W Polsce nie udaje si\u0119 wyegzekwowa\u0107 a\u017c trzydziestu procent nale\u017cno\u015bci za mandaty i kary administracyjne. Co roku Skarb Pa\u0144stwa traci z powodu ich przedawnie\u0144 ponad sto milionów z\u0142otych. Kluczowym problemem jest dotarcie do dochodów i maj\u0105tku osób zalegaj\u0105cych z zap\u0142at\u0105. Brakuje te\u017c przepisów, które sprawi\u0142yby, \u017ce nieuregulowanie grzywny b\u0119dzie po prostu nieop\u0142acalne. Jedynie ok. 47 proc. nale\u017cno\u015bci za mandaty i kary administracyjne pochodzi od osób, które zdecydowa\u0142y si\u0119 na dobrowoln\u0105 zap\u0142at\u0119. Kolejne 23 proc. zostaje \u015bci\u0105gni\u0119te w wyniku post\u0119powa\u0144 egzekucyjnych. Pozosta\u0142ych 30 proc. w ogóle nie udaje si\u0119 wyegzekwowa\u0107. To oznacza, \u017ce co trzecia na\u0142o\u017cona kara pieni\u0119\u017cna w Polsce nie zostaje \u015bci\u0105gni\u0119ta. W 2011 r. do bud\u017cetu pa\u0144stwa wp\u0142yn\u0119\u0142o ponad 612 mln z\u0142 za grzywny i mandaty na\u0142o\u017cone na obywateli. Jednocze\u015bnie zaleg\u0142o\u015bci z tego tytu\u0142u z poprzednich lat wynios\u0142y niemal tyle samo, bo 609 mln z\u0142. NIK zwraca uwag\u0119, \u017ce poziom tych zaleg\u0142o\u015bci ci\u0105gle ro\u015bnie. W porównaniu do 2010 roku o ponad 6 proc., czyli 35,5 mln z\u0142. Wyniki kontroli wskazuj\u0105, \u017ce po up\u0142ywie dwóch lat od wystawienia tytu\u0142u wykonawczego skuteczno\u015b\u0107 egzekucji nie przekracza 2 proc. kwot obj\u0119tych tytu\u0142ami. To przek\u0142ada si\u0119 na mniejsze wp\u0142ywy do wojewódzkich kas. Z powodu przedawnienia nale\u017cno\u015bci z mandatów karnych kredytowych – w okresie od stycznia 2011 do czerwca 2012 – woj. mazowieckie straci\u0142o ponad 28 mln z\u0142, \u015bl\u0105skie 18 mln z\u0142, a pomorskie prawie 14 mln z\u0142.
Na rosn\u0105ce zaleg\u0142o\u015bci z grzywien i innych kar pieni\u0119\u017cnych z\u0142o\u017cy\u0142y si\u0119 b\u0142\u0119dy pope\u0142niane w trakcie ewidencji i rozliczania druków mandatów karnych, a tak\u017ce nie dotrzymywanie terminów wystawiania i przekazywania tytu\u0142ów wykonawczych do urz\u0119dów skarbowych. We wszystkich skontrolowanych urz\u0119dach skarbowych rozpoczynano pierwsze czynno\u015bci egzekucyjne lub wszczynano post\u0119powania dopiero po up\u0142ywie 60 dni od dnia wp\u0142ywu tytu\u0142u wykonawczego od wojewodów. Wp\u0142yw na to mia\u0142a m.in. rosn\u0105ca liczba spraw przy jednoczesnych ograniczeniach kadrowych. Zdaniem NIK skutki zaniedba\u0144 i opiesza\u0142o\u015bci urz\u0119dów skarbowych i wojewódzkich maj\u0105 jednak ograniczony wp\u0142yw na skuteczno\u015b\u0107 windykacji.
Kluczowym problemem w procesie windykacji jest dotarcie do dochodów i maj\u0105tku ukaranych osób. Dotyczy to w szczególno\u015bci tych, którzy wielokrotnie dostali ju\u017c mandat, \u015bwiadomie unikaj\u0105 zap\u0142aty ci\u0105\u017c\u0105cych na nich zobowi\u0105za\u0144 i jednocze\u015bnie deklaruj\u0105, \u017ce nie posiadaj\u0105 \u017cadnych legalnych dochodów. Z pewno\u015bci\u0105 pomóg\u0142by spójny system informatyczny, ale prace nad nim dopiero trwaj\u0105. Wed\u0142ug NIK w obowi\u0105zuj\u0105cych przepisach brakuje mechanizmów motywuj\u0105cych osoby ukarane do terminowych wp\u0142at. Przedawnienie nale\u017cno\u015bci nast\u0119puje ju\u017c po trzech latach, a restrykcje gro\u017c\u0105ce za niep\u0142acenie kar s\u0105 ma\u0142o dotkliwe – koszty ewentualnej egzekucji wynosz\u0105 ok. siedmiu procent nale\u017cno\u015bci. W tej sytuacji pomog\u0142oby urealnienie kosztów windykacji ponoszonych przez urz\u0119dy, co ma zasadnicze znaczenie w przypadku rosn\u0105cej z roku na rok liczby nak\u0142adanych mandatów. Brakuje te\u017c przepisów ograniczaj\u0105cych korzy\u015bci osobom uchylaj\u0105cym si\u0119 od p\u0142acenia kar. Dzi\u015b np. kierowcy, którzy nie zap\u0142acili grzywny, korzystaj\u0105 z anulowania punktów karnych tak jak wszyscy inni kierowcy. Tymczasem wstrzymanie kasacji punktów mog\u0142oby skutecznie motywowa\u0107 do uregulowania nale\u017cno\u015bci.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":129386,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[2154,415],"class_list":["post-129385","infotrans","type-infotrans","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-przewoznicy","tag-mandat","tag-nik"],"acf":[],"yoast_head":"\n