{"id":136020,"date":"2014-04-09T12:58:27","date_gmt":"2014-04-09T12:58:27","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/slaba-efektywnosc-miejskich-projektow\/"},"modified":"2014-04-09T12:58:27","modified_gmt":"2014-04-09T12:58:27","slug":"slaba-efektywnosc-miejskich-projektow","status":"publish","type":"infotrans","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/slaba-efektywnosc-miejskich-projektow\/","title":{"rendered":"S\u0142aba efektywno\u015b\u0107 miejskich projekt\u00f3w"},"content":{"rendered":"

W opublikowanym 7 kwietnia sprawozdaniu Europejski Trybuna\u0142 Obrachunkowy wyra\u017ca opini\u0119, \u017ce dwie trzecie projektów w zakresie miejskiej komunikacji zbiorowej, które uzyska\u0142y dofinansowanie ze \u015brodków funduszy strukturalnych UE, jest wykorzystanych w niedostatecznym stopniu. Za dwie najwa\u017cniejsze przyczyny takiego stanu rzeczy uznano uchybienia w koncepcji projektu i nieodpowiedni\u0105 polityk\u0119 w zakresie mobilno\u015bci. –„Wi\u0119kszo\u015b\u0107 skontrolowanych projektów zosta\u0142a zrealizowana zgodnie z planem i spe\u0142nia potrzeby u\u017cytkowników. Stwierdzono jednak, \u017ce \u015bwiadczone us\u0142ugi pozostaj\u0105 w znacznym stopniu niewykorzystane: w dwóch trzecich przypadków liczba u\u017cytkowników jest ni\u017csza od oczekiwanej. Oznacza to równie\u017c mniejsze korzy\u015bci gospodarcze i spo\u0142eczne, takie jak np. zmniejszenie zanieczyszcze\u0144 i zatorów komunikacyjnych –stwierdzi\u0142a Iliana Iwanowa, cz\u0142onek Trybuna\u0142u kieruj\u0105ca pracami nad sprawozdaniem. –W dobie ogranicze\u0144 bud\u017cetowych ka\u017cde euro wydane z unijnego bud\u017cetu powinno s\u0142u\u017cy\u0107 zaspokojeniu zidentyfikowanych potrzeb.”W tym kontek\u015bcie Trybuna\u0142 sformu\u0142owa\u0142 pi\u0119\u0107 zalece\u0144 dla Komisji, które maj\u0105 doprowadzi\u0107 do poprawy jako\u015bci i rezultatów projektów realizowanych w przysz\u0142o\u015bci.<\/p>\n

Kontrola obj\u0119\u0142a prób\u0119 26 projektów wspó\u0142finansowanych ze \u015brodków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego lub Funduszu Spójno\u015bci w okresach programowania 2000-2006 i 2007-2013. Wybrane projekty zlokalizowane by\u0142y w 11 miastach w pi\u0119ciu pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich: Hiszpanii, Francji, W\u0142oszech, Polsce i Portugalii. Unijne \u015brodki przeznaczone na komunikacj\u0119 miejsk\u0105 w tych pi\u0119ciu krajach (5,3 mld euro) stanowi\u0105 50% ca\u0142o\u015bci \u015brodków unijnych na ten cel (10,7 mld euro). Próba obejmowa\u0142a projekty, których przedmiotem by\u0142a budowa, rozbudowa lub modernizacja linii kolejowych (trzy), linii metra (osiem), lekkiego metra (cztery), linii tramwajowych (sze\u015b\u0107) i linii autobusowych (jeden projekt). Niektóre z tych projektów dotyczy\u0142y jednej linii lub odcinka, inne –ca\u0142ej sieci. Próba obejmowa\u0142a te\u017c cztery mniejsze projekty informatyczne zwi\u0105zane z systemami eksploatacyjnymi, informacyjnymi lub biletowymi. W przypadku ka\u017cdego skontrolowanego projektu zespó\u0142 kontrolny spotka\u0142 si\u0119 z przedstawicielami podmiotów zaanga\u017cowanych w jego realizacj\u0119. Ponadto kontrolerzy wizytowali obiekty, które uzyska\u0142y dofinansowanie, oraz centra dyspozytorskie i punkty obs\u0142ugi technicznej. Stwierdzono, \u017ce do niedostatecznego wykorzystania projektów przyczyni\u0142y si\u0119: przeszacowanie liczby u\u017cytkowników, brak koordynacji pomi\u0119dzy poszczególnymi formami transportu i koordynacji z polityk\u0105 parkingow\u0105 oraz brak planów mobilno\u015bci miejskiej. <\/div>\n
