{"id":166495,"date":"2017-01-19T18:33:00","date_gmt":"2017-01-19T18:33:00","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-_more_91172\/"},"modified":"2017-01-19T18:33:00","modified_gmt":"2017-01-19T18:33:00","slug":"igkm-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-_more_91172","status":"publish","type":"infotrans","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-_more_91172\/","title":{"rendered":"IGKM krytycznie o zmianach w ustawie o ptz"},"content":{"rendered":"

Prezentujemy list otwarty Adama Karolaka, prezesa IGKM.<\/span><\/p>\n

<\/p>\n

Dzia\u0142aj\u0105c w imieniuIzby Gospodarczej Komunikacji Miejskiej (IGKM) ? cz\u0142onka Zespo\u0142u do sprawopracowania projektu ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym,<\/span>przedstawiam nast\u0119puj\u0105ce stanowisko do projektu ustawy o publicznym transporciezbiorowym przedstawionym przez Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa.<\/span><\/p>\n

Na wst\u0119pie, chcia\u0142bymprzypomnie\u0107, \u017ce IGKM przedstawi\u0142a ju\u017c stanowisko do propozycji Ministerstwa Infrastrukturyi Budownictwa, o kt\u00f3rych informowa\u0142 Pan podczas debaty sejmowej w dniu 21 lipcabr. Zapowiedziane wtedy propozycje zmian, kt\u00f3re mia\u0142y stanowi\u0107 \u00a0<\/span>fundament przygotowywanego projektu ustawy,<\/span> wzbudzi\u0142yo<\/span><\/span>gromny niepok\u00f3j w \u015brodowisku komunikacji miejskiej, o czympoinformowali\u015bmy w naszym pi\u015bmie z dnia 10 sierpnia 2016 roku (znakIGKM\/P\/287\/2016).<\/span><\/span><\/p>\n

Przypomn\u0119, \u017ce poz\u0105propozycj\u0105 zwolnienia z op\u0142at drogowych autobus\u00f3w realizuj\u0105cych przewozy do 50 km,\u00a0 <\/span>Izbawyrazi\u0142a krytyczn\u0105 opinie do zakresu wi\u0119kszo\u015bci \u00a0<\/span>proponowanych zmian.<\/span> W opinii naszejwskazali\u015bmy, \u017ce proponowane rozwi\u0105zanianie rozwi\u0105zuj\u0105 istotnych dla publicznego transportu zbiorowego problem\u00f3w, awprost przeciwnie zmierzaj\u0105 do pog\u0142\u0119bienia chaosu na rynku transportupublicznego<\/span>. Niestety r\u00f3wnie\u017c analiza obecnie przedstawionego przez MIB projektu ustawy o zmianie ustawy opublicznym transporcie zbiorowym oraz niekt\u00f3rych innych ustaw<\/span>, prowadzi dopodobnych wniosk\u00f3w. Nie wiadomo bowiem jaki cel zamierza resort osi\u0105gn\u0105\u0107, boniew\u0105tpliwie proponowane rozwi\u0105zania nie poprawi\u0105 sytuacji na rynku regularnychprzewoz\u00f3w pasa\u017cerskich i nie zapewni\u0105 wi\u0119kszej dost\u0119pno\u015bci potencjalnychpasa\u017cer\u00f3w do transportu publicznego. Nale\u017cy zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119, \u017ce wypracowana z du\u017cym trudem ustawa o publicznymtransporcie zbiorowym, uregulowa\u0142a szereg istotnych kwestii, \u0142\u0105cz\u0105c rozs\u0105dnymkompromisem interesy organizator\u00f3w, operator\u00f3w, przewo\u017anik\u00f3w i pasa\u017cer\u00f3w<\/span>.Za jej szczeg\u00f3lnie wa\u017cne osi\u0105gni\u0119cie nale\u017cy uzna\u0107 zobligowanie samorz\u0105d\u00f3wr\u00f3\u017cnych szczebli (zar\u00f3wno gminnych, jak i powiatowych oraz wojew\u00f3dzkich) doorganizowania publicznego transportu zbiorowego oraz planowania jegozr\u00f3wnowa\u017conego rozwoju, Obowi\u0105zkowaorganizacja przewoz\u00f3w u\u017cyteczno\u015bci publicznej przez samorz\u0105dy\u00a0 <\/span>mia\u0142a przyczyni\u0107 si\u0119 do zapobieganiawykluczenia transportowemu zw\u0142aszcza mieszka\u0144c\u00f3w ma\u0142ych miejscowo\u015bci, w kt\u00f3rychutrzymywanie rentownych po\u0142\u0105cze\u0144 przez przewo\u017anik\u00f3w na zasadach komercyjnychjest niemo\u017cliwe<\/span>. Projekt obecnie przedstawionej nowelizacji ustawy opublicznym transporcie zbiorowym zmierza tymczasem ku silnej deregulacji rynkuprzewoz\u00f3w pasa\u017cerskich, a wi\u0119c w kierunku skrajnie odmiennym od modelufunkcjonowania rynku publicznego transportu zbiorowego, przyj\u0119tego ustaw\u0105 zdnia 16 grudnia 2010r. Proponowane zmiany przepis\u00f3w mog\u0105 odbi\u0107 si\u0119 negatywniena najwa\u017cniejszych interesariuszach ustawy, czyli pasa\u017cerach. Projektowane modyfikacje zaburzaj\u0105 bowiemstabilno\u015b\u0107 funkcjonowania rynku przewoz\u00f3w.\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

