Gminy nie musz\u0105 odprowadza\u0107 VAT-u od op\u0142at za korzystanie z przystanków autobusowych, pobieranych od przewo\u017aników na podstawie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym – orzek\u0142 20 marca br. NSA. Sprawa dotyczy\u0142a op\u0142at pobieranych od przystanków w Krakowie. Podstaw\u0119 do poboru op\u0142at daje ustawa o publicznym transporcie zbiorowym, która pozwala gminom pobiera\u0107 op\u0142aty za korzystanie z przystanków komunikacyjnych i dworców, których gmina jest w\u0142a\u015bcicielem. W Krakowie op\u0142aty te pobiera od marca 2011 r. na rzecz miasta tamtejszy Zak\u0142ad Infrastruktury Komunalnej i Transportu (ZIKiT). W marcu 2011 r. rada gminy podj\u0119\u0142a uchwa\u0142\u0119, w której okre\u015bli\u0142a stawki tych op\u0142at. W zwi\u0105zku z tym ZIKiT spyta\u0142 izb\u0119 skarbow\u0105, czy od pobieranych op\u0142at za korzystanie z przystanków musi odprowadza\u0107 do urz\u0119du skarbowego 23-proc. VAT. Krakowski zak\u0142ad by\u0142a zdania, \u017ce nie ma takiego obowi\u0105zku, bo przewo\u017anicy ponosz\u0105 op\u0142aty nie na podstawie jakichkolwiek umów z gmin\u0105, tylko na podstawie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym. Pobierane op\u0142aty maj\u0105 wi\u0119c – zdaniem ZIKiT – charakter administracyjny. Zak\u0142ad powo\u0142a\u0142 si\u0119 tu na art. 15 ust. 1 pkt 6 ustawy o VAT, zgodnie z którym nie uznaje si\u0119 za podatnika VAT organów w\u0142adzy publicznej oraz urz\u0119dów je obs\u0142uguj\u0105cych w zakresie realizowanych przez nie zada\u0144, które na\u0142o\u017cone zosta\u0142y odr\u0119bnymi przepisami prawa i dla realizacji których zosta\u0142y powo\u0142ane. Wyj\u0105tek dotyczy czynno\u015bci wykonywanych na podstawie umów cywilnoprawnych, ale w tym wypadku – jak twierdzi\u0142 ZIKiT – gmina nie zawiera z przewo\u017anikami takich umów na korzystanie z przystanków.
Nie zgodzi\u0142a si\u0119 z tym izba skarbowa. Uzna\u0142a, \u017ce op\u0142aty nie s\u0105 zwi\u0105zane z wykonywaniem w\u0142adzy publicznej i dlatego gminny zak\u0142ad powinien odprowadzi\u0107 od nich VAT do urz\u0119du skarbowego. Spór trafi\u0142 do Wojewódzkiego S\u0105du Administracyjnego w Krakowie, który zgodzi\u0142 si\u0119 z krakowskim zak\u0142adem i uchyli\u0142 interpretacj\u0119 izby. S\u0105d potwierdzi\u0142, \u017ce op\u0142aty za korzystanie z przystanków nie s\u0105 opodatkowane VAT-em, co wynika z art. 15 ust. 1 pkt 6 ustawy. WSA podkre\u015bli\u0142, \u017ce pobieranie op\u0142at jest zwi\u0105zane z zapewnieniem mieszka\u0144com transportu zbiorowego. Miasto ma taki obowi\u0105zek i nie ma swobody w wydaniu pieni\u0119dzy z op\u0142at, bo mog\u0105 by\u0107 one przeznaczone tylko na cele wskazane w ustawie o publicznym transporcie drogowym – podkre\u015bli\u0142 WSA. Izba z\u0142o\u017cy\u0142a skarg\u0119 kasacyjn\u0105 do Naczelnego S\u0105du Administracyjny, ale w \u015brod\u0119 NSA oddali\u0142 j\u0105 (sygn. I FSK 687\/12). S\u0105d kasacyjny zgodzi\u0142 si\u0119 z WSA, \u017ce op\u0142aty pobierane przez zak\u0142ad na rzecz gminy wykonuj\u0105cej zadania z zakresu w\u0142adzy publicznej nie podlegaj\u0105 opodatkowaniu VAT-em, na podstawie art. 15 ust. 1 pkt 6 ustawy. S\u0105d podkre\u015bli\u0142 – podobnie jak WSA, \u017ce zapewnienie mieszka\u0144com transportu publicznego to zadanie na\u0142o\u017cone na gmin\u0119 przez ustaw\u0119, a op\u0142aty pobierane w zwi\u0105zku z tym zadaniem s\u0105 danin\u0105 publiczn\u0105. NSA doda\u0142, \u017ce op\u0142aty pobierane przez ZIKiT by\u0142yby opodatkowane VAT-em, gdyby gmina zawar\u0142a umow\u0119 z przewo\u017anikami i to na jej podstawie pobiera\u0142aby op\u0142aty za korzystanie z przystanków. W tym wypadku jednak tak nie by\u0142o. Wyrok NSA jest prawomocny.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":126963,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[1054],"class_list":["post-126962","infotrans","type-infotrans","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-przewoznicy","tag-przystanek"],"acf":[],"yoast_head":"\n