– Bruksela zastanawia si\u0119, czy i jak uregulowa\u0107 na szczeblu unijnym us\u0142ugi nale\u017c\u0105ce do sektora ekonomii dzielenia si\u0119 „, jak np. Uber. Wst\u0119pne odpowiedzi w tej sprawie ma zawiera\u0107 strategia rynku wewn\u0119trznego, nad kt\u00f3r\u0105 pracuje komisarz El\u017cbieta Bie\u0144kowska.<\/p>\n
„Strategia dla rynku wewn\u0119trznego, kt\u00f3ra zostanie opublikowana jesieni\u0105, odniesie si\u0119 do problem\u00f3w zwi\u0105zanych z ekonomi\u0105 dzielenia si\u0119, dotycz\u0105cych zar\u00f3wno sfery internetu, jak i pojawiaj\u0105cych si\u0119 poza ni\u0105” – powiedzia\u0142a PAP rzeczniczka KE ds. rynku wewn\u0119trznego Lucia Caudet. Wed\u0142ug niej nie nale\u017cy jednak spodziewa\u0107 si\u0119 jeszcze szczeg\u00f3\u0142owych propozycji konkretnych przepis\u00f3w.<\/p>\n
Na razie Komisja pracuje nad analizami, kt\u00f3re pozwol\u0105 odpowiedzie\u0107 na pytanie, czy regulacje s\u0105 potrzebne i mo\u017cliwe.<\/p>\n
Rozw\u00f3j nowych technologii umo\u017cliwi\u0142 pr\u0119\u017cny rozw\u00f3j us\u0142ug opartych na modelu ekonomii dzielenia si\u0119 (ang. sharing economy). Najbardziej znanym przyk\u0142adem jest Uber, czyli aplikacja kojarz\u0105ca ludzi chc\u0105cych odp\u0142atnie wy\u015bwiadczy\u0107 us\u0142ug\u0119 przewozu i jej odbiorc\u00f3w. Inne przyk\u0142ady to Bla Bla Car, czyli serwis \u0142\u0105cz\u0105cy kierowc\u00f3w dysponuj\u0105cych wolnymi miejscami z osobami szukaj\u0105cymi transportu albo te\u017c Airbnb, umo\u017cliwiaj\u0105cy wynaj\u0119cie pokoju czy prywatnego mieszkania.<\/p>\n
Wed\u0142ug szacunk\u00f3w KE obecnie 28 procent mieszka\u0144c\u00f3w UE korzysta z mo\u017cliwo\u015bci, jakie oferuje ekonomia dzielenia si\u0119. Jej warto\u015b\u0107 szacowana jest obecnie na 10 mld euro, za\u015b do 2025 r. mo\u017ce wzrosn\u0105\u0107 nawet do 250 mld euro.<\/p>\n
Konsumenci w wielu krajach ch\u0119tnie korzystaj\u0105 z tych konkurencyjnych cenowo us\u0142ug, jednak spotka\u0142y si\u0119 one z ostrymi protestami ze strony sektor\u00f3w, dla kt\u00f3rych te nowe us\u0142ugi s\u0105 powa\u017cn\u0105 konkurencj\u0105.<\/p>\n
Najwi\u0119cej kontrowersji budzi dzia\u0142alno\u015b\u0107 ameryka\u0144skiej firmy Uber, wycenianej na oko\u0142o 40 mld dolar\u00f3w. Dzi\u0119ki platformie cyfrowej po\u015bredniczy ona w kontakcie mi\u0119dzy kierowcami, kt\u00f3rzy prywatnym samochodem gotowi s\u0105 wy\u015bwiadczy\u0107 us\u0142ug\u0119 przewozu os\u00f3b, a klientami. Przejazd z kierowc\u0105 Ubera jest zazwyczaj znacznie ta\u0144szy ni\u017c tradycyjn\u0105 taks\u00f3wk\u0105, a op\u0142ata pobierana jest bezpo\u015brednio z karty kredytowej klienta.<\/p>\n
