{"id":168898,"date":"2017-03-24T08:40:00","date_gmt":"2017-03-24T08:40:00","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-_more_92993\/"},"modified":"2017-03-24T08:40:00","modified_gmt":"2017-03-24T08:40:00","slug":"bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-_more_92993","status":"publish","type":"infotrans","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-_more_92993\/","title":{"rendered":"Bezpieczny lot, bezpieczne dane?"},"content":{"rendered":"

Jak w Europie wykorzystywane s\u0105 dane pasa\u017cer\u00f3w linii lotniczych? Co zmienia ubieg\u0142oroczna dyrektywa dotycz\u0105ca danych przelotu pasa\u017cera? <\/span><\/p>\n

Projekt dyrektywy w sprawie systemu przekazywania w\u0142adzom informacji o pasa\u017cerach, czyli tzw. PNR (ang. Passenger Name Record), pojawi\u0142 si\u0119 ju\u017c w 2011 r. Zgodnie z jego za\u0142o\u017ceniami, linie lotnicze mia\u0142yby obowi\u0105zek przekazywa\u0107 w\u0142adzom dane os\u00f3b wje\u017cd\u017caj\u0105cych na terytorium UE lub je opuszczaj\u0105cych, a pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie musia\u0142yby stworzy\u0107 krajowe systemy danych pasa\u017cer\u00f3w w oparciu o wsp\u00f3lne unijne zasady.\u00a0\u00a0 <\/p>\n

Zamach na redakcj\u0119 Charlie Hebdo. sprawi\u0142, \u017ce od\u017cy\u0142a idea unijnej dyrektywy o wymianie danych os\u00f3b podr\u00f3\u017cuj\u0105cych samolotami pasa\u017cerskimi. Premier \u0141otwy, przedstawiaj\u0105c w Parlamencie Europejskim priorytety \u0142otewskiego przewodnictwa w UE, jako jeden z nich wymieni\u0142a potrzeb\u0119 reaktywowania mechanizm\u00f3w na rzecz zwalczania terroryzmu. Takim mechanizmem ma by\u0107 m.in. skuteczna wymiana informacji pomi\u0119dzy wszelkimi s\u0142u\u017cbami. O przyspieszenie prac nad wsp\u00f3lnym systemem wymiany informacji o pasa\u017cerach, podczas swojego pierwszego wyst\u0105pienia w Parlamencie Europejskim, apelowa\u0142 r\u00f3wnie\u017c przewodnicz\u0105cy Rady Europejskiej. W niezb\u0119dno\u015b\u0107 przekazywania danych w\u0105tpi jednak Europejski Inspektor Ochrony Danych, kt\u00f3rego zdaniem, jeszcze nikt nie udowodni\u0142, \u017ce taki system b\u0119dzie stanowi\u0142 skuteczn\u0105 walk\u0119 z terroryzmem.<\/p>\n

Sw\u00f3j system automatycznego zbierania i przekazywania danych ma ju\u017c Wielka Brytania. Belgia, Dania, Francja, Holandia i Szwecja s\u0105 w zaawansowanych fazach wprowadzania takich system\u00f3w u siebie. Jednak dla ich faktycznej efektywno\u015bci niezb\u0119dne jest wprowadzenie wymiany tych informacji mi\u0119dzy pa\u0144stwami.<\/p>\n

Umowa z 17 maja 2004 r. zawarta pomi\u0119dzy UE i USA przewiduje, \u017ce ka\u017cda linia lotnicza, kt\u00f3ra realizuje przeloty pasa\u017cerskie z lub do Stan\u00f3w Zjednoczonych, musi zapewni\u0107 instytucji DHS (Department of Homeland Security) – Departamentowi Bezpiecze\u0144stwa Krajowego, elektroniczny dost\u0119p do danych PNR, kt\u00f3re s\u0105 pobierane i przechowywane w systemach rezerwacji-odprawy danej linii lotniczej. Elektroniczne przekazywanie danych PNR przed przybyciem pasa\u017cer\u00f3w do docelowego portu lotniczego na terenie Stan\u00f3w Zjednoczonych wzgl\u0119dnie przed wyjazdem z USA, umo\u017cliwia w\u0142adzom ameryka\u0144skim poddanie pasa\u017cer\u00f3w szybkiej i skutecznej analizie zagro\u017cenia. Dane PNR pobrane przy przelotach pomi\u0119dzy UE i USA przechowywane s\u0105 przez instytucje DHS przez trzy lata i sze\u015b\u0107 miesi\u0119cy, chyba ze instytucja DHS zasi\u0119ga konsultacji odno\u015bnie okre\u015blonych danych PNR. W tym przypadku instytucja DHS przechowuje dane PNR przez dalsze osiem lat.<\/p>\n

27 kwietnia 2016 r. 28 kraj\u00f3w cz\u0142onkowskich UE przyj\u0119\u0142o Dyrektyw\u0119 Parlamentu Europejskiego i Rady UE nr 2016\/681 w sprawie wykorzystywania danych dotycz\u0105cych przelotu pasa\u017cera (danych PNR – Passenger Name Record), w celu zapobiegania przest\u0119pstwom terrorystycznym i powa\u017cnej przest\u0119pczo\u015bci, ich wykrywania, prowadzenia post\u0119powa\u0144 przygotowawczych w ich sprawie i ich \u015bcigania (Dz.Urz.UE L 119\/132 z 4 maja 2016 r.). Decyzja ta by\u0142a poprzedzona wcze\u015bniejszymi pracami i aktami prawnymi w tym zakresie:<\/p>\n

\u00a0 6 listopada 2007 r. Komisja Europejska przyj\u0119\u0142a wniosek dotycz\u0105cy decyzji ramowej Rady w sprawie wykorzystywania danych dotycz\u0105cych rezerwacji pasa\u017cera (danych PNR) w celu egzekwowania prawa. Jednak\u017ce w zwi\u0105zku z wej\u015bciem w \u017cycie w dniu 1 gru 2009 r. traktatu lizbo\u0144skiego1 wniosek Komisji, kt\u00f3ry nie zosta\u0142 do tego przyj\u0119ty przez Rad\u0119, sta\u0142 si\u0119 nieaktualny.<\/p>\n

\u00a0 W „Programie sztokholmskim ? otwarta i bezpieczna Europa dla dobra i ochrony obywateli”2 zaapelowano do Komisji o przed\u0142o\u017cenie wniosku dotycz\u0105cego wykorzystywania danych PNR w celu zapobiegania terroryzmowi i powa\u017cnej przest\u0119pczo\u015bci, ich wykrywania, prowadzenia post\u0119powa\u0144 przygotowawczych w ich sprawie i ich \u015bcigania.<\/p>\n

\u00a0 W komunikacie z 21 wrze\u015bnia 2010 r. zatytu\u0142owanym „Globalne podej\u015bcie do przekazywania danych dotycz\u0105cych przelotu pasa\u017cera (PNR) pa\u0144stwom trzecim” Komisja przedstawi\u0142a kilka zasadniczych element\u00f3w polityki unijnej w tej dziedzinie.<\/p>\n