W zwi\u0105zku z powy\u017cszymprzedk\u0142adam szczeg\u00f3\u0142owe uwagi dotycz\u0105ce projektu nowelizacji ustawy opublicznym transporcie zbiorowym.<\/span><\/span><\/p>\n

1)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/span><\/span>Art. 1 pkt 1 (dot. Art. 4 usta 1 pkt 5bustawy o ptz) ? uzasadnione w\u0105tpliwo\u015bci budzi proponowana w projekcie ustawydefinicja „linii komunikacyjnej odcinkowostycznej”. <\/span>Nie precyzuje ona, na czym polega\u0107 ma pokrywanie si\u0119 cz\u0119\u015bciowelub ca\u0142kowite linii komunikacyjnych. W propozycji zapisu nie wskazuje si\u0119, czywystarczy, \u017ce dwie linie komunikacyjne przebiegaj\u0105 przez te same miejscowo\u015bci,czy te\u017c winny mie\u0107 te same przystanki po\u015brednie by mo\u017cna by\u0142o m\u00f3wi\u0107 opokrywaniu si\u0119 tych\u017ce linii. Ponadto nie okre\u015bla ona tak\u017ce, kiedy nast\u0119puje”cz\u0119\u015bciowe” pokrywanie si\u0119 linii komunikacyjnych, jednocze\u015bnie nak\u0142adaj\u0105cobowi\u0105zek, w dalej proponowanych zapisach, uwzgl\u0119dnienia w analizie r\u00f3wnie\u017cprzedmiotowych linii komunikacyjnych odcinkowo stycznych.\u00a0 <\/span><\/span><\/p>\n

2)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/span><\/span>Art. 1 pkt 3 (dot. zmiany art. 16 ust. 3ustawy o ptz) ? propozycja maj\u0105ca na celu wprowadzenie r\u00f3\u017cnicowania op\u0142at zadost\u0119pno\u015b\u0107 do przystanku komunikacyjnego w zale\u017cno\u015bci od przestrzenipasa\u017cerskiej jest ca\u0142kowicie bezzasadna<\/span>. Wi\u0119kszy autobus nie oznacza,\u017ce jest przewo\u017cona wi\u0119ksza liczba pasa\u017cer\u00f3w. Gdyby nawet tak by\u0142o, to w komunikacjimiejskiej uzasadnionym, a nawet spo\u0142ecznie po\u017c\u0105danym z uwagi na wi\u0119kszezat\u0142oczenie, jest to aby autobusy by\u0142y wi\u0119ksze (np. przegubowe), po to abymog\u0142y jednorazowe zabra\u0107 wi\u0119ksz\u0105 liczb\u0119 pasa\u017cer\u00f3w, co powoduje m.in. wi\u0119kszykomfort podr\u00f3\u017cy oraz mniejsze zat\u0142oczenie pojazd\u00f3w w ruchu miejskim. \u00a0<\/span>Ponadto, op\u0142ata dotyczy udost\u0119pnieniaprzystanku, czyli prawa do zatrzymania si\u0119 na nim, a zatem nie powinna by\u0107uzale\u017cniona od wielko\u015bci \u015brodka transportu, czy te\u017c potencjalnej liczbypasa\u017cer\u00f3w kt\u00f3rzy b\u0119d\u0105 wsiadali do tego autobusu.<\/span> Ta propozycja jestnieracjonalna zw\u0142aszcza w komunikacji miejskiej, gdzie w godzinach szczytu,mog\u0105 kursowa\u0107 autobusy wi\u0119ksze, a poza szczytem autobusy o mniejszej pojemno\u015bci.\u00a0 <\/span>Kto zatem i w jaki spos\u00f3b b\u0119dzie kontrolowa\u0142jakim autobusem (ma\u0142ym czy du\u017cym) zatrzyma\u0142 si\u0119 przewo\u017anik w danym kursie?<\/span><\/p>\n