Bran\u017ca taks\u00f3wkarska oskar\u017ca Ubera o nieuczciw\u0105 konkurencj\u0119. Kierowcy Ubera nie maj\u0105 licencji, za kt\u00f3re w niekt\u00f3rych krajach taks\u00f3wkarze musz\u0105 zap\u0142aci\u0107 tysi\u0105ce euro. Zazwyczaj nie odprowadzaj\u0105 te\u017c podatk\u00f3w od dochod\u00f3w, uzyskanych z przewozu os\u00f3b, ani nie s\u0105 zatrudnieni przez Ubera, kt\u00f3ry nie odprowadza za nich \u017cadnych sk\u0142adek.<\/p>\n
We Francji, po gwa\u0142townych protestach taks\u00f3wkarzy, Uber zawiesi\u0142 ostatecznie dzia\u0142anie swojej aplikacji UberPop, kt\u00f3ra s\u0142u\u017cy do zamawiania przewozu. Firma czeka na wyrok francuskiego s\u0105du konstytucyjnego w sprawie ustawy zakazuj\u0105cej dzia\u0142ania aplikacji.<\/p>\n
W Belgii us\u0142uga wci\u0105\u017c dzia\u0142a, cho\u0107 formalnie jest nielegalna. R\u00f3wnie\u017c niemiecki s\u0105d we Frankfurcie nad Menem uzna\u0142, \u017ce dzia\u0142alno\u015b\u0107 Ubera \u0142amie obowi\u0105zuj\u0105ce przepisy. Podobne problemy ameryka\u0144ska firma ma te\u017c w Hiszpanii.<\/p>\n
W Polsce Uber dzia\u0142a w Warszawie, Krakowie i Tr\u00f3jmie\u015bcie. W Sejmie jest ju\u017c projekt PO zmian w ustawie o transporcie drogowym. Wed\u0142ug niego licencj\u0119 taks\u00f3wkarsk\u0105 musia\u0142yby zdoby\u0107 osoby wsp\u00f3\u0142pracuj\u0105ce z takimi po\u015brednikami jak Uber. Po\u015brednik b\u0119dzie te\u017c musia\u0142 otworzy\u0107 w kraju siedzib\u0119 i p\u0142aci\u0107 podatki polskiemu fiskusowi.<\/p>\n
Ameryka\u0144ska firma twierdzi, \u017ce jest zwolenniczk\u0105 regulacji, kt\u00f3re umo\u017cliwi\u0142yby jej legaln\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107, ale te\u017c nie stanowi\u0142y barier. Jednocze\u015bnie spore nadzieje wi\u0105\u017ce z Komisj\u0105 Europejsk\u0105, kt\u00f3ra zastanawia si\u0119 nad tym, jak ekonomia dzielenia si\u0119 mo\u017ce funkcjonowa\u0107 na wsp\u00f3lnym rynku.<\/p>\n
Do KE wp\u0142yn\u0119\u0142y ju\u017c cztery skargi od Ubera: dwie na post\u0119powanie Francji, jedna przeciw Niemcom i jedna przeciw Hiszpanii. We wrze\u015bniu KE ma rozpocz\u0105\u0107 analizowanie rynk\u00f3w taks\u00f3wkarskich w krajach UE, aby przygotowa\u0107 grunt pod ewentualne unijne regulacje dla us\u0142ug, jakie \u015bwiadczy Uber.<\/p>\n
„Uber ca\u0142kowicie popiera regulacje – o\u015bwiadczy\u0142 przedstawiciel Ubera Mark MacGann w trakcie niedawnej telekonferencji prasowej. – Rozumiemy, jak wa\u017cne jest bezpiecze\u0144stwo pasa\u017cer\u00f3w i kierowc\u00f3w, jak r\u00f3wnie\u017c promowanie konkurencji i mo\u017cliwo\u015bci wyboru. Ale te regu\u0142y musz\u0105 opiera\u0107 si\u0119 o to, co dobre dla konsument\u00f3w i kierowc\u00f3w, a nie o interesy tradycyjnych firm”.<\/p>\n