\u00a0 Dyrektywa Rady 2004\/82\/WE reguluje przekazywanie przez przewo\u017anik\u00f3w lotniczych w\u0142a\u015bciwym organom krajowym danych pasa\u017cera przekazanych przed podr\u00f3\u017c\u0105 (zwanych dalej „danymi API”-ang. Application Programming Interface)3 w celu poprawy kontroli granicznej i zwalczania nielegalnej imigracji.<\/p>\n

Celem najnowszej dyrektywy UE jest, mi\u0119dzy innymi, zapewnienie bezpiecze\u0144stwa og\u00f3lnego, ochrona \u017cycia i bezpiecze\u0144stwa os\u00f3b oraz stworzenie ram prawnych s\u0142u\u017c\u0105cych ochronie danych PNR w zwi\u0105zku z ich przetwarzaniem przez w\u0142a\u015bciwe organy.<\/p>\n

Dyrektywa reguluje r\u00f3wnie\u017c wykorzystywanie danych PNR, mi\u0119dzy innymi poprzez por\u00f3wnanie danych PNR z danymi zawartymi w r\u00f3\u017cnych bazach danych poszukiwanych os\u00f3b i przedmiot\u00f3w jako czynniki niezb\u0119dne do zapobiegania przest\u0119pstwom terrorystycznym i powa\u017cnej przest\u0119pczo\u015bci, ich wykrywania, prowadzenia post\u0119powa\u0144 przygotowawczych w ich sprawie i ich \u015bcigania, a tym samym do zwi\u0119kszania bezpiecze\u0144stwa wewn\u0119trznego, do zebrania dowod\u00f3w, a ? w odpowiednich przypadkach ? do wykrycia wsp\u00f3\u0142sprawc\u00f3w przest\u0119pstw i rozpracowania siatek przest\u0119pczych.<\/p>\n

Sprawdzenie danych PNR b\u0119dzie umo\u017cliwia\u0142o identyfikacj\u0119 os\u00f3b, kt\u00f3re przed dokonaniem takiego sprawdzenia nie by\u0142y podejrzewane o udzia\u0142 w przest\u0119pstwach terrorystycznych lub w powa\u017cnej przest\u0119pczo\u015bci i kt\u00f3re powinny by\u0107 poddane dalszemu sprawdzeniu przez w\u0142a\u015bciwe organy. Dzi\u0119ki wykorzystywaniu danych PNR b\u0119dzie mo\u017cna reagowa\u0107 na zagro\u017cenie przest\u0119pstwami terrorystycznymi i powa\u017cn\u0105 przest\u0119pczo\u015bci\u0105 z innej perspektywy ni\u017c w przypadku przetwarzania innych kategorii danych osobowych. Jednak\u017ce aby ograniczy\u0107 przetwarzanie danych PNR do niezb\u0119dnego minimum, ustalanie i stosowanie kryteri\u00f3w dokonywania sprawdze\u0144 nale\u017cy ograniczy\u0107 do przest\u0119pstw terrorystycznych i powa\u017cnej przest\u0119pczo\u015bci, w przypadku kt\u00f3rych stosowanie takich kryteri\u00f3w jest w\u0142a\u015bciwe. Ponadto kryteria dokonywania sprawdze\u0144 powinny zosta\u0107 okre\u015blone w taki spos\u00f3b, by ograniczy\u0107 do minimum liczb\u0119 os\u00f3b niewinnych b\u0142\u0119dnie zidentyfikowanych przez system.<\/p>\n

Przewo\u017anicy lotniczy ju\u017c zbieraj\u0105 i przetwarzaj\u0105 dane PNR swoich pasa\u017cer\u00f3w do cel\u00f3w prowadzonej przez siebie dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej4. Nowa dyrektywa nie powinna nak\u0142ada\u0107 na przewo\u017anik\u00f3w lotniczych \u017cadnych obowi\u0105zk\u00f3w dotycz\u0105cych zbierania lub zatrzymywania jakichkolwiek dodatkowych danych pochodz\u0105cych od pasa\u017cer\u00f3w ani nie powinna nak\u0142ada\u0107 na pasa\u017cer\u00f3w \u017cadnych obowi\u0105zk\u00f3w dotycz\u0105cych dostarczania jakichkolwiek innych danych ni\u017c te, kt\u00f3re ju\u017c s\u0105 dostarczane przewo\u017anikom lotniczym.<\/p>\n

Niekt\u00f3rzy przewo\u017anicy lotniczy zatrzymuj\u0105 zebrane przez nich dane API jako cz\u0119\u015b\u0107 danych PNR, podczas gdy inni przewo\u017anicy tego nie czyni\u0105. Wykorzystywanie danych PNR wraz z danymi API stanowi warto\u015b\u0107 dodan\u0105 w zakresie pomocy pa\u0144stwom cz\u0142onkowskim w weryfikacji to\u017csamo\u015bci os\u00f3b, zwi\u0119kszaj\u0105c tym samym przydatno\u015b\u0107 wynik\u00f3w tych dzia\u0142a\u0144 dla \u015bcigania przest\u0119pczo\u015bci i minimalizuj\u0105c ryzyko dokonywania sprawdze\u0144 i prowadzenia post\u0119powa\u0144 przygotowawczych w stosunku do os\u00f3b niewinnych. Wa\u017cne jest zatem zapewnienie, by przewo\u017anicy lotniczy, kt\u00f3rzy zbieraj\u0105 dane API, przekazywali je bez wzgl\u0119du na to, czy \u015brodki techniczne, za pomoc\u0105 kt\u00f3rych zatrzymuj\u0105 dane API, s\u0105 takie same jak w przypadku innych danych PNR.<\/p>\n

W celu zapobiegania przest\u0119pstwom terrorystycznym i powa\u017cnej przest\u0119pczo\u015bci, ich wykrywania, prowadzenia post\u0119powa\u0144 przygotowawczych w ich sprawie i ich \u015bcigania istotne jest, by wszystkie pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie ustanowi\u0142y przepisy nak\u0142adaj\u0105ce na przewo\u017anik\u00f3w lotniczych obs\u0142uguj\u0105cych loty pozaunijne obowi\u0105zek przekazywania zebranych danych PNR, w tym danych API. Pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie powinny mie\u0107 r\u00f3wnie\u017c mo\u017cliwo\u015b\u0107 rozszerzenia tego obowi\u0105zku na przewo\u017anik\u00f3w lotniczych obs\u0142uguj\u0105cych loty wewn\u0105trzunijne. Przepisy te nie powinny narusza\u0107 dyrektywy 2004\/82\/WE. Przetwarzanie danych osobowych powinno by\u0107 proporcjonalne do szczeg\u00f3lnych cel\u00f3w dotycz\u0105cych bezpiecze\u0144stwa, kt\u00f3rym s\u0142u\u017cy opisywana dyrektywa.<\/p>\n