Wtym miejscu, wskaza\u0107 nale\u017cy na potrzeb\u0119 podniesienia op\u0142aty za zatrzymywaniesi\u0119 na dworcu autobusowym, na kt\u00f3rym op\u0142ata ustanowiona jest obecnie na ra\u017c\u0105coniskim poziomie<\/span><\/span> zw\u0142aszcza, \u017ce \u015bredni koszt zatrzymywaniasi\u0119 na przystankach b\u0119d\u0105cych w gestii podmiot\u00f3w prywatnych, g\u0142\u00f3wnie PKS-\u00f3wwynosi mi\u0119dzy 15 – 25 z\u0142 za jedno zatrzymanie. Obecna maksymalna stawka,wynikaj\u0105ca z ustawy wynosz\u0105ca jedynie 1z\u0142 powoduje, \u017ce samorz\u0105dy nie wykazuj\u0105ch\u0119ci przejmowania, budowy lub rewitalizacji dworc\u00f3w autobusowych ? jakozintegrowanych w\u0119z\u0142\u00f3w przesiadkowych, gdy\u017c wp\u0142ywy z tych op\u0142at nie pokrywaj\u0105 koszt\u00f3wutrzymywania tego obiektu, nie wspominaj\u0105c o potrzebie dostosowania ich doobs\u0142ugi os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych czy zapewnienia cho\u0107by minimalnego standardu obs\u0142ugipasa\u017cera na tych obiektach.<\/span> \u00a0\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

3)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/span><\/span>Art. 1 pkt 4 (dot. wprowadzenia art. 19 a ustawy o ptz) ?wprowadzenie mo\u017cliwo\u015bci wyboru operatora jedynie w sytuacji, je\u017celi zostaniewykazane, ze potrzeby przewozowe nie s\u0105 nale\u017cycie zaspokajane, jestograniczeniem kompetencji w\u0142a\u015bciwych organ\u00f3w odpowiedzialnych za organizacj\u0119publicznego transportu zbiorowego na danym obszarze. Nale\u017cy zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119, \u017cemo\u017ce bowiem doj\u015b\u0107 do sytuacji, \u017ce potrzeby przewozowe s\u0105 zaspokajane przezprzewo\u017anik\u00f3w komercyjnych, ale standard oferowanych us\u0142ug, albo cena zaprzejazd nie jest akceptowana przez lokaln\u0105 spo\u0142eczno\u015b\u0107.\u00a0 <\/span>Dlatego te\u017c ide\u0105 ustawy o ptz mia\u0142y by\u0107przewozy u\u017cyteczno\u015bci publicznej organizowane przez w\u0142a\u015bciwego organizatora, aich uzupe\u0142nieniem mia\u0142y by\u0107 przewozy komercyjne<\/span>. Przedstawionapropozycja zapisu mo\u017ce spowodowa\u0107, \u017ce je\u015bli linie rentowne b\u0119d\u0105 obs\u0142ugiwaneprzez przewo\u017anik\u00f3w komercyjnych, a linii niedochodowe przez samorz\u0105dy, \u00a0<\/span>spowoduje to wzrost koszt\u00f3w obs\u0142ugi transportupublicznego, a przecie\u017c zadaniem samorz\u0105d\u00f3w jest realizacja zdaniapublicznego przy jak najni\u017cszym wydatkowaniu \u015brodk\u00f3w publicznych<\/span><\/span>. Wwielu przypadkach oznacza\u0107 to b\u0119dzie konieczno\u015b\u0107 ograniczenia zakresufunkcjonowania komunikacji miejskiej, a tym samym ograniczenie dost\u0119pno\u015bci dotransportu publicznego.<\/span> <\/span><\/p>\n

Badaniapotok\u00f3w pasa\u017cerskich i preferencje komunikacyjne pasa\u017cer\u00f3w potwierdzaj\u0105tymczasem, \u017ce pasa\u017cerowie w miastach ceni\u0105 sobie generalnie znacznie wy\u017cej ofert\u0119operatora komunikacji miejskiej, ni\u017c przewo\u017anik\u00f3w komercyjnych. W\u015br\u00f3d przyczyntakiego stanu rzeczy nale\u017cy upatrywa\u0107 m.in.;<\/span><\/p>\n

–zintegrowaniesystemu taryfowo-biletowego w komunikacji miejskiej<\/span> (zakup jednegobiletu czasowego lub okresowego umo\u017cliwia swobod\u0119 przemieszczania si\u0119 r\u00f3\u017cnymi\u015brodkami transportu);<\/span><\/p>\n