Zdaniem komisarz ds. rynku wewn\u0119trznego El\u017cbiety Bie\u0144kowskiej nowe modele biznesowe, powstaj\u0105ce dzi\u0119ki ekonomii dzielenia si\u0119 s\u0105 korzystne zar\u00f3wno dla konsument\u00f3w, jak i dla gospodarki, mog\u0105 zapewni\u0107 bardziej wydajne wykorzystanie surowc\u00f3w, kwalifikacji i zasob\u00f3w. „Ale mog\u0105 pojawi\u0107 si\u0119 problemy regulacyjne, nie tylko dotycz\u0105ce platform internetowych, ale te\u017c us\u0142ugodawc\u00f3w i u\u017cytkownik\u00f3w takich us\u0142ug” – powiedzia\u0142a Bie\u0144kowska na niedawnym spotkaniu z europos\u0142ami i przedstawicielami Ubera. Jej zdaniem rozwa\u017caj\u0105c ewentualne regulacje tej sfery trzeba skoncentrowa\u0107 si\u0119 na u\u0142atwieniach dla innowacyjnych us\u0142ug, ochronie konsument\u00f3w oraz zapewnieniu r\u00f3wnych regu\u0142 gry dla r\u00f3\u017cnych modeli biznesowych.<\/p>\n
„Dostawcy us\u0142ug ekonomii dzielenia si\u0119 nie s\u0105 pewni, jakie przepisy ich obejmuj\u0105. Czy stosuj\u0105 si\u0119 do wymog\u00f3w licencyjnych, obowi\u0105zk\u00f3w ubezpieczeniowych i wymog\u00f3w bezpiecze\u0144stwa? U\u017cytkownicy stoj\u0105 w obliczu problem\u00f3w zwi\u0105zanych z zaufaniem, bezpiecze\u0144stwem, ochron\u0105 prywatno\u015bci i ubezpieczeniem od pewnych rodzaj\u00f3w ryzyka. Co stanie si\u0119 w razie wypadku? Czy s\u0105 ubezpieczeni na tak\u0105 ewentualno\u015b\u0107?” – m\u00f3wi\u0142a Bie\u0144kowska.<\/p>\n
Z pomoc\u0105 w opracowaniu europejskich regulacji dla Ubera i innych firm z sektora ekonomii dzielenia si\u0119 mo\u017ce przyj\u015b\u0107 Trybuna\u0142 Sprawiedliwo\u015bci UE. Jesieni\u0105 przysz\u0142ego roku oczekiwane jest orzeczenie w sprawie wniosku s\u0105du z Barcelony, kt\u00f3ry zapyta\u0142 s\u0119dzi\u00f3w w Luksemburgu, czy Uber zajmuje si\u0119 „zwyk\u0142\u0105 dzia\u0142alno\u015bci\u0105 przewozow\u0105”, podlegaj\u0105c\u0105 regulacjom krajowym czy te\u017c jest to „elektroniczne po\u015brednictwo lub us\u0142uga spo\u0142ecze\u0144stwa informacyjnego”.<\/p>\n
Zdaniem McGanna werdykt Trybuna\u0142u wyja\u015bni m.in., czy Uber – je\u015bli zostanie uznany za us\u0142ug\u0119 spo\u0142ecze\u0144stwa informacyjnego – mo\u017ce korzysta\u0107 z gwarantowanej w traktatach unijnych swobody \u015bwiadczenia us\u0142ug.<\/p>\n
Jednak na wszelkie regulacje b\u0119d\u0105 musia\u0142y si\u0119 zgodzi\u0107 rz\u0105dy pa\u0144stw UE. Wiele reprezentuje inny punkt widzenia, ni\u017c Uber czy nawet Komisja Europejska. Wed\u0142ug unijnych \u017ar\u00f3de\u0142 Francja sygnalizuje, \u017ce je\u015bli UE przyjmie regulacje, to powinny one zakaza\u0107 dzia\u0142alno\u015bci Ubera czy podobnych us\u0142ug. Niekt\u00f3re kraje z kolei w og\u00f3le nie chc\u0105 spieszy\u0107 si\u0119 z regulowaniem tej sfery gospodarki.<\/p>\n
„<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":147746,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[2616,631,204],"class_list":["post-147745","infotrans","type-infotrans","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-przewoznicy","tag-carsharing","tag-uber","tag-ue"],"acf":[],"yoast_head":"\n