Definicja przest\u0119pstw terrorystycznych przyj\u0119ta na potrzeby nowej dyrektywy powinna by\u0107 taka sama jak definicja w decyzji ramowej Rady 2002\/475\/WSiSW (Rada ds. Wymiaru Sprawiedliwo\u015bci i Spraw Wewn\u0119trznych). Definicja powa\u017cnej przest\u0119pczo\u015bci powinna obejmowa\u0107 rodzaje przest\u0119pstw wymienione w za\u0142\u0105czniku II do tej dyrektywy5.<\/p>\n

Dane PNR powinny by\u0107 przekazywane do jednej wyznaczonej jednostki do spraw informacji o pasa\u017cerach (zwanej dalej „JIP”) we w\u0142a\u015bciwym pa\u0144stwie cz\u0142onkowskim, tak by zapewni\u0107 przejrzysto\u015b\u0107 i ograniczy\u0107 koszty ponoszone przez przewo\u017anik\u00f3w lotniczych. JIP mo\u017ce mie\u0107 swoje oddzia\u0142y w jednym pa\u0144stwie cz\u0142onkowskim; pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie mog\u0105 tak\u017ce wsp\u00f3lnie ustanowi\u0107 jedn\u0105 JIP. Pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie powinny wymienia\u0107 mi\u0119dzy sob\u0105 informacje za po\u015brednictwem odpowiednich sieci wymiany informacji, aby u\u0142atwia\u0107 dzielenie si\u0119 informacjami i zapewni\u0107 interoperacyjno\u015b\u0107. Koszty zwi\u0105zane z wykorzystywaniem, zatrzymywaniem i wymian\u0105 danych PNR powinny ponosi\u0107 pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie.<\/p>\n

Wykaz danych PNR otrzymywany przez JIP nale\u017cy sporz\u0105dza\u0107 w taki spos\u00f3b, by spe\u0142nia\u0142 wymagania zar\u00f3wno uzasadnionym potrzebom organ\u00f3w publicznych w zwi\u0105zku z zapobieganiem przest\u0119pstwom terrorystycznym lub powa\u017cnej przest\u0119pczo\u015bci, ich wykrywaniem, prowadzeniem post\u0119powa\u0144 przygotowawczych w ich sprawie i ich \u015bciganiem, przyczyniaj\u0105c si\u0119 tym samym do poprawy bezpiecze\u0144stwa wewn\u0119trznego w Unii, jak r\u00f3wnie\u017c ochronie praw podstawowych, w szczeg\u00f3lno\u015bci prawa do prywatno\u015bci i ochrony danych osobowych. W tym celu nale\u017cy stosowa\u0107 wysokie standardy zgodnie z Kart\u0105 praw podstawowych UE, Konwencj\u0105 nr 108 o ochronie os\u00f3b w zwi\u0105zku z automatycznym przetwarzaniem danych osobowych i Konwencj\u0105 o ochronie praw cz\u0142owieka i podstawowych wolno\u015bci. Wykaz taki nie powinien opiera\u0107 si\u0119 na rasie ani pochodzeniu etnicznym, na religii ani przekonaniach, na pogl\u0105dach politycznych ani jakichkolwiek innych pogl\u0105dach, na przynale\u017cno\u015bci do zwi\u0105zk\u00f3w zawodowych, stanie zdrowia, \u017cyciu seksualnym ani orientacji seksualnej danej osoby. Dane PNR powinny zawiera\u0107 wy\u0142\u0105cznie informacje dotycz\u0105ce rezerwacji i tras podr\u00f3\u017cy pasa\u017cer\u00f3w, kt\u00f3re umo\u017cliwi\u0105 w\u0142a\u015bciwym organom identyfikacj\u0119 pasa\u017cer\u00f3w lotniczych stanowi\u0105cych zagro\u017cenie dla bezpiecze\u0144stwa wewn\u0119trznego.<\/p>\n

Dyrektywa przewiduje dwie metody przekazywania danych: metoda „pobierania”, polegaj\u0105ca na tym, \u017ce w\u0142a\u015bciwe organy pa\u0144stwa cz\u0142onkowskiego potrzebuj\u0105ce danych PNR mog\u0105 skorzysta\u0107 z dost\u0119pu do systemu rezerwacji przewo\u017anika lotniczego i pobra\u0107 (ang. „pull”) kopi\u0119 potrzebnych danych PNR; oraz metoda „dostarczania”, polegaj\u0105ca na tym, \u017ce przewo\u017anicy lotniczy przekazuj\u0105 (ang. „push”) potrzebne dane PNR danemu organowi na jego wniosek, co pozwala im zachowa\u0107 kontrol\u0119 nad tym, jakie dane s\u0105 przekazywane. Uznaje si\u0119, \u017ce metoda „dostarczania” zapewnia wy\u017cszy poziom ochrony danych i powinna by\u0107 obowi\u0105zkowa dla wszystkich przewo\u017anik\u00f3w lotniczych.<\/p>\n

Zgodnie z za\u0142o\u017ceniami nowej dyrektywy pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie powinny podj\u0105\u0107 wszelkie niezb\u0119dne \u015brodki, aby umo\u017cliwi\u0107 przewo\u017anikom lotniczym wype\u0142nianie obowi\u0105zk\u00f3w na\u0142o\u017conych na nich na jej podstawie. Wobec przewo\u017anik\u00f3w lotniczych, kt\u00f3rzy nie wype\u0142niaj\u0105 obowi\u0105zk\u00f3w w zakresie przekazywania danych PNR, pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie mog\u0105 przewidzie\u0107 skuteczne, proporcjonalne i odstraszaj\u0105ce sankcje, w tym kary finansowe.<\/p>\n

W za\u0142o\u017ceniach do dyrektywy m\u00f3wi si\u0119 r\u00f3wnie\u017c o tym, \u017ce uwzgl\u0119j\u0105c w pe\u0142ni prawo do ochrony danych osobowych oraz prawo do niedyskryminacji, nie mo\u017cna podejmowa\u0107 wy\u0142\u0105cznie na podstawie automatycznego przetwarzania danych PNR \u017cadnych decyzji, kt\u00f3re mia\u0142yby negatywne skutki prawne dla danej osoby lub znacz\u0105co wp\u0142ywa\u0142yby na jej sytuacj\u0119. Ponadto, maj\u0105c na uwadze art. 8 i 21 Karty praw podstawowych, \u017cadna taka decyzja nie powinna nikogo dyskryminowa\u0107 ze wzgl\u0119du na p\u0142e\u0107, ras\u0119, kolor sk\u00f3ry, pochodzenie etniczne lub spo\u0142eczne, cechy genetyczne, j\u0119zyk, religi\u0119 lub przekonania, pogl\u0105dy polityczne lub wszelkie inne pogl\u0105dy, przynale\u017cno\u015b\u0107 do mniejszo\u015bci narodowej, maj\u0105tek, urodzenie, niepe\u0142nosprawno\u015b\u0107, wiek lub orientacj\u0119 seksualn\u0105. Wyniki przetwarzania danych PNR nie powinny w \u017cadnym przypadku by\u0107 wykorzystywane przez pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie jako pow\u00f3d do obej\u015bcia mi\u0119dzynarodowych zobowi\u0105za\u0144 wynikaj\u0105cych z Konwencji z 28 lipca 1951 r. dotycz\u0105cej statusu uchod\u017ac\u00f3w, zmienionej protoko\u0142em z 31 stycznia 1967 r.; wyniki te nie powinny by\u0107 r\u00f3wnie\u017c wykorzystywane do odmawiania osobom ubiegaj\u0105cym si\u0119 o azyl bezpiecznego i legalnego wjazdu na terytorium Unii w celu skorzystania z przys\u0142uguj\u0105cego im prawa do ochrony mi\u0119dzynarodowej.<\/p>\n