–stabilno\u015bcifunkcjonowania po\u0142\u0105cze\u0144<\/span> (kursy zapewniane s\u0105 tak\u017ce w porachniegeneruj\u0105cych znacznego popytu pasa\u017cerskiego, a wska\u017anik realizacji rozk\u0142adujazdy, mierzony liczb\u0105 wykonanych kurs\u00f3w wynosi ok. 99,98% – co z kolei spe\u0142niapostulat niezawodno\u015bci);<\/span><\/p>\n

–dost\u0119pno\u015bcidla os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych i ograniczon\u0105 zdolno\u015bci\u0105 ruchow\u0105<\/span> ( wi\u0119kszo\u015b\u0107eksploatowanego taboru to autobusy niskopod\u0142ogowe, z wysuwanymi \u00a0<\/span>platformami umo\u017cliwiaj\u0105cymi wjazd w\u00f3zkieminwalidzkim, wyposa\u017cone w zapowiedzi g\u0142osowe przystank\u00f3w, klimatyzacj\u0119 itp.);<\/span><\/p>\n

Bior\u0105cpo uwag\u0119 powy\u017csze, negatywnie nale\u017cy zaopiniowa\u0107 mo\u017cliwo\u015b\u0107 wyboruoperatora\u00a0 <\/span>przez organizatora tylko,je\u015bli zostanie wskazane, \u017ce potrzeby przewozowe nie s\u0105 nale\u017cycie zaspokajane. Wyb\u00f3roperatora musi zapewni\u0107 stabilno\u015b\u0107 oferty przewozowej i jej wysok\u0105 jako\u015b\u0107, cospe\u0142nia postulaty przewozowe i oczekiwania \u00a0<\/span>stawiane przez pasa\u017cer\u00f3w<\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

4)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>Art.1 pkt 5 (dot. art. 33 ust 3) – w\u0105tpliwo\u015bci budzi udzia\u0142 organizacji spo\u0142ecznychna prawach strony w post\u0119powaniach administracyjnych zmierzaj\u0105cych do odmowywydania potwierdzenia zg\u0142oszenia przewozu. Nale\u017cy zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119, \u017ce podstawauzyskania przymiotu strony w post\u0119powaniu administracyjnym jest wykazanieinteresu prawnego. Trudno sobie wyobrazi\u0107 aby organizacja spo\u0142eczna mia\u0142interes prawny w rozstrzygni\u0119ciu indywidualnej sprawy dotycz\u0105cej danegouprawnienia przewozowego dla cz\u0142onka danej organizacji, a tym bardziej podmiotugospodarczego nieb\u0119d\u0105cego cz\u0142onkiem tej organizacji. Nale\u017cy zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119, \u017cezagadnienie to reguluje art. 31 k.p.a. i brak jest uzasadnienia dla powtarzaniazapis\u00f3w tego kodeksu<\/span>. <\/span><\/span><\/p>\n

5)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>\u00a0<\/span>Art. 1 pkt 9 (dot. art. 46 ust 1 pkt 4 orazpkt 7a) ? istot\u0105 regularnych przewoz\u00f3w os\u00f3b jest nie tylko okre\u015blonacz\u0119stotliwo\u015b\u0107 wykonywania przewoz\u00f3w, ale r\u00f3wnie\u017c prawo i obowi\u0105zekzatrzymywanie si\u0119 tylko i wy\u0142\u0105cznie na przystankach komunikacyjnych. Przystankikomunikacyjne usytuowane przy drogach publicznych bezwzgl\u0119dnie powinny by\u0107okre\u015blone przez w\u0142a\u015bciciela tego obiektu. W przypadku obiekt\u00f3w prywatnych,zgodnie z obecnie obowi\u0105zuj\u0105cymi przepisami ustawy o publicznym transporciezbiorowym, akceptacja miejsca i ustalanie ceny za zatrzymywanie si\u0119 na tymprzystanku, dokonywane jest w drodze negocjacji mi\u0119dzy w\u0142a\u015bcicielem i gmin\u0105 naobszarze kt\u00f3rego przystanek jest zlokalizowany. Mia\u0142o to zapobiec sytuacjiograniczania dost\u0119pno\u015bci do tego obiektu tak\u017ce dla innych przewo\u017anik\u00f3wzainteresowanych zatrzymywaniem si\u0119 na tym obiekcie. To nie organizator powinien bada\u0107czy dany przystanek spe\u0142nia warunki do bezpiecznego wsiadania i wysiadaniapasa\u017cer\u00f3w, gdy\u017c cz\u0119sto nie b\u0119dzie mia\u0142 takich mo\u017cliwo\u015bci, ale przede wszystkimw\u0142a\u015bciciel lub zarz\u0105dzaj\u0105cy danym przystankiem<\/span>.<\/span> Takie rozwi\u0105zanie zpewno\u015bci\u0105 nie wp\u0142ynie na popraw\u0119 bezpiecze\u0144stwa ruchu drogowego, \u00a0<\/span>a ryzyko i odpowiedzialno\u015b\u0107 i tak zawszeb\u0119dzie ponosi\u0142 kierowca. W komunikacji miejskiej propozycja takiegorozwi\u0105zania\u00a0 <\/span>jest ca\u0142kowicieniedopuszczalna.<\/span><\/span><\/p>\n

