21 lipca w Sejmie, przy okazji przyj\u0119cia sprawozdaniasejmowej Komisji Infrastruktury, podsekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastrukturyi Budownictwa Jerzy Szmit m\u00f3wi\u0142 o nadchodz\u0105cych zmianach w ustawie:<\/p>\n
-„Panie Marsza\u0142ku! Wysoka Izbo! Bardzo dzi\u0119kuj\u0119 za tewszystkie pytania. Jest to, co prawda, projekt senacki, niemniej jednak rz\u0105d maobowi\u0105zek ustosunkowania si\u0119 do wszystkich postawionych pyta\u0144 i przedstawieniastanowiska wobec przed\u0142o\u017cenia, nad kt\u00f3rym pracuje Wysoka Izba. Wi\u0119kszo\u015b\u0107 pyta\u0144,kt\u00f3re pad\u0142y, dotyczy\u0142a przede wszystkim zamierze\u0144 rz\u0105du w stosunku doostatecznego kszta\u0142tu ustawy o publicznym transporcie zbiorowym. Dzisiajdyskutujemy nad przed\u0142u\u017ceniem vacatio legis, czyli spraw\u0105 prze\u0142o\u017cenia wej\u015bcia w\u017cycie cz\u0119\u015bci ustawy, kt\u00f3ra przede wszystkim dotyczy sposobu naliczaniarekompensat za przejazdy ulgowe. Zar\u00f3wno na wczorajszym posiedzeniu komisji,jak i dzisiaj w czasie debaty tutaj, na sali plenarnej, widzimy zgodno\u015b\u0107 wzasadzie wszystkich klub\u00f3w, niemal wszystkich wyst\u0119puj\u0105cych, co do konieczno\u015bciprzed\u0142u\u017cenia vacatio legis w tym zakresie. <\/span><\/p>\n<\/p>\n W zwi\u0105zku z tym do tej sprawy ju\u017c nie b\u0119d\u0119 si\u0119 odnosi\u0142, borozumiem, \u017ce jest tutaj pe\u0142na zgodno\u015b\u0107 Izby, i nie b\u0119d\u0119 ju\u017c tego komentowa\u0142.Natomiast liczne pytania, kt\u00f3re zar\u00f3wno wczoraj pada\u0142y, jak i dzisiaj padaj\u0105,dotyczy\u0142y tego, co dalej, dotycz\u0105 problemu, co dalej. A zatem, Wysoka Izbo,rz\u0105d wsp\u00f3lnie z przewo\u017anikami, ale te\u017c z innymi \u015brodowiskami, od kilku miesi\u0119cypracuje nad du\u017c\u0105 zmian\u0105 tej ustawy. Ta du\u017ca zmiana jest konieczna, nawet wobecdzisiejszych pyta\u0144, dotyczy ona? Ustawa musi si\u0119 zmieni\u0107, gdy\u017c obecny jejkszta\u0142t, gdyby to wesz\u0142o w \u017cycie w takim kszta\u0142cie, ju\u017c pomijam t\u0119 spraw\u0119, okt\u00f3rej dzi\u015b dyskutujemy, m\u00f3g\u0142by bardzo negatywne skutki dla sp\u00f3jno\u015bcikomunikacyjnej Polski. A zatem przedstawi\u0119 Wysokiej Izbie kilka takichzasadniczych za\u0142o\u017ce\u0144, kt\u00f3re przygotujemy i wok\u00f3\u0142 kt\u00f3rych toczy si\u0119 praca. Mamnadziej\u0119, \u017ce ju\u017c we wrze\u015bniu, a przynajmniej w jego drugiej po\u0142owie, b\u0119dziemymogli Wysokiej Izbie przedstawi\u0107 projekt gruntownej zmiany tej ustawy.