Zgodnie z za\u0142o\u017ceniami dyrektywy, pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie powinny wymienia\u0107 otrzymywane dane PNR mi\u0119dzy sob\u0105 oraz z Europolem, je\u017celi zostanie to uznane za niezb\u0119dne do zapobiegania przest\u0119pstwom terrorystycznym lub powa\u017cnej przest\u0119pczo\u015bci, ich wykrywania, prowadzenia postepowa\u0144 przygotowawczych w ich sprawie lub ich \u015bcigania. JIP powinny, w stosownych przypadkach, przekazywa\u0107 bezzw\u0142ocznie JIP w innych pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich wyniki przetwarzania danych PNR w celu prowadzenia dalszego post\u0119powania przygotowawczego.<\/p>\n

Dyrektywa m\u00f3wi r\u00f3wnie\u017c o tym, \u017ce dane PNR powinny by\u0107 zatrzymywane na okres niezb\u0119dny i proporcjonalny do cel\u00f3w, jakimi s\u0105 zapobieganie przest\u0119pstwom terrorystycznym i powa\u017cnej przest\u0119pczo\u015bci, ich wykrywanie, prowadzenie postepowa\u0144 przygotowawczych w ich sprawie i ich \u015bciganie. Ze wzgl\u0119du na charakter danych i ich wykorzystanie niezb\u0119dne jest zatrzymywanie danych PNR przez wystarczaj\u0105co d\u0142ugi okres, aby mo\u017cliwe by\u0142o ich analizowanie i wykorzystywanie w post\u0119powaniach przygotowawczych. Po up\u0142ywie 6 miesi\u0119cy pocz\u0105tkowego okresu zatrzymania, dane PNR powinny zosta\u0107 poddane depersonalizacji poprzez maskowanie element\u00f3w danych, aby zapobiec ich nieproporcjonalnemu wykorzystywaniu. Po up\u0142ywie pocz\u0105tkowego okresu zatrzymania dost\u0119p do pe\u0142nych danych PNR, kt\u00f3re umo\u017cliwiaj\u0105 bezpo\u015brednie zidentyfikowanie osoby, kt\u00f3rej dane dotycz\u0105, powinien by\u0107 mo\u017cliwy wy\u0142\u0105cznie po spe\u0142nieniu bardzo restrykcyjnych i \u015bci\u015ble okre\u015blonych warunk\u00f3w, aby zapewni\u0107 jak najwy\u017cszy poziom ochrony danych.<\/p>\n

Maj\u0105c na uwadze prawo do ochrony danych osobowych, prawa os\u00f3b, kt\u00f3rych dane dotycz\u0105, odnosz\u0105ce si\u0119 do przetwarzania ich danych PNR, takie jak prawo dost\u0119pu do tych danych, ich poprawiania, usuni\u0119cia i ograniczania oraz prawo do odszkodowania i prawo do s\u0105dowych \u015brodk\u00f3w ochrony prawnej, powinny by\u0107 zgodne zar\u00f3wno z decyzj\u0105 ramow\u0105 2008\/977\/WSiSW, jak r\u00f3wnie\u017c z wysokim poziomem ochrony przewidzianym w Karcie praw podstawowych i Konwencji praw cz\u0142owieka.<\/p>\n

Uwzgl\u0119j\u0105c prawo pasa\u017cer\u00f3w do uzyskania informacji o przetwarzaniu ich danych osobowych, pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie powinny zapewni\u0107, by pasa\u017cerowie otrzymywali w spos\u00f3b \u0142atwo dost\u0119pny i zrozumia\u0142y dok\u0142adne informacje na temat zbierania danych PNR, przekazywania ich do JIP oraz o prawach przys\u0142uguj\u0105cych im jako osobom, kt\u00f3rych dane dotycz\u0105.<\/p>\n

Przekazywanie danych PNR przez pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie pa\u0144stwom trzecim powinno by\u0107 dopuszczalne wy\u0142\u0105cznie na podstawie oceny ka\u017cdego indywidualnego przypadku i powinno odbywa\u0107 si\u0119 w pe\u0142nej zgodzie z przepisami ustanowionymi przez pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie na podstawie decyzji ramowej 2008\/977\/WSiSW. Aby zapewni\u0107 ochron\u0119 danych osobowych, takie przekazywanie danych powinno podlega\u0107 dodatkowym wymogom dotycz\u0105cym celu przekazywania. Powinno ono tak\u017ce podlega\u0107 zasadom konieczno\u015bci i proporcjonalno\u015bci oraz wysokiemu poziomowi ochrony zapewnianemu przez Kart\u0119 praw podstawowych i Konwencj\u0119 praw cz\u0142owieka.<\/p>\n

W zwi\u0105zku z prawnymi i technicznymi r\u00f3\u017cnicami w przepisach krajowych dotycz\u0105cych przetwarzania danych osobowych, w tym danych PNR, przewo\u017anicy lotniczy spotykaj\u0105 si\u0119 i b\u0119d\u0105 si\u0119 spotyka\u0107 ze zr\u00f3\u017cnicowanymi wymogami co do rodzaju informacji, kt\u00f3re nale\u017cy przekaza\u0107, oraz co do warunk\u00f3w, zgodnie z kt\u00f3rymi nale\u017cy je dostarcza\u0107 w\u0142a\u015bciwym organom krajowym. R\u00f3\u017cnice te mog\u0105 utrudni\u0107 skuteczn\u0105 wsp\u00f3\u0142prac\u0119 mi\u0119dzy w\u0142a\u015bciwymi organami krajowymi maj\u0105c\u0105 na celu zapobieganie przest\u0119pstwom terrorystycznym lub powa\u017cnej przest\u0119pczo\u015bci, ich wykrywanie, prowadzenie post\u0119powa\u0144 przygotowawczych w ich sprawie i ich \u015bciganie. Niezb\u0119dnym jest zatem ustanowienie na poziomie unijnym wsp\u00f3lnych ram prawnych okre\u015blaj\u0105cych przekazywanie i przetwarzanie danych PNR.<\/p>\n