Projektodawcanie wskazuje \u017cadnych kryteri\u00f3w co nale\u017cy rozumie\u0107 pod poj\u0119ciem „innenieokre\u015blone przystanki” co powoduje chaos i brak jakichkolwiek wytycznych iustalonych standard\u00f3w. Zapis bardzo kontrowersyjny, pozwalaj\u0105cy na tworzenienieograniczonej liczby przystank\u00f3w w dowolnych miejscach, stawiaj\u0105cy podznakiem zapytania sens ustalania sieci przystank\u00f3w komunikacyjnych, ichwygl\u0105du, estetyki i utrzymania. Podobnie wygl\u0105da sytuacja w przypadkupropozycji umo\u017cliwiaj\u0105cej wysiadanie pasa\u017cerowi ze \u015brodka transportu pozaprzystankami komunikacyjnymi. Wysiadanie pasa\u017cer\u00f3w na przystankachkomunikacyjnych daje domniemanie, \u017ce przystanek jest w\u0142a\u015bciwie przygotowany izapewnia bezpiecze\u0144stwo. Kto b\u0119dzie ponosi\u0142 ryzyko odpowiedzialno\u015bciodszkodowawczej czy te\u017c odpowiedzialno\u015bci\u00a0<\/span>karnej, gdy podczas wysiadania dojdzie do jakiego\u015b wypadku?<\/span> Czypro\u015bba pasa\u017cera zwolni z odpowiedzialno\u015bci kierowc\u0119 i przewo\u017anika, skoro zaprzew\u00f3z os\u00f3b zgodnie z przepisami prawa przewozowego odpowiedzialno\u015bci ponosiprzewo\u017anik? <\/span><\/p>\n

Ustanowieniatakiego przepisu stanowi bez w\u0105tpienia tak\u017ce zagro\u017cenie dla bezpiecze\u0144stwaruchu drogowego. Zatrzymywanie si\u0119 autobus\u00f3w w przypadkowych miejscach, zgodniez \u017cyczeniem pasa\u017cera, powodowa\u0107 b\u0119dzie szereg niebezpiecznych sytuacji w ruchudrogowym zwi\u0105zanych nie tylko z zatrzymywaniem si\u0119 autobusu, ale tak\u017cerodz\u0105cych p\u00f3\u017aniejszy skutek, np. przechodzenia pasa\u017cera przez jezdni\u0119 w miejscachniebezpiecznych. Mo\u017cliwo\u015b\u0107 zatrzymywania si\u0119 autobusu w na \u017cyczenie pasa\u017cerapoza przystankami spowoduje sytuacje, w kt\u00f3rej ka\u017cdy pasa\u017cer ? co zrozumia\u0142e ?b\u0119dzie chcia\u0142 wysi\u0105\u015b\u0107 w miejscu dla siebie najbardziej dogodnym, np. bliskomiejsca zamieszkania. W komunikacji miejskiej powszechnie przewozisi\u0119 po kilkadziesi\u0105t os\u00f3b w danym kursie, a czasami nawet wi\u0119cej. Sytuacja wkt\u00f3rej, ka\u017cdy mo\u017ce wysi\u0105\u015b\u0107 gdzie chce mo\u017ce doprowadzi\u0107 do znacznego utrudnieniarealizacji us\u0142ugi przewozowej oraz wykonywania przewozu niezgodnie z\u00a0 <\/span>rozk\u0142adem jazdy, nara\u017caj\u0105c si\u0119 jednocze\u015bniena kary pieni\u0119\u017cne.<\/span> <\/span><\/span><\/p>\n

Projektowanyprzepis r\u00f3wnie\u017c z punktu widzenia pasa\u017cera mo\u017ce powodowa\u0107 wiele niejednoznacznychsytuacji, jak np. kiedy jeden kierowca si\u0119 zatrzyma „na \u017c\u0105danie”, natomiastinny kierowca odm\u00f3wi zatrzymania si\u0119 w tym samym miejscu. Sytuacja ta mo\u017ce doprowadzi\u0107 dokonflikt\u00f3w w relacji pasa\u017cer ? kierowca, oraz niepotrzebnych dyskusji kierowcyz pasa\u017cerami, zamiast \u00a0<\/span>koncentracji \u00a0<\/span>na sytuacji na drodze<\/span>.<\/span> O ile mo\u017cnazrozumie\u0107 motywy na wprowadzeniu takiej mo\u017cliwo\u015bci na odcinkach dr\u00f3g naobszarach wiejskich, czy na terenach poza miastami przy rozproszonej zabudowie,totakie rozwi\u0105zanie jest absolutnie wykluczone w miastach.<\/span> \u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

