy. Ponadto w jednym mie\u015bcie ? w Wa\u0142brzychu ? pokazujemy, tam gdzie mo\u017cemy, dobre praktyki ? wszystkie pojazdy komunikacji miejskiej by\u0142y wyposa\u017cone w zewn\u0119trzne i wewn\u0119trzne systemy przekazuj\u0105ce i wy\u015bwietlaj\u0105ce informacje o trasie przejazdu, czyli o najbli\u017cszym przystanku.<\/p>\n

Musimy zaznaczy\u0107, \u017ce problem informacji przewozowej to tak\u017ce problem system\u00f3w zewn\u0119trznej informacji g\u0142osowej. Mamy tu bardzo du\u017ce zr\u00f3\u017cnicowanie. W Rzeszowie w 83% pasa\u017cerowie mogli korzysta\u0107 z zewn\u0119trznej informacji g\u0142osowej informuj\u0105cej o kursach. W Suwa\u0142kach, Przemy\u015blu i Szczecinie takiej informacji nie by\u0142o w og\u00f3le. Je\u015bli m\u00f3wimy o wewn\u0119trznych systemach informacji g\u0142osowej ? w szczeg\u00f3lno\u015bci je\u015bli chodzi o potrzeby os. niewidomych, czy s\u0142abowidz\u0105cych ? stwierdzili\u015bmy, \u017ce funkcjonowa\u0142y w 7 skontrolowanych miastach, ale by\u0142y wykorzystywane w r\u00f3\u017cny spos.. Od 97% w Legnicy, do 17% w Rzeszowie.<\/p>\n

Wedle danych na koniec kontroli, z dnia 30 czerwca 2015 r., brak wewn\u0119trznej informacji wizualnej wykorzystywanej przez osoby nies\u0142ysz\u0105ce i niedos\u0142ysz\u0105ce stwierdzili\u015bmy w badanej pr\u00f3bie w 5 miastach. W Przemy\u015blu to by\u0142o 100%, w Suwa\u0142kach w 10% autobus\u00f3w komunikacji miejskiej.<\/p>\n

Trzeci\u0105 barier\u0105 jest tzw. infrastruktura przystankowa. Stwierdzili\u015bmy tu r\u00f3wnie\u017c braki, albo niew\u0142a\u015bciwe stosowanie udogodnie\u0144 dla os. niepe\u0142nosprawnych w przystankach komunikacji miejskiej. Zidentyfikowane problemy w tym obszarze to: pasy \u017c\u00f3\u0142tych p\u0142ytek ryflowanych, pe\u0142ni\u0105cych rol\u0119 ostrzegawcz\u0105 dla os. niepe\u0142nosprawnych, niewidomych i s\u0142abo widz\u0105cych skierowano w miejscach niebezpiecznych np. bezpo\u015brednio na torowisko.<\/p>\n

Na terenie tego samego miasta stosowano te\u017c r\u00f3\u017cne uk\u0142ady p\u0142ytek ostrzegaj\u0105cych, co dezorganizowa\u0142o i utrudnia\u0142o korzystanie z ich funkcji ostrzegawczej i informuj\u0105cej osobom niewidz\u0105cym i niedowidz\u0105cym. Tak by\u0142o w Bia\u0142ymstoku i we W\u0142oc\u0142awku. Cz\u0119\u015b\u0107 rozk\u0142ad\u00f3w jazdy zawieszono zbyt wysoko i osoby poruszaj\u0105ce si\u0119 na w\u00f3zkach inwalidzkich nie mog\u0142y odczyta\u0107 tre\u015bci tych rozk\u0142ad\u00f3w jazdy. Stwierdzili\u015bmy to w czterech miastach ? Bia\u0142ymstoku, Bydgoszczy, Wa\u0142brzychu i W\u0142oc\u0142awku. W tym obszarze w kontek\u015bcie bariery infrastruktury przystankowej? Mo\u017ce wnioski om\u00f3wimy na ko\u0144cu, a teraz przejdziemy do kolejnej bariery.<\/p>\n

To jest bariera zwi\u0105zana z personelem. Tylko dw\u00f3ch operator\u00f3w publicznego transportu zbiorowego przeprowadzi\u0142o dla pracownik\u00f3w kompleksowe szkolenia u\u015bwiadamiaj\u0105ce problemy os. niepe\u0142nosprawnych, w tym wag\u0119 i konsekwencje barier z jakimi si\u0119 spotykaj\u0105 oraz utrudnienia w komunikacji z osobami niepe\u0142nosprawnymi niesensorycznie. Personel nie by\u0142 przeszkolony w tym zakresie, a uwa\u017camy to za absolutnie niezb\u0119dne. Powt\u00f3rz\u0119 jeszcze raz, \u017ce w badanej przez nas pr\u00f3bie 10 miast tylko 2 operator\u00f3w publicznego transportu zbiorowego przeprowadzi\u0142o dla pracownik\u00f3w kompleksowe szkolenia u\u015bwiadamiaj\u0105ce problemy os. niepe\u0142nosprawnych.<\/p>\n