<\/span><\/p>\n<\/p>\n W tym miejscuodpowiadam, \u017ce b\u0119dzie to wystarczaj\u0105cy czas, aby na koniec 2017 r., wcze\u015bniej,w 2017 r., by\u0142y ju\u017c jasne regu\u0142y nowego funkcjonowania transportu zbiorowego,\u017ceby samorz\u0105dy mog\u0142y si\u0119 do tego przygotowa\u0107 i w przysz\u0142ym roku przeprowadzi\u0107wszystkie niezb\u0119dne dzia\u0142ania. Zostawiamy sobie, co prawda, jeden rok, boteoretycznie mo\u017cna by\u0142oby jeszcze do ko\u0144ca roku 2018 przed\u0142u\u017cy\u0107 vacatio legis,niemniej jednak chcemy, \u017ceby rok 2018 by\u0142 niejako rokiem pr\u00f3by, czy terozwi\u0105zania, kt\u00f3re wprowadzimy, po prostu si\u0119 sprawdz\u0105. B\u0119dzie jeszcze czas naostateczn\u0105 korekt\u0119, aby\u015bmy tutaj nie pope\u0142nili jakiego\u015b grubego b\u0142\u0119du. WysokaIzbo! Pozwol\u0119 sobie, zatem przedstawi\u0107 kilka za\u0142o\u017ce\u0144, kt\u00f3re b\u0119d\u0105 fundamentemprzygotowywanego projektu. G\u0142\u00f3wne propozycje dotycz\u0105 nast\u0119puj\u0105cych zmian:<\/span><\/p>\n<\/p>\n zmiany charakteru przewoz\u00f3w u\u017cyteczno\u015bci publicznej.Zak\u0142adana zmiana przewiduje, \u017ce przewozy o charakterze u\u017cyteczno\u015bci publicznejb\u0119d\u0105 mog\u0142y by\u0107 tworzone przez organizator\u00f3w publicznego transportu zbiorowegowy\u0142\u0105cznie na tych liniach, kt\u00f3re nie b\u0119d\u0105 obs\u0142ugiwane przez przewo\u017anik\u00f3wkomercyjnych na zasadach rynkowych.<\/span><\/p>\n<\/li>\n przekazywanie przewo\u017anikom komercyjnym mo\u017cliwo\u015bci ubieganiasi\u0119 o dop\u0142aty z bud\u017cetu pa\u0144stwa z tytu\u0142u honorowania ulg ustawowych umo\u017cliwidost\u0119p do bilet\u00f3w z ulg\u0105 ustawow\u0105 dla pasa\u017cer\u00f3w zar\u00f3wno w przewozachu\u017cyteczno\u015bci publicznej, jak i przewozach wykonywanych przez przewo\u017anik\u00f3wkomercyjnych. W my\u015bl ustawy, kt\u00f3ra dzisiaj obowi\u0105zuje, od 1 stycznia by\u0142ybymo\u017cliwe tylko dop\u0142aty, rekompensata za ulgi by\u0142aby mo\u017cliwa tylko dlaprzewo\u017anik\u00f3w u\u017cyteczno\u015bci publicznej.<\/span><\/p>\n<\/li>\n likwidacji ograniczenia mo\u017cliwo\u015bci wysiadania pasa\u017cer\u00f3wwy\u0142\u0105cznie na przystankach okre\u015blonych w rozk\u0142adzie jazdy. Prosz\u0119 pa\u0144stwa,wydaje si\u0119, \u017ce to nie jest rzecz systemowa, niemniej jednak, na co dzie\u0144 bardzodolegliwa. Cz\u0119sto s\u0105 takie sytuacje, \u017ce jest ustawowy zakaz wypuszczaniapasa\u017cer\u00f3w, wysiadania poza wyznaczonymi przystankami, kt\u00f3re znajduj\u0105 si\u0119 wrozk\u0142adzie jazdy, mimo \u017ce to r\u00f3wnie\u017c s\u0105 przystanki do tego przystosowane. Awi\u0119c dopuszczamy tak\u0105 mo\u017cliwo\u015b\u0107 dla wygody pasa\u017cer\u00f3w, ale m\u00f3wimy wy\u0142\u0105cznie owysiadaniu. Nie m\u00f3wimy o wsiadaniu, tylko wy\u0142\u0105cznie o wysiadaniu pasa\u017cer\u00f3w.