6)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/span><\/span>Art. 1 pkt 10 (dot. art. 56 ust. 1) ?przedstawiona propozycja zmierza do umo\u017cliwienia nie tylko operatorowi, aletak\u017ce przewo\u017anikowi, ubiegania si\u0119 o zwrot utraconych przychod\u00f3w z tytu\u0142ustosowania ustawowych uprawnie\u0144 do ulgowych przejazd\u00f3w\u00a0 <\/span>w publicznym transporcie zbiorowym, cho\u0107 nieskonkretyzowano kiedy taka mo\u017cliwo\u015b\u0107 powstanie i kto o tym decyduje. Czyb\u0119dzie istnia\u0142a mo\u017cliwo\u015b\u0107 uzyskiwania dop\u0142at do bilet\u00f3w ulgowych w przypadkuprzewoz\u00f3w wykonywanych w komunikacji miejskiej?<\/span> <\/span>Taka mo\u017cliwo\u015b\u0107 istnieje mi\u0119dzy innymi w przewozachmetropolitalnych, kt\u00f3re wykonywane s\u0105 w znacznej cz\u0119\u015bci na obszarze miast.<\/span><\/p>\n

7)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/span><\/span>Art. 1 pkt 12 (dot. art. 87a) ?propozycja przepisu umo\u017cliwiaj\u0105cego operatorowi zawarcie umowy o \u015bwiadczenieus\u0142ug w zakresie publicznego transportu zbiorowego\u00a0 <\/span>dopiero po 1 lipca 2017 r. i z terminemobowi\u0105zywania od dnia 1 stycznia 2018 r. jest ca\u0142kowicie nie do zaakceptowania<\/span>.<\/span> Nale\u017cy zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119, \u017ce umowy zoperatorem s\u0105 zawierane na podstawie przepis\u00f3w krajowych tj. ustawy o publicznymtransporcie zbiorowym od dnia 1 marca 2011r., a na podstawie przepis\u00f3wwsp\u00f3lnotowych tj.\u00a0 <\/span>rozporz\u0105dzenia (WE) nr1370\/2009 od dnia 3 grudnia 2009 r.. Maksymalny termin ich obowi\u0105zywania wynosi10 lat w transporcie drogowym, kt\u00f3ry mo\u017ce by\u0107 przed\u0142u\u017cony do 15 lat. \u00a0<\/span>Bardzo du\u017ca liczba takich um\u00f3w funkcjonuje obecniew komunikacji miejskiej. Trudno zatem doszuka\u0107 si\u0119 uzasadnienia icelowo\u015bci wprowadzenia takiej regulacji.<\/span> <\/span><\/p>\n

8)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>Art.2 pkt 2 (dot. art. 18 c ? 18d ustawy o transporcie drogowym) – propozycja zapisukt\u00f3ry zmierza do tego, aby w proponowanych rozk\u0142adach jazdy, nowe kursyprojektowa\u0107 w po\u0142owie przedzia\u0142u czasowego\u00a0<\/span>mi\u0119dzy kursami ju\u017c istniej\u0105cymi i to z tolerancj\u0105 co 5 minut jestkolejnym nieporozumieniem. Z pewno\u015bci\u0105 takie rozwi\u0105zanie nie mo\u017ce dotyczy\u0107komunikacji miejskiej, bo tej komunikacji \u015brodki transportu odje\u017cd\u017caj\u0105 wgodzinach szczytu nawet co 3 minuty<\/span>. Konieczno\u015b\u0107 koordynacji rozk\u0142ad\u00f3wjazdy jest celowa, aby zapobiega\u0107 nieuczciwej konkurencji gdy np. jedenprzewo\u017anik jad\u0105cy kilka minut wcze\u015bniej, zabiera pasa\u017cer\u00f3w innemu przewo\u017anikowina tej samej trasie. Wymaga to by\u0107 mo\u017ce\u00a0<\/span>ustalenia przez organizatora zasad uzgadniania rozk\u0142ad\u00f3w jazdy, czy te\u017cwprowadzenia przes\u0142anki do odmowy udzielenia zezwolenia na danej liniikomunikacyjnej, gdy kurs planowany jest w odst\u0119pie czasowym kr\u00f3tszym ni\u017c np. 10minut, z wy\u0142\u0105czeniem komunikacji miejskiej<\/span><\/span>.\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