Przedstawi\u0119 teraz najwa\u017cniejsze uwagi i wnioski ko\u0144cowe, czyli to, co z pa\u0144stwa punktu widzenia jest najwa\u017cniejsze. Uwa\u017camy i to s\u0105 wnioski kierowane do samorz\u0105du terytorialnego, \u017ce jednostki samorz\u0105du terytorialnego powinny stale analizowa\u0107 potrzeby os. niepe\u0142nosprawnych, w razie konieczno\u015bci odpowiednio aktualizowa\u0107 plany transportowe, kontynuowa\u0107 dzia\u0142ania zmierzaj\u0105ce do zapewnienia pe\u0142nej obs\u0142ugi linii komunikacyjnych przez pojazdy wyposa\u017cone w systemy przykl\u0119ku i pochylnie oraz systemy informacyjne, a zamieszczane na stronach internetowych operator\u00f3w oraz organizator\u00f3w komunikacji informacje, powinny by\u0107 te\u017c kierowane do grupy pasa\u017cer\u00f3w niepe\u0142nosprawnych.<\/p>\n

Do ministerstwa kierujemy nast\u0119puj\u0105ce wnioski: chcieliby\u015bmy, aby nast\u0105pi\u0142o okre\u015blenie dobrych praktyk dla organizator\u00f3w w zakresie standard\u00f3w dotycz\u0105cych przystank\u00f3w komunikacyjnych, z uwzgl\u0119dnieniem zasad uniwersalnego projektowania, po konsultacjach z interesariuszami, czyli z osobami niepe\u0142nosprawnymi, a w szczeg\u00f3lno\u015bci z ich \u015brodowiskiem. Wnioskujemy o uzupe\u0142nienie \u00a7 120 rozporz\u0105dzenia w sprawie warunk\u00f3w technicznych jakim powinny odpowiada\u0107 drogi publiczne i ich usytuowanie o: stosowanie pas\u00f3w ostrzegawczych oraz \u015bcie\u017cek dotykowych wykonanych z materia\u0142\u00f3w antypo\u015blizgowych o okre\u015blonej fakturze; stosowanie trasy wolnej od przeszk\u00f3d na przystankach przeznaczonych dla os. niepe\u0142nosprawnych o szeroko\u015bci 0,8 m w obr\u0119bie strony od \u015bcie\u017cki dotykowej, \u0142\u0105cznie o szeroko\u015bci oko\u0142o 1,5 m; stosowanie minimalnej szeroko\u015bci u\u017cytkowej peronu wynosz\u0105cej 2,5 m.<\/p>\n

Przedstawi\u0142em najwa\u017cniejsze wnioski, wraz z wnioskiem de lege ferenda. Kontrolowali\u015bmy opr\u00f3cz miast r\u00f3wnie\u017c organizator\u00f3w, operator\u00f3w transportu zbiorowego i zarz\u0105dy dr\u00f3g miejskich.<\/p>\n

Na zako\u0144czenie, tak jak m\u00f3wi\u0142 pan przewodnicz\u0105cy, m\u00f3wimy o potencjalnej grupie pasa\u017cer\u00f3w, kt\u00f3ra waha si\u0119 od 10% do 15% ? o grupie os. o ograniczonej zdolno\u015bci przemieszczania si\u0119. Tak jak powiedzia\u0142 pan przewodnicz\u0105cy, warto zauwa\u017cy\u0107 jaki to jest potencjalny rynek pasa\u017cer\u00f3w, je\u015bli uda\u0142oby si\u0119 nam te przeszkody w korzystaniu z komunikacji miejskiej usun\u0105\u0107. Dzi\u0119kuj\u0119 bardzo.”<\/p>\n

„<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-169363","infotrans","type-infotrans","status-publish","hentry","category-kontrakty"],"acf":[],"yoast_head":"\nSejm o transporcie os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/sejm-o-transporcie-osob-niepelnosprawnych-_more_93360\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Sejm o transporcie os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"23 marca sejmowa Komisja Infrastruktury obradowa\u0142a na temat u\u0142atwie\u0144 dla os. niepe\u0142nosprawnych w zakresie...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/sejm-o-transporcie-osob-niepelnosprawnych-_more_93360\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"http:\/\/default\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"15 minut\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/sejm-o-transporcie-osob-niepelnosprawnych-_more_93360\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/sejm-o-transporcie-osob-niepelnosprawnych-_more_93360\/\",\"name\":\"Sejm o transporcie os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"datePublished\":\"2017-04-06T11:35:00+00:00\",\"dateModified\":\"2017-04-06T11:35:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/sejm-o-transporcie-osob-niepelnosprawnych-_more_93360\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/sejm-o-transporcie-osob-niepelnosprawnych-_more_93360\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/sejm-o-transporcie-osob-niepelnosprawnych-_more_93360\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Infotrans\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Sejm o transporcie os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Sejm o transporcie os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych - TransInfo Archiwum","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/sejm-o-transporcie-osob-niepelnosprawnych-_more_93360\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"Sejm o transporcie os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych","og_description":"23 marca sejmowa Komisja Infrastruktury obradowa\u0142a na temat u\u0142atwie\u0144 dla os. niepe\u0142nosprawnych w zakresie...","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/sejm-o-transporcie-osob-niepelnosprawnych-_more_93360\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","og_image":[{"url":"default"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"15 minut"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/sejm-o-transporcie-osob-niepelnosprawnych-_more_93360\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/sejm-o-transporcie-osob-niepelnosprawnych-_more_93360\/","name":"Sejm o transporcie os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"datePublished":"2017-04-06T11:35:00+00:00","dateModified":"2017-04-06T11:35:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/sejm-o-transporcie-osob-niepelnosprawnych-_more_93360\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/sejm-o-transporcie-osob-niepelnosprawnych-_more_93360\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/sejm-o-transporcie-osob-niepelnosprawnych-_more_93360\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Infotrans","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Sejm o transporcie os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infotrans\/169363","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infotrans"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/infotrans"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=169363"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=169363"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=169363"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=169363"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}