<\/span><\/p>\n<\/li>\n zr\u00f3\u017cnicowania op\u0142at za korzystanie z przystanku ze wzgl\u0119duna wielko\u015b\u0107 autobusu z podzia\u0142em na jego pojemno\u015b\u0107 przestrzeni pasa\u017cerskiej.Czyli mo\u017cna powiedzie\u0107, \u017ce przy op\u0142atach za korzystanie z przystank\u00f3w przezprzewo\u017anik\u00f3w, kt\u00f3rzy maj\u0105 wi\u0119ksze autobusy, samorz\u0105dy b\u0119d\u0105 mog\u0142y wyznacza\u0107wy\u017csze ceny, bo tak trzeba bardzo precyzyjnie powiedzie\u0107. Te ceny nie b\u0119d\u0105ujednolicone, a wi\u0119c jest to pr\u00f3ba wyr\u00f3wnywania szans mi\u0119dzy tymi, kt\u00f3rzydysponuj\u0105 du\u017cymi autobusami, a tymi, kt\u00f3rzy dysponuj\u0105 ma\u0142ymi. W przypadku cz\u0119\u015bcilinii w\u0142a\u015bciwie ich op\u0142acalno\u015b\u0107 mo\u017ce by\u0107 osi\u0105gni\u0119ta tylko wtedy, gdy s\u0105obs\u0142ugiwane przez niewielkie pojazdy, a zatem to jest bardzo logiczny postulat,kt\u00f3ry popieramy.<\/span><\/p>\n<\/li>\n wprowadzenia obowi\u0105zku projektowania nowych przejazd\u00f3w,kurs\u00f3w w po\u0142owie przedzia\u0142u czasowego mi\u0119dzy przejazdami, kursami ju\u017cistniej\u0105cymi. Prosz\u0119 pa\u0144stwa, jest to bardzo istotny problem, cz\u0119sto na rynkuprzewoz\u00f3w dochodzi do konfliktu, nowi przewo\u017anicy zg\u0142aszaj\u0105cy si\u0119 doobs\u0142ugiwania danej linii proponuj\u0105, aby odjazdy ich autobus\u00f3w by\u0142y 2 czy 3minuty po ju\u017c istniej\u0105cych, zaplanowanych w rozk\u0142adzie jazdy. To wywo\u0142ujeogromne konflikty mi\u0119dzy przewo\u017anikami, ale te\u017c zamieszanie w\u015br\u00f3d pasa\u017cer\u00f3w. Torozwi\u0105zanie mo\u017ce nie jest idealne, bo tutaj w og\u00f3le trudno znale\u017a\u0107 idealnerozwi\u0105zanie, ale chcemy takie zaproponowa\u0107 i podda\u0107 je pod dyskusj\u0119, a potemewentualnie wprowadzi\u0107.<\/span><\/p>\n<\/li>\n zmiany przepis\u00f3wdotycz\u0105cych mo\u017cliwo\u015bci cofania przez organizator\u00f3w potwierdzenia zg\u0142oszeniaprzewozu upowa\u017cniaj\u0105cego do wykonywania przewoz\u00f3w komercyjnych. Zak\u0142adan\u0105zmian\u0119 wprowadza przepis, \u017ce potwierdzenie zg\u0142oszenia przewozu mo\u017ce by\u0107cofni\u0119te przez organizatora po pisemnym ostrze\u017ceniu i ponownym stwierdzeniutych samych narusze\u0144. Ten punkt, jak nam zg\u0142aszali przedstawiciele przewo\u017anik\u00f3w,jest potrzebny, gdy\u017c w obecnym kszta\u0142cie ustawy, kt\u00f3ra jest bardzorygorystyczna pod tym wzgl\u0119dem, w zasadzie nawet niewielkie naruszenie mo\u017cepowodowa\u0107 cofni\u0119cie mo\u017cliwo\u015bci wykonywania przewoz\u00f3w. Nie chcemy takichrygorystycznych rozwi\u0105za\u0144, rozumiemy, \u017ce to wszystko trzeba rozwi\u0105zywa\u0107racjonalnie, to trzeba rozwi\u0105zywa\u0107 w taki spos\u00f3b, kt\u00f3ry b\u0119dzie s\u0142u\u017cy\u0142 przedewszystkim klientom, ale te\u017c z poszanowaniem interesu przewo\u017anik\u00f3w.