9)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/span><\/span>Art. 2 pkt 4 (dot. art. 22 ust 3a i 7ustawy o transporcie drogowym) ? wysoko\u015b\u0107 op\u0142aty za uzyskanie zezwolenia nawykonywanie przewoz\u00f3w regularnych nie jest i nie powinna by\u0107 uzale\u017cniona odwielko\u015bci \u015brodka transportu, bo uprawnienie wydawane jest na dana lini\u0119komunikacyjn\u0105, tak jak nie jest \u00a0<\/span>wydawanew zale\u017cno\u015bci od liczby kurs\u00f3w na danej linii komunikacyjnej.\u00a0 <\/span>Je\u017celi taka jest intencja projektodawcy, aby op\u0142ataza wydanie zezwolenia by\u0142a proporcjonalna, to w\u00f3wczas powinna uwzgl\u0119dnia\u0107obydwa te elementy. Pozostaje przy tym pytanie, czy rzeczywi\u015bcie takierozwi\u0105zanie jest uzasadnione? Wydaje si\u0119, \u017ce w\u00f3wczas takie rozwi\u0105zanie b\u0119dzie prowadzi\u0142odo ograniczenia zakresu i jako\u015bci \u015bwiadczenia us\u0142ug transportowych. <\/span><\/p>\n

10)\u00a0 <\/span><\/span><\/span>Art.2 pkt 5 ? 6 (dot. art. 22a i 22b \u00a0<\/span>ustawyo transporcie drogowym) ? wyra\u017ca si\u0119 w\u0105tpliwo\u015b\u0107 dotycz\u0105c\u0105 celowo\u015bciwprowadzenia zmian do ustawy o transporcie drogowym, zw\u0142aszcza w sytuacji, gdyprzepisy te ulegn\u0105 zmianie na skutek zmian kt\u00f3re wejd\u0105 w \u017cycie od 1 stycznia2018r. Wychodz\u0105c na przeciw oczekiwaniom przewo\u017anik\u00f3w, kt\u00f3rzy mog\u0105 znale\u017a\u0107 si\u0119 wtrudnej sytuacji ekonomicznej zwi\u0105zanej z gwa\u0142townym pogorszeniem si\u0119rentowno\u015bci linii komunikacyjnej (np. zamkniecie du\u017cego zak\u0142adu pracy lubwprowadzeniem przewoz\u00f3w przez konkurencj\u0119)\u00a0<\/span>nale\u017ca\u0142oby rozwa\u017cy\u0107 rozwi\u0105zanie prawne, kt\u00f3re umo\u017cliwi\u0142obyprzyspieszenie procedury zmiany zezwolenia w sytuacji zawieszenia realizacjicz\u0119\u015bci kurs\u00f3w. Natomiast<\/span> nie do zaakceptowania jest sytuacja, kiedy przewo\u017anikmo\u017ce zaprzesta\u0107 realizacji kurs\u00f3w okre\u015blonych w rozk\u0142adzie jazdy bez zmianyzezwolenia z jakiejkolwiek przyczyny, a tym bardziej z przyczyn ekonomicznych(okresowych czy sta\u0142ych) albo z powodu szczeg\u00f3lnych trudno\u015bci spowodowanychprzez klienta.<\/span><\/span> \u00a0<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

11)\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/span>\u00a0<\/span>Art. 2 pkt 7 (dot. art. 89b\u00a0 <\/span>ustawy o transporcie drogowym) ?uniemo\u017cliwienie przeprowadzenia kontroli przewoz\u00f3w w spos\u00f3b utajniony, bezuprzedniego okazania legitymacji i upowa\u017cnienia do przeprowadzenia kontroli,rzutowa\u0107 b\u0119dzie na skuteczno\u015b\u0107 samej\u00a0<\/span>kontroli.\u00a0 <\/span>Dlatego te\u017c propozycj\u0119 tegozapisu opiniujemy negatywnie. <\/span><\/span><\/p>\n

12)\u00a0<\/span><\/span><\/span>Art. 7 i 8 (przepisy przej\u015bciowe) ?propozycja\u00a0 <\/span>tych zapis\u00f3w budzizdecydowany sprzeciw. <\/span><\/p>\n