Zakres stosowania dyrektywy jest ograniczony, poniewa\u017c: przewiduje ona zatrzymanie danych PNR w JIP przez okres nieprzekraczaj\u0105cy pi\u0119ciu lat, po up\u0142ywie kt\u00f3rego dane powinny zosta\u0107 usuni\u0119te; przewiduje poddanie danych depersonalizacji poprzez maskowanie element\u00f3w danych po up\u0142ywie pocz\u0105tkowego okresu sze\u015bciu miesi\u0119cy oraz zakazuje zbierania i wykorzystywania danych szczeg\u00f3lnie chronionych. W celu zapewnienia skuteczno\u015bci i wysokiego poziomu ochrony danych pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie s\u0105 zobowi\u0105zane do zapewnienia, by za doradztwo i monitorowanie w zakresie sposobu przetwarzania danych PNR odpowiada\u0142 niezale\u017cny krajowy organ nadzorczy oraz, w szczeg\u00f3lno\u015bci, inspektor ochrony danych. Wszelkie operacje przetwarzania danych PNR powinny by\u0107 ewidencjonowane lub dokumentowane na potrzeby weryfikacji zgodno\u015bci z prawem tych operacji, monitorowania w\u0142asnej dzia\u0142alno\u015bci oraz zapewnienia odpowiedniej integralno\u015bci danych i bezpiecznego przetwarzania. Ponadto pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie powinny zapewni\u0107, by pasa\u017cerowie byli informowani w spos\u00f3b jasny i dok\u0142adny o zbieraniu danych PNR i o przys\u0142uguj\u0105cych im prawach.<\/p>\n

Zgodnie z art. 3 Protoko\u0142u nr 21 w sprawie stanowiska Zjednoczonego Kr\u00f3lestwa i Irlandii w odniesieniu do przestrzeni wolno\u015bci, bezpiecze\u0144stwa i sprawiedliwo\u015bci, za\u0142\u0105czonego do Traktatu o UE i Traktatu o funkcjonowaniu UE, te dwa pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie powiadomi\u0142y o ch\u0119ci uczestniczenia w przyj\u0119ciu i stosowaniu dyrektywy.<\/p>\n

Zgodnie z art. 1 i 2 Protoko\u0142u nr 22 w sprawie stanowiska Danii, za\u0142\u0105czonego do Traktatu o UE i do Traktatu o funkcjonowaniu UE, Dania nie uczestniczy w przyj\u0119ciu dyrektywy i nie jest ni\u0105 zwi\u0105zana ani jej nie stosuje.<\/p>\n

Podsumowuj\u0105c, nale\u017cy podkre\u015bli\u0107, \u017ce wiele organizacji pozarz\u0105dowych zg\u0142asza\u0142o uwagi do projektu dyrektywy. Organizacje stawia\u0142y pytanie co sta\u0142o si\u0119 z konieczno\u015bci\u0105 zapewnienia r\u00f3wnowagi pomi\u0119dzy wymogami zwi\u0105zanymi z zapewnieniem bezpiecze\u0144stwa, a gwarancjami w zakresie praw podstawowych. Wysuwano zastrze\u017cenia co do pozyskiwania danych o pasa\u017cerach przez s\u0142u\u017cby. Organy pa\u0144stwa na podstawie dyrektywy uzyskaj\u0105 nieograniczony dost\u0119p do szczeg\u00f3\u0142owych danych pasa\u017cera. Dane te mo\u017cna podzieli\u0107 na dwie grupy. Pierwsza, s\u0105 to dane osobowe pasa\u017cera w zakresie imienia, nazwiska, wieku itd. Druga grupa dotyczy natomiast danych o locie. Pasa\u017cer zobowi\u0105zany jest do podania szczeg\u00f3\u0142owych informacji (m.in. dane kontaktowe osoby dokonuj\u0105cej rezerwacji, adnotacje o niestawieniu si\u0119 na lot czy kontakt do agencji turystycznej lub biura linii lotniczych, w kt\u00f3rych dokonano rezerwacji). Celem dyrektywy jest zapobieganie i zwalczanie przest\u0119pstw terrorystycznych oraz innych powa\u017cnych przest\u0119pstw, ale cel ten mo\u017ce zmierza\u0107 r\u00f3wnie\u017c ku profilowaniu i ograniczaniu prywatno\u015bci. Profilowanie sprowadza si\u0119 do sklasyfikowania podr\u00f3\u017cnego pod k\u0105tem takich kryteri\u00f3w, jak pochodzenie etniczne, miejsce do kt\u00f3rego leci czy informacje o powrocie. Mo\u017ce r\u00f3wnie\u017c by\u0107 \u017ar\u00f3d\u0142em danych marketingowych.<\/p>\n

Kolejne w\u0105tpliwo\u015bci dotycz\u0105 kwestii powo\u0142ania urz\u0119dnik\u00f3w ds. ochrony danych w ka\u017cdej jednostce ds. informacji o pasa\u017cerach. Jakie warunki powinien spe\u0142ni\u0107 kandydat na takie stanowisko i jakie b\u0119dzie posiada\u0142 kompetencje powinny zosta\u0107 szczeg\u00f3\u0142owo okre\u015blone? Nale\u017cy tak\u017ce wzmocni\u0107 uprawnienia organ\u00f3w ochrony danych w zakresie monitorowania wykorzystywanych danych PNR, a tak\u017ce rygorystyczne warunki dost\u0119pu do zanonimizowanych danych PNR po up\u0142ywie sze\u015bciu miesi\u0119cy. Kto b\u0119dzie m\u00f3g\u0142 mie\u0107 do nich dost\u0119p, w jakich sytuacjach i na jakiej podstawie prawnej?<\/p>\n

Nale\u017cy zauwa\u017cy\u0107, \u017ce przyj\u0119cie dyrektywy PNR pozwoli na zwalczanie najpowa\u017cniejszych zagro\u017ce\u0144 dla bezpiecze\u0144stwa obywateli z odpowiednim wyprzedzeniem. Aktywno\u015b\u0107 s\u0142u\u017cb b\u0119dzie bazowa\u0142a przede wszystkim na informacjach przekazanych przez jednostki ds. informacji na dwa sposoby. Pierwsz\u0105 z nich jest metoda „pobierania” polegaj\u0105ca na tym, \u017ce w\u0142a\u015bciwe organy pa\u0144stw cz\u0142onkowskich potrzebuj\u0105ce danych mog\u0105 si\u0119gn\u0105\u0107 (skorzysta\u0107 z dost\u0119pu) do systemu rezerwacji przewo\u017anika lotniczego i uzyska\u0107 kopi\u0119 potrzebnych danych. Druga za\u015b to metoda „dostarczania”, polegaj\u0105ca na tym, \u017ce przewo\u017anicy lotniczy i podmioty gospodarcze nieb\u0119d\u0105ce przewo\u017anikami przekazuj\u0105 potrzebne dane PNR na wniosek danego organu, co pozwala przewo\u017anikom lotniczym zachowa\u0107 kontrol\u0119 nad tym, jakie dane s\u0105 przekazywane. Tym samym druga z metod zapewnia wy\u017cszy stopie\u0144 ochrony danych osobowych.<\/p>\n