Unijni kontrolerzy stwierdzili, \u017ce co do zasady w wi\u0119kszo\u015bci projektów infrastruktura i pojazdy zosta\u0142y zrealizowane zgodnie ze specyfikacj\u0105. W przypadku czterech projektów w zakresie komunikacji miejskiej dosz\u0142o do powa\u017cnych opó\u017anie\u0144, a w przypadku trzech projektów koszty zosta\u0142y znacznie przekroczone. Niemal wszystkie skontrolowane projekty po uko\u0144czeniu spe\u0142nia\u0142y potrzeby u\u017cytkowników. Jak jednak wynika z porównania stopnia wykorzystania, jaki planowano osi\u0105gn\u0105\u0107 w danym terminie i jaki uda\u0142o si\u0119 osi\u0105gn\u0105\u0107 w rzeczywisto\u015bci, dwie trzecie projektów wykorzystywano w stopniu mniejszym ni\u017c oczekiwano. Oznacza to mniejsze korzy\u015bci ekonomiczne i spo\u0142eczne (zmniejszenie zatorów komunikacyjnych i zanieczyszcze\u0144 itp.), które z regu\u0142y nie s\u0105 monitorowane przez promotorów ani organy krajowe. Dla w\u0142adz publicznych, które musz\u0105 zapewni\u0107 trwa\u0142o\u015b\u0107 danego projektu w zakresie komunikacji miejskiej, mo\u017ce to równie\u017c wi\u0105za\u0107 si\u0119 z obci\u0105\u017ceniami finansowymi. Mniejsze od oczekiwanego wykorzystanie komunikacji zbiorowej jest spowodowane g\u0142ównie uchybieniami w koncepcji projektu i polityce w zakresie mobilno\u015bci. W niektórych przypadkach mo\u017cna ich by\u0142o unikn\u0105\u0107 na etapie planowania projektu. <\/div>\n
W tym kontek\u015bcie Trybuna\u0142 sformu\u0142owa\u0142 sze\u015b\u0107 zalece\u0144 dla Komisji, które maj\u0105 doprowadzi\u0107 do poprawy jako\u015bci i rezultatów projektów realizowanych w przysz\u0142o\u015bci. To: <\/div>\n
– Komisja powinna wymaga\u0107 wprowadzenia narz\u0119dzi zarz\u0105dczych umo\u017cliwiaj\u0105cych monitorowanie jako\u015bci us\u0142ug i poziomu zadowolenia u\u017cytkowników po oddaniu projektu do u\u017cytku.<\/div>\n
– Komisja powinna wymaga\u0107 zawarcia w umowach o przyznanie dotacji pewnej minimalnej liczby wska\u017aników rezultatu wraz z okre\u015bleniem zak\u0142adanych warto\u015bci docelowych, a nast\u0119pnie pomiaru tych wska\u017aników.<\/div>\n
– Komisja powinna wymaga\u0107, aby oszacowanie liczby oczekiwanych u\u017cytkowników poddawano bardziej rygorystycznej analizie oraz aby wybór formy transportu uzasadniony by\u0142 porównaniem ró\u017cnych wariantów pod wzgl\u0119dem ilo\u015bciowym.<\/div>\n
– Komisja powinna wymaga\u0107, aby projekty w zakresie komunikacji miejskiej by\u0142y uwzgl\u0119dnione w polityce w zakresie rozs\u0105dnej mobilno\u015bci.<\/div>\n
– Komisja powinna wymaga\u0107, aby zalecenia te by\u0142y uwzgl\u0119dniane równie\u017c przez w\u0142adze pa\u0144stw cz\u0142onkowskich przy zarz\u0105dzaniu projektami w zakresie komunikacji miejskiej, które uzyska\u0142y dofinansowanie UE.<\/div>\n
Krótki wywiad z cz\u0142onkiem Trybuna\u0142u odpowiedzialnym za to sprawozdanie mo\u017cna obejrze\u0107 tutaj<\/a><\/div>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":136021,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[1050,97],"class_list":["post-136020","infotrans","type-infotrans","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-przewoznicy","tag-komisja-europejska","tag-unia-europejska"],"acf":[],"yoast_head":"\nS\u0142aba efektywno\u015b\u0107 miejskich projekt\u00f3w - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/slaba-efektywnosc-miejskich-projektow\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"S\u0142aba efektywno\u015b\u0107 miejskich projekt\u00f3w\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"W opublikowanym 7 kwietnia sprawozdaniu Europejski Trybuna\u0142 Obrachunkowy wyra\u017ca opini\u0119, \u017ce dwie trzecie projektów...