Projektowanyzapis godzi w swobod\u0119 zawierania um\u00f3w ? jednej z wa\u017cniejszych zasad prawacywilnego<\/span><\/span>.<\/span>Szereg um\u00f3w z operatorami zosta\u0142o zwartych w wyniku post\u0119powania przetargowegona d\u0142ugoletnie okresy. Zakontraktowane w ten spos\u00f3b przez operatora us\u0142ugi maj\u0105ustalon\u0105 cen\u0119 jednostkow\u0105 wozokilometra \u015bwiadczonej us\u0142ugi przewozowejskalkulowan\u0105 w oparciu o biznesplan, przewiduj\u0105cy m.in. amortyzacj\u0119 zakupionegotaboru autobusowego w okresie trwania umowy np. 10 lat. Przewa\u017cnie w tymokresie sp\u0142acane s\u0105 przez operatora zobowi\u0105zania (kredyty, leasingi)zaci\u0105gni\u0119te na potrzeby zakupu taboru koniecznego do realizacji umowy. Ustawowewygaszenie um\u00f3w przed czasem mo\u017ce doprowadzi\u0107 do bankructw, gdy\u017c firmy zostan\u0105pozbawione skalkulowanego dochodu, koniecznego m.in. do sp\u0142aceniazobowi\u0105za\u0144\u00a0 <\/span>kredytowych.<\/span>Propozycja takiej regulacji godzi r\u00f3wnie\u017c w interesy samorz\u0105du i ich operator\u00f3wwewn\u0119trznych, chocia\u017cby w zakresie przygotowanych b\u0105d\u017a przygotowywanychwielomilionowych inwestycji wsp\u00f3\u0142finansowanych ze \u015brodk\u00f3w UE. Aplikowanie o te\u015brodki wymaga zabezpieczenia w postaci umowy wykonawczej z operatorem, conajmniej na okres trwa\u0142o\u015bci projektu.\u00a0 <\/span>Wygaszeniez mocy ustawy wszystkich um\u00f3w z dniem 31 grudnia 2017 r. spowoduje zatem tak\u017cebardzo du\u017ce komplikacje w zakresie rozliczenia dofinansowania ze \u015brodk\u00f3w UE.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ponadtonale\u017cy wskaza\u0107, \u017ce proponowane rozwi\u0105zanie pozostawa\u0142oby w sprzeczno\u015bci zprzepisami rozporz\u0105dzenia (WE) nr 1370\/2007 oraz art. 23 ust 1 ustawy o ptz,zgodnie z kt\u00f3rymi co najmniej rok wcze\u015bniej w\u0142a\u015bciwy organizator publikujeog\u0142oszenie o zamiarze przeprowadzenia post\u0119powania o udzielnie zam\u00f3wieniapublicznego w Dzienniku Urz\u0119dowym UE oraz Biuletynie Informacji Publicznej, coprzy obowi\u0105zywa”<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":166496,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[1],"tags":[1145,465,2147,338],"class_list":["post-166495","infotrans","type-infotrans","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-kontrakty","tag-igkm","tag-mib","tag-ptz","tag-ustawa"],"acf":[],"yoast_head":"\nIGKM krytycznie o zmianach w ustawie o ptz - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-_more_91172\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"IGKM krytycznie o zmianach w ustawie o ptz\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Prezentujemy list otwarty Adama Karolaka, prezesa IGKM. Dzia\u0142aj\u0105c w imieniuIzby Gospodarczej Komunikacji Miejskiej (IGKM)...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-_more_91172\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"http:\/\/default\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"14 minut\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-_more_91172\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-_more_91172\/\",\"name\":\"IGKM krytycznie o zmianach w ustawie o ptz - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-_more_91172\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-_more_91172\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/IGKM-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-0-1.jpg\",\"datePublished\":\"2017-01-19T18:33:00+00:00\",\"dateModified\":\"2017-01-19T18:33:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-_more_91172\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-_more_91172\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-_more_91172\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/IGKM-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-0-1.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/IGKM-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-0-1.jpg\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-_more_91172\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Infotrans\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"IGKM krytycznie o zmianach w ustawie o ptz\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"IGKM krytycznie o zmianach w ustawie o ptz - TransInfo Archiwum","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-_more_91172\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"IGKM krytycznie o zmianach w ustawie o ptz","og_description":"Prezentujemy list otwarty Adama Karolaka, prezesa IGKM. Dzia\u0142aj\u0105c w imieniuIzby Gospodarczej Komunikacji Miejskiej (IGKM)...","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-_more_91172\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","og_image":[{"url":"default"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"14 minut"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-_more_91172\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-_more_91172\/","name":"IGKM krytycznie o zmianach w ustawie o ptz - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-_more_91172\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-_more_91172\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/IGKM-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-0-1.jpg","datePublished":"2017-01-19T18:33:00+00:00","dateModified":"2017-01-19T18:33:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-_more_91172\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-_more_91172\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-_more_91172\/#primaryimage","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/IGKM-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-0-1.jpg","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/IGKM-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-0-1.jpg"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/igkm-krytycznie-o-zmianach-w-ustawie-o-ptz-_more_91172\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Infotrans","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"IGKM krytycznie o zmianach w ustawie o ptz"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infotrans\/166495","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infotrans"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/infotrans"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=166495"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media\/166496"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=166495"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=166495"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=166495"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}