PNR obejmuje m.in. imi\u0119 i nazwisko pasa\u017cera, jego adres i numer telefonu, tras\u0119 lotu, numer miejsca w samolocie, informacj\u0119 o baga\u017cu, \u015brodku p\u0142atniczym (np. numer karty kredytowej), czy te\u017c biurze turystycznym, z kt\u00f3rego us\u0142ug skorzystano. To tak\u017ce dane wra\u017cliwe, zwi\u0105zane m.in. z wyborem posi\u0142ku (np. halal czy da\u0144 koszernych), kt\u00f3ry mo\u017ce wynika\u0107 z wyznawanej religii, czy te\u017c informacje o zdrowiu pasa\u017cera (np. gdy pasa\u017cer zg\u0142osi, \u017ce potrzebuje opieki na lotnisku lub w samolocie) oraz wsp\u00f3lnego lotu czy pokoju w hotelu. Wnioski wyci\u0105gane z tego typu informacji mog\u0105 prowadzi\u0107 do stygmatyzacji oraz dyskryminacji konkretnych grup.<\/p>\n

Nowa dyrektywa wyra\u017anie wskazuje, \u017ce dane mog\u0105 by\u0107 zbierane, przechowywane i przetwarzane jedynie w celach zapobiegania i wykrywania powa\u017cnych przest\u0119pstw i akt\u00f3w terrorystycznych. Niekt\u00f3rzy zwracaj\u0105 jednak uwag\u0119, \u017ce trudno b\u0119dzie zapewni\u0107, \u017ce wszystkie kraje UE b\u0119d\u0105 \u015bci\u015ble trzyma\u0107 si\u0119 tych procedur. Jako przyk\u0142ad, co prawda spoza UE, podaje si\u0119 „wyciek” poufnych danych-depesz dyplomatycznych przesy\u0142anych mi\u0119dzy Departamentem Stanu USA, a ambasadami USA i publikacj\u0119 przez portal internetowy WikiLeaks w listopadzie 2010 roku.6<\/p>\n

Z inicjatywy Parlamentu Europejskiego przewidziano, \u017ce po dw\u00f3ch latach od wprowadzenia dyrektywy przez kraje UE dokonany b\u0119dzie przegl\u0105d jej dzia\u0142ania, aby skontrolowa\u0107, czy przestrzegane s\u0105 standardy dotycz\u0105ce ochrony prywatno\u015bci oraz czy dane wykorzystywane s\u0105 w spos\u00f3b proporcjonalny i zgodnie z celami dyrektywy. Od momentu opublikowania dyrektywy w Dzienniku Urz\u0119dowym UE, pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie maj\u0105 dwa lata na wdro\u017cenie jej zapis\u00f3w do prawa krajowego.<\/p>\n

Dyrektywa ma zastosowanie do „lot\u00f3w poza UE”, ale pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie mog\u0105 r\u00f3wnie\u017c zdecydowa\u0107 o stosowaniu jej do lot\u00f3w wewn\u0105trzunijnych (czyli z kraju UE do jednego lub wielu kraj\u00f3w UE), pod warunkiem, \u017ce powiadomi o tym Komisj\u0119 Europejsk\u0105. Pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie mog\u0105 r\u00f3wnie\u017c zdecydowa\u0107 si\u0119 na zbieranie i przetwarzanie danych PNR przekazywanych przez biura podr\u00f3\u017cy i organizator\u00f3w wycieczek \u015bwiadcz\u0105cy us\u0142ugi takie jak rezerwacja lot\u00f3w.<\/p>\n

Bibliografia:<\/p>\n

\u00a0 Decyzja Rady z 6 czerwca 2003 roku dotycz\u0105ca podpisania Um\u00f3w mi\u0119dzy UE a USA Ameryki w sprawie ekstradycji oraz wzajemnej pomocy prawnej w sprawach karnych (2003\/516\/WE), Dz. U. L 181, 19.07.2003.<\/p>\n

\u00a0 Dyrektywa 95\/46\/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 24 X 1995 roku w sprawie ochrony os\u00f3b fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych i swobodnego przep\u0142ywu tych danych.<\/p>\n

\u00a0 Dyrektywa Rady 2004\/82\/WE z 29 sierpnia 2004 roku w sprawie zobowi\u0105zania przewo\u017anik\u00f3w do przekazywania danych pasa\u017cer\u00f3w.<\/p>\n

\u00a0 Dyrektywa 95\/46\/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 24 pa\u017adziernika 1995 r. w sprawie ochrony os\u00f3b fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych i swobodnego przep\u0142ywu tych danych.<\/p>\n

\u00a0 Komunikat Komisji w sprawie globalnego podej\u015bcia do przekazywania danych dotycz\u0105cych przelotu pasa\u017cera (PNR) pa\u0144stwom trzecim, KOM(2010) 492 wersja ostateczna, Bruksela, 21.09.2010.<\/p>\n

\u00a0 Opinia nr 9\/2006 dotycz\u0105ca wdro\u017cenia dyrektywy 2004\/82\/WE Rady w sprawie zobowi\u0105zania przewo\u017anik\u00f3w do przekazywania z wyprzedzeniem danych pasa\u017cer\u00f3w przyj\u0119ta 28 wrze\u015bnia 2006 r.<\/p>\n

\u00a0 Porozumienie pomi\u0119dzy Wsp\u00f3lnot\u0105 Europejsk\u0105 a USA Ameryki w sprawie przetwarzania i przekazywania danych dot. nazwy rekordu pasa\u017cera (PNR) przez przewo\u017anik\u00f3w lotniczych do Departamentu Bezpiecze\u0144stwa Wewn\u0119trznego Stan\u00f3w Zjednoczonych, Biura Ce\u0142 i Ochrony Granic.<\/p>\n

1 Traktat lizbo\u0144ski (Traktat z Lizbony zmieniaj\u0105cy Traktat o UE i Traktat ustanawiaj\u0105cy Wsp\u00f3lnot\u0119 Europejsk\u0105; w wersji roboczej okre\u015blany jako traktat reformuj\u0105cy) ? umowa mi\u0119dzynarodowa zak\u0142adaj\u0105ca m.in. reform\u0119 instytucji UE, podpisana 13 gru 2007 roku w Lizbonie. Traktat wszed\u0142 w \u017cycie 1 gru 2009, przy czym w hierarchii \u017ar\u00f3de\u0142 prawa porz\u0105dku prawnego Rzeczypospolitej Polskiej obowi\u0105zuje od chwili og\u0142oszenia w Dzienniku Ustaw, co nast\u0105pi\u0142o 2 gru 2009 (Dz. U. z 2009 r. Nr 203, poz. 1569). Najwa\u017cniejsze uzgodnienia zawarte w traktacie to: zmniejszenie liczby komisarzy europejskich do 18 (mimo \u017ce jest 28 pa\u0144stw cz\u0142onkowskich), zwi\u0119kszenie liczby eurodeputowanych dla W\u0142och, decyzje unijne od 2014 b\u0119d\u0105 podejmowane za pomoc\u0105 tzw. podw\u00f3jnej wi\u0119kszo\u015bci, zamiast zgody wszystkich pa\u0144stw cz\u0142onkowskich, od 2009 Parlament Europejski b\u0119dzie mia\u0142 maksymalnie 750 cz\u0142onk\u00f3w (poprzednio 785), po\u015bre inicjatywa ustawodawcza obywateli wymaga\u0107 b\u0119dzie zebrania 1 miliona g\u0142os\u00f3w w danej sprawie, niewygasalno\u015b\u0107 tzw. „kompromisu z Janiny”, przyznanie Polsce dodatkowego Europos\u0142a, wprowadzenie stanowiska wysokiego przedstawiciela Unii ds. zagranicznych i polityki bezpiecze\u0144stwa, wprowadzenie stanowiska Przewodnicz\u0105cego Rady Europejskiej, Karta praw podstawowych, „solidarno\u015b\u0107 energetyczna”.<\/p>\n

