Pos\u0142anka Iwona Koz\u0142owska zg\u0142osi\u0142a interpelacj\u0119 nr 7241 w sprawie naruszania przez przewo\u017aników przepisów ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdów. W imieniu resortu wypowiedzia\u0142 si\u0119 Tadeusz Jarmuziewicz, sekretarz stanu w MTBiGM. Oto tre\u015b\u0107 obu dokumentów: <\/p>\n
Iwona Koz\u0142owska: -„Szanowny Panie Ministrze! Docieraj\u0105 do mnie sygna\u0142y, i\u017c przewo\u017anicy naruszaj\u0105 przepisy ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów \u015brodkami publicznego transportu zbiorowego oraz ustawy z dnia 6 wrze\u015bnia 2001 r. o transporcie drogowym. W tych aktach prawnych ustawodawca przewidzia\u0142 ró\u017cnego rodzaju ulgi zwi\u0105zane z transportem wykonywanym przez przewo\u017aników kolejowych i autobusowych, za wyj\u0105tkiem komunikacji miejskiej dla okre\u015blonych kr\u0119gów osób. Zdaniem osób niewidz\u0105cych i niedowidz\u0105cych przepisy te nie s\u0105 respektowane przez prywatnych przewo\u017aników. Ich zdaniem bardzo cz\u0119sto brakuje rzetelnej informacji w samych \u015brodkach komunikacji o prawach i obowi\u0105zkach pasa\u017cerów, a w tym o przyznanych im ulgach. Osoby niewidz\u0105ce i s\u0142abowidz\u0105ce podró\u017cuj\u0105 cz\u0119sto tak\u017ce z przewodnikiem, którym jest osoba powy\u017cej 13. roku \u017cycia lub jest to pies. Przewodnikowi tak jak tej osobie przys\u0142uguje ulga na przejazd. Zdaniem osób zainteresowanych ich uprawnienia nie s\u0105 honorowane przez prywatnych przewo\u017aników. Bardzo cz\u0119sto czuj\u0105 si\u0119 upokorzeni, gdy musz\u0105 si\u0119 niejako wyk\u0142óca\u0107 o ulgi. W zwi\u0105zku z powy\u017cszym prosz\u0119 Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy ten problem by\u0142 mu ju\u017c wcze\u015bniej sygnalizowany i jakie dzia\u0142ania zamierza podj\u0105\u0107 ministerstwo w celu lepszego zagwarantowania respektowania praw osób uprawnionych do ulgowych przejazdów w \u015brodkach publicznego transportu zbiorowego?”<\/p>\n
Tadeusz Jarmuziewicz, sekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej: -„Szanowna Pani Marsza\u0142ek! Odpowiadaj\u0105c na pismo z dnia 1 sierpnia 2012 r., znak: SPS-023-7241\/12, przy którym przekazana zosta\u0142a interpelacja pani pose\u0142 na Sejm RP Iwony Koz\u0142owskiej w sprawie naruszania przez przewo\u017aników przepisów ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdów \u015brodkami publicznego transportu zbiorowego oraz ustawy o transporcie drogowym, przedstawiam poni\u017cej odpowied\u017a, odnosz\u0105c\u0105 si\u0119 do zagadnie\u0144 poruszonych w tej interpelacji. <\/p>\n
Zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 6 wrze\u015bnia 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, z pó\u017an. zm.), przewo\u017anik drogowy wykonuj\u0105cy przewozy regularne osób, musi uzyska\u0107 zezwolenie na przewozy regularne. Ponadto przewo\u017anik ten, wykonuj\u0105c przewozy, zgodnie z art. 18a tej ustawy, ma obowi\u0105zek uwzgl\u0119dnia\u0107 uprawnienia pasa\u017cerów do ulgowych przejazdów okre\u015blonych w odr\u0119bnych przepisach. Przewo\u017anik mo\u017ce równie\u017c uwzgl\u0119dnia\u0107 uprawnienia do innych ulgowych przejazdów, je\u017celi podmiot, który ustanawia te ulgi, ustali z przewo\u017anikiem, w drodze umowy, warunki zwrotu kosztów stosowania tych ulg. W tej sytuacji ka\u017cdy przewo\u017anik wykonuj\u0105cy przewozy regularne, niezale\u017cnie od formy organizacyjnej przedsi\u0119biorcy (czyli równie\u017c