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/slaba-efektywnosc-miejskich-projektow\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"http:\/\/default\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"4 minuty\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/slaba-efektywnosc-miejskich-projektow\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/slaba-efektywnosc-miejskich-projektow\/\",\"name\":\"S\u0142aba efektywno\u015b\u0107 miejskich projekt\u00f3w - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/slaba-efektywnosc-miejskich-projektow\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/slaba-efektywnosc-miejskich-projektow\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_534527d344223.jpg\",\"datePublished\":\"2014-04-09T12:58:27+00:00\",\"dateModified\":\"2014-04-09T12:58:27+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/slaba-efektywnosc-miejskich-projektow\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/slaba-efektywnosc-miejskich-projektow\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/slaba-efektywnosc-miejskich-projektow\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_534527d344223.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_534527d344223.jpg\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/slaba-efektywnosc-miejskich-projektow\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Infotrans\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"S\u0142aba efektywno\u015b\u0107 miejskich projekt\u00f3w\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"S\u0142aba efektywno\u015b\u0107 miejskich projekt\u00f3w - TransInfo Archiwum","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/slaba-efektywnosc-miejskich-projektow\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"S\u0142aba efektywno\u015b\u0107 miejskich projekt\u00f3w","og_description":"W opublikowanym 7 kwietnia sprawozdaniu Europejski Trybuna\u0142 Obrachunkowy wyra\u017ca opini\u0119, \u017ce dwie trzecie projektów...","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/slaba-efektywnosc-miejskich-projektow\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","og_image":[{"url":"default"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"4 minuty"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/slaba-efektywnosc-miejskich-projektow\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/slaba-efektywnosc-miejskich-projektow\/","name":"S\u0142aba efektywno\u015b\u0107 miejskich projekt\u00f3w - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/slaba-efektywnosc-miejskich-projektow\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/slaba-efektywnosc-miejskich-projektow\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_534527d344223.jpg","datePublished":"2014-04-09T12:58:27+00:00","dateModified":"2014-04-09T12:58:27+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/slaba-efektywnosc-miejskich-projektow\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/slaba-efektywnosc-miejskich-projektow\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/slaba-efektywnosc-miejskich-projektow\/#primaryimage","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_534527d344223.jpg","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_534527d344223.jpg"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/slaba-efektywnosc-miejskich-projektow\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Infotrans","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"S\u0142aba efektywno\u015b\u0107 miejskich projekt\u00f3w"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infotrans\/136020","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infotrans"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/infotrans"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=136020"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media\/136021"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=136020"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=136020"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=136020"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}