2 W ch 10-11 gru 2009 r. Rada Europejska przyj\u0119\u0142a nowy program rozwoju przestrzeni wolno\u015bci, bezpiecze\u0144stwa i sprawiedliwo\u015bci (PWBiS) UE. Dokument zatytu\u0142owany „Program Sztokholmski ? otwarta i bezpieczna Europa dla dobra i ochrony obywateli”- plan wsp\u00f3lnego dzia\u0142ania rz\u0105d\u00f3w kraj\u00f3w UE w ramach rozwoju III filaru UE ? wsp\u00f3\u0142pracy s\u0105dowej i policyjnej w sprawach karnych. Przyj\u0119ty zosta\u0142 na spotkaniu Rady Europejskiej w Tampere.<\/p>\n

3 Interfejs programistyczny aplikacji (ang. Application Programming Interface) ? spos\u00f3b, rozumiany jako \u015bci\u015ble okre\u015blony zestaw regu\u0142 i ich opis\u00f3w, w jaki programy komputerowe komunikuj\u0105 si\u0119 mi\u0119dzy sob\u0105. API definiuje si\u0119 na poziomie kodu \u017ar\u00f3d\u0142owego dla takich sk\u0142adnik\u00f3w oprogramowania jak np. aplikacje, biblioteki czy system operacyjny. Zadaniem API jest dostarczenie odpowiednich specyfikacji podprogram\u00f3w, struktur danych, klas obiekt\u00f3w i wymaganych protoko\u0142\u00f3w komunikacyjnych.<\/p>\n

4 Dane dotycz\u0105ce przelotu pasa\u017cera zbierane przez przewo\u017anik\u00f3w lotniczych: 1. Kod identyfikacyjny danych PNR; 2. Data rezerwacji\/wystawienia biletu; 3. Data(-y) planowanej podr\u00f3\u017cy; 4. Imi\u0119 i nazwisko (imiona i nazwiska); 5. Adres i dane kontaktowe (numer telefonu, adres e-mail); 6. Wszystkie informacje o formie p\u0142atno\u015bci, w tym adres na fakturze; 7. Kompletna trasa podr\u00f3\u017cy dla konkretnych danych PNR; 8. Informacje o programach lojalno\u015bciowych; 9. Biuro podr\u00f3\u017cy\/agencja turystyczna; 10. Dane o statusie podr\u00f3\u017cy pasa\u017cera, w tym potwierdzenia, stan odprawy biletowo-baga\u017cowej, dane typu: pasa\u017cer nie stawi\u0142 si\u0119 lub pasa\u017cer naby\u0142 bilet w czasie odprawy bez wcze\u015bniejszej rezerwacji; 11. Informacje o podzieleniu\/rozdzieleniu danych PNR; 12. Uwagi og\u00f3lne (w tym wszelkie dost\u0119pne informacje o osobach ma\u0142oletnich bez opieki w wieku poni\u017cej 18 lat, takie jak: imi\u0119 i nazwisko, p\u0142e\u0107, wiek, j\u0119zyki, kt\u00f3rymi w\u0142ada, imi\u0119 i nazwisko oraz dane kontaktowe opiekuna w momencie odlotu i rodzaj wi\u0119zi \u0142\u0105cz\u0105cej go z osob\u0105 ma\u0142oletni\u0105, imi\u0119 i nazwisko oraz dane kontaktowe opiekuna w momencie l\u0105dowania i rodzaj wi\u0119zi \u0142\u0105cz\u0105cej go z osob\u0105 ma\u0142oletni\u0105, przedstawiciel obecny przy odlocie i przylocie); 13. Informacje o wystawieniu biletu, w tym numer biletu, data wystawienia biletu i bilety w jedn\u0105 stron\u0119, informacja o automatycznie skalkulowanej taryfie; 14. Numer miejsca na pok\u0142adzie i inne informacje o miejscu; 15. Informacje o wsp\u00f3lnej obs\u0142udze po\u0142\u0105cze\u0144; 16. Wszystkie informacje o baga\u017cu; 17. Liczba oraz imiona i nazwiska innych podr\u00f3\u017cnych wymienionych w PNR; 18. Wszelkie zebrane dane pasa\u017cera przekazane przed podr\u00f3\u017c\u0105 (dane API) (w tym rodzaj, numer, kraj wydania i data wa\u017cno\u015bci dokumentu to\u017csamo\u015bci, obywatelstwo, nazwisko, imi\u0119, p\u0142e\u0107, data urodzenia, linia lotnicza, numer lotu, data odlotu, data przylotu, port lotniczy odlotu, port lotniczy przylotu, godzina odlotu i godzina przylotu); 19. Wszystkie dotychczasowe zmiany danych PNR wymienionych w pkt 1?18.<\/p>\n