<\/span><\/p>\n<\/li>\n zwolnienia autobus\u00f3w wykonuj\u0105cych przewozy regionalne os\u00f3b naliniach do 50 km z op\u0142at za przejazdy po odcinkach p\u0142atnych dr\u00f3g krajowych. Tenpostulat by\u0142 zg\u0142aszany przez pana ministra Andrzeja Adamczyka w czasie trwaniapoprzedniej kadencji, dzisiaj wpisujemy go do projektu ustawy i b\u0119dziemy nadnim procedowali.<\/span><\/p>\n<\/li>\n uzgadniania i koordynacji plan\u00f3w transportowych. To jestsprawa, kt\u00f3ra jest dzi\u015b bardzo zaniedbana. Oczywi\u015bcie dzisiaj nie ma obowi\u0105zkutakiej koordynacji, jest to jedynie mo\u017ce rodzaj zalecenia, ale te\u017cniedopowiedzianego wprost w ustawie. A zatem trzeba si\u0119 zastanowi\u0107 nad tym, abymechanizm koordynacji i uzgadniania plan\u00f3w transportowych mi\u0119dzy poszczeg\u00f3lnymisamorz\u0105dami by\u0142 po prostu skuteczny. To jest konieczne, bo to ma ogromneznaczenie dla sp\u00f3jno\u015bci komunikacyjnej, dla wygody pasa\u017cer\u00f3w, dla mo\u017cliwo\u015bcikorzystania z transportu.<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n Kolejna sprawa, kt\u00f3ra dzisiaj tutaj nie wybrzmia\u0142a, alechcia\u0142bym te\u017c do niej si\u0119 odnie\u015b\u0107. Mianowicie musimy te\u017c w trakcie prac nad t\u0105du\u017c\u0105 nowelizacj\u0105 odnie\u015b\u0107 si\u0119 do transportu kolejowego. Bo on mo\u017ce odgrywa\u0107 ? iodgrywa ? bardzo istotn\u0105 rol\u0119, a powinien odgrywa\u0107 jeszcze bardziej istotn\u0105rol\u0119 ni\u017c obecnie. Te\u017c widzimy, \u017ce nawet w planach samorz\u0105d\u00f3w, w tychprzygotowanych planach transportowych ten transport kolejowy by\u0142 bardzo s\u0142aborozpatrywany. Oczywi\u015bcie ogromna wi\u0119kszo\u015b\u0107 samorz\u0105d\u00f3w nie ma dost\u0119pu do kolei,tak po prostu w Polsce jest, taka jest uboga ta infrastruktura kolejowa.Niemniej jednak powinno to by\u0107 uwzgl\u0119dnione. Dzi\u0119kuj\u0119 bardzo.”<\/span><\/p>\n<\/p>\n „<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":160695,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[1],"tags":[465,2147,107],"class_list":["post-160694","infotrans","type-infotrans","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-kontrakty","tag-mib","tag-ptz","tag-sejm"],"acf":[],"yoast_head":"\nGruntowna zmiana <\/h4>\n<\/p>\n
\n
Wa\u017cne tory <\/span><\/h4>\n<\/p>\n