5 Za\u0142\u0105cznik II-Wykaz przest\u0119pstw, o kt\u00f3rych mowa w art. 3 pkt 9: 1. Udzia\u0142 w organizacji przest\u0119pczej; 2. Handel lud\u017ami; 3. Wykorzystywanie seksualne dzieci i pornografia dzieci\u0119ca; 4. Nielegalny handel narkotykami i substancjami psychotropowymi; 5. Nielegalny handel broni\u0105, amunicj\u0105 i materia\u0142ami wybuchowymi; 6. Korupcja; 7. Oszustwo, w tym oszustwo przeciwko interesom finansowym Unii; 8. Pranie dochod\u00f3w z przest\u0119pstwa i fa\u0142szowanie pieni\u0119dzy, w tym euro; 9. Przest\u0119pczo\u015b\u0107 komputerowa i cyberprzest\u0119pczo\u015b\u0107; 10. Przest\u0119pstwa przeciwko \u015brodowisku, w tym nielegalny handel zagro\u017conymi gatunkami zwierz\u0105t oraz zagro\u017conymi gatunkami i odmianami ro\u015blin; 11. U\u0142atwianie bezprawnego wjazdu i pobytu; 12. Zab\u00f3jstwo, spowodowanie ci\u0119\u017ckiego uszczerbku na zdrowiu; 13. Nielegalny obr\u00f3t organami i tkankami ludzkimi; 14. Uprowadzenie, bezprawne pozbawienie wolno\u015bci i wzi\u0119cie zak\u0142adnik\u00f3w; 15. Kradzie\u017c zorganizowana i rozb\u00f3j przy u\u017cyciu broni; 16. Nielegalny handel dobrami kultury, w tym antykami i dzie\u0142ami sztuki, 17. Podrabianie i piractwo produkt\u00f3w; 18. Fa\u0142szowanie dokument\u00f3w urz\u0119dowych i handel nimi; 19. Nielegalny handel substancjami hormonalnymi i innymi \u015brodkami pobudzaj\u0105cymi wzrost; 20. Nielegalny handel materia\u0142ami j\u0105drowymi lub promieniotw\u00f3rczymi; 21. Zgwa\u0142cenie; 22. Przest\u0119pstwa podlegaj\u0105ce jurysdykcji Mi\u0119dzynarodowego Trybuna\u0142u Karnego; 23. Bezprawne zaw\u0142adni\u0119cie statkiem powietrznym lub statkiem; 24. Sabota\u017c; 25. Handel skradzionymi pojazdami; 26. Szpiegostwo przemys\u0142owe.<\/p>\n

6 Nale\u017cy podkre\u015bli\u0107, i\u017c ten bezprecedensowy „przeciek” z 28 listopada 2010 roku obj\u0105\u0142 200 z 251 287 dokument\u00f3w. Spo\u015br\u00f3d dokument\u00f3w \u017caden nie jest oznaczony klauzul\u0105 „\u015bci\u015ble tajne”, ok. 15 tys. to dokumenty „tajne”, ok. 100 tys. „poufne” a 130 tys. nie zosta\u0142o sklasyfikowanych. Szerzej: Secret US Embassy Cables, 18.12.2010.<\/p>\n

7 Dr in\u017c. pil. Tomasz Balcerzak-Ekspert Rady Naukowo-Technicznej Rz\u0105du Malty, Ekspert Europejskiej Agencji Nawigacji Satelitarnej, Wyk\u0142adowca Politechniki \u015al\u0105skiej, Katedry Technologii Lotniczych, 2013-2016r. Prezes Zarz\u0105du Polskiego Klubu Lotniczego, poprzednio Prezes Zarz\u0105du\/Dyrektor Generalny Eurolot S.A. Od lipca 2011 do ko\u0144ca gru 2014 r. Przewodnicz\u0105cy Rady Nadzorczej sp\u00f3\u0142ki WRO LOT-us\u0142ugi lotniskowe. Od maja 20011 do gru 2013 r. pe\u0142ni\u0142 funkcj\u0119 Cz\u0142onka Zarz\u0105du ds. Operacyjno-Technicznych w Polskich Liniach Lotniczych LOT m.in. koordynuj\u0105c szereg projekt\u00f3w w obszarze operacyjno-technicznym oraz nadzoruj\u0105c program restrukturyzacyjny. Od 2009 roku Tomasz Balcerzak pracowa\u0142 pocz\u0105tkowo jako Prezes, a nast\u0119pnie Cz\u0142onek Zarz\u0105du oraz Dyrektor Operacyjny w czarterowej linii lotniczej Enter Air. Do\u015bwiadczenie zawodowe zdobywa\u0142 m.in. jako Pilot-Dow\u00f3dca Za\u0142ogi w 36. Specjalnym Pu\u0142ku Lotnictwa Transportowego w Warszawie, Dyrektor Operacyjny w linii lotniczej Centralwings, a tak\u017ce Dyrektor Zarz\u0105dzaj\u0105cy w sp\u00f3\u0142ce FDS-Flight Dispatch Services oraz Dyrektor Jako\u015bci w linii lotniczej Fly Jet. Uko\u0144czy\u0142 Wy\u017csz\u0105 Szko\u0142\u0119 Oficersk\u0105 Si\u0142 Powietrznych w D\u0119blinie otrzymuj\u0105c tytu\u0142 podporucznika pilota in\u017cyniera. Wiedz\u0119 uzupe\u0142nia\u0142 r\u00f3wnie\u017c podczas dodatkowych studi\u00f3w magisterskich, nast\u0119pnie otrzymuj\u0105c tytu\u0142 doktora na Uniwersytecie Warszawskim oraz podczas studi\u00f3w podyplomowych w Szkole G\u0142\u00f3wnej Handlowej. Jest r\u00f3wnie\u017c wyk\u0142adowc\u0105 m.in. prawa lotniczego oraz gospodarczych zagadnie\u0144 transportu lotniczego i kosmicznego Instytutu Stosunk\u00f3w Mi\u0119dzynarodowych Uniwersytetu Warszawskiego oraz Uczelni \u0141azarskiego.<\/p>\n

„<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":168899,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[],"class_list":["post-168898","infotrans","type-infotrans","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-przewoznicy"],"acf":[],"yoast_head":"\nBezpieczny lot, bezpieczne dane? - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-_more_92993\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Bezpieczny lot, bezpieczne dane?\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Jak w Europie wykorzystywane s\u0105 dane pasa\u017cer\u00f3w linii lotniczych? Co zmienia ubieg\u0142oroczna dyrektywa dotycz\u0105ca...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-_more_92993\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"http:\/\/default\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"25 minut\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-_more_92993\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-_more_92993\/\",\"name\":\"Bezpieczny lot, bezpieczne dane? - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-_more_92993\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-_more_92993\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-0-1.jpg\",\"datePublished\":\"2017-03-24T08:40:00+00:00\",\"dateModified\":\"2017-03-24T08:40:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-_more_92993\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-_more_92993\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-_more_92993\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-0-1.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-0-1.jpg\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-_more_92993\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Infotrans\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Bezpieczny lot, bezpieczne dane?\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Bezpieczny lot, bezpieczne dane? - TransInfo Archiwum","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-_more_92993\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"Bezpieczny lot, bezpieczne dane?","og_description":"Jak w Europie wykorzystywane s\u0105 dane pasa\u017cer\u00f3w linii lotniczych? Co zmienia ubieg\u0142oroczna dyrektywa dotycz\u0105ca...","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-_more_92993\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","og_image":[{"url":"default"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"25 minut"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-_more_92993\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-_more_92993\/","name":"Bezpieczny lot, bezpieczne dane? - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-_more_92993\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-_more_92993\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-0-1.jpg","datePublished":"2017-03-24T08:40:00+00:00","dateModified":"2017-03-24T08:40:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-_more_92993\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-_more_92993\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-_more_92993\/#primaryimage","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-0-1.jpg","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-0-1.jpg"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/bezpieczny-lot-bezpieczne-dane-_more_92993\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Infotrans","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Bezpieczny lot, bezpieczne dane?"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infotrans\/168898","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infotrans"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/infotrans"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=168898"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media\/168899"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=168898"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=168898"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=168898"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}