tzw. przewo\u017anik prywatny), ma obowi\u0105zek przestrzega\u0107 warunki okre\u015blone w wy\u017cej wymienionej ustawie, na podstawie której zezwolenie to zosta\u0142o wydane. Ustawa o transporcie drogowym nie przewiduje wydania zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych w krajowym transporcie drogowym, je\u017celi przewo\u017anik do wniosku o wydanie zezwolenia nie do\u0142\u0105czy cennika op\u0142at (art. 22 ust. 1 pkt 5 ustawy o transporcie drogowym). Cennik op\u0142at musi by\u0107 podany do publicznej wiadomo\u015bci przy kasach dworcowych oraz w ka\u017cdym autobusie wykonuj\u0105cym regularne przewozy osób, przy czym cennik op\u0142at musi tak\u017ce zawiera\u0107 ceny biletów ulgowych, okre\u015blone na podstawie odr\u0119bnych ustaw, a w szczególno\u015bci ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów \u015brodkami publicznego transportu zbiorowego (Dz. U. z 2002 r. Nr 175, poz. 1440, z pó\u017an. zm.). Sankcj\u0105 za odmow\u0119 sprzeda\u017cy biletu ulgowego osobie uprawnionej, zgodnie z art. 24 ust. 4 pkt 2 ustawy o transporcie drogowym mo\u017ce by\u0107 cofni\u0119cie przewo\u017anikowi zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych z powodu naruszenia lub zmiany warunków, na jakich zezwolenie zosta\u0142o udzielone, poniewa\u017c cennik op\u0142at jako za\u0142\u0105cznik do wniosku o udzielenie zezwolenia stanowi jeden z tych warunków. Organem wydaj\u0105cym zezwolenia na przewozy regularne w krajowym transporcie drogowym, jest wójt, burmistrz albo prezydent miasta, starosta lub marsza\u0142ek województwa, w zale\u017cno\u015bci od zasi\u0119gu tych przewozów (art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy o transporcie drogowym) i do tego organu powinny by\u0107 kierowane sygna\u0142y o nieprzestrzeganiu przez przewo\u017aników przepisów ustawy o ulgach m.in. dotycz\u0105cych pasa\u017cerów niewidomych. Nale\u017cy równie\u017c podkre\u015bli\u0107, \u017ce zgodnie z lp. 2.6. za\u0142\u0105cznika nr 3 do ustawy o transporcie drogowym, ujawnione pobranie nale\u017cno\u015bci za przejazd niezgodnie z cennikiem op\u0142at podanym do publicznej wiadomo\u015bci podlega karze pieni\u0119\u017cnej w wysoko\u015bci 2000 z\u0142. Ponadto zgodnie z lp. 2.7. tego za\u0142\u0105cznika, niewydajnie pasa\u017cerowi wymaganego potwierdzenia wniesienia op\u0142aty za przejazd przed rozpocz\u0119ciem kursu (z wyj\u0105tkiem taksówek), równie\u017c podlega karze w wysoko\u015bci 2000 z\u0142otych. Kary te nak\u0142ada, w drodze decyzji administracyjnej, organ w\u0142a\u015bciwy ze wzgl\u0119du na miejsce wykonywanej kontroli, którego pracownicy lub funkcjonariusze stwierdzili naruszenie obowi\u0105zków lub warunków przewozu drogowego (art. 93 ust. 1 ustawy o transporcie drogowym). Obowi\u0105zuj\u0105ce unormowania prawne bezpo\u015brednio reguluj\u0105 stosowanie ulg przejazdowych w komunikacji publicznej. Istnieje bowiem prawny obowi\u0105zek honorowania tych ulg przez przewo\u017aników oraz s\u0105 przewidziane okre\u015blone sankcje za nieprzestrzeganie przepisów w powy\u017cszym zakresie w postaci cofni\u0119cia przewo\u017anikowi zezwolenia na przewozy regularne. Problem niehonorowania przez przewo\u017aników wykonuj\u0105cych przewozy regularne w publicznym transporcie zbiorowym uprawnie\u0144 do ulgowych przejazdów by\u0142 ju\u017c wcze\u015bniej sygnalizowany w korespondencji wp\u0142ywaj\u0105cej do Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej. Do resortu nie dociera\u0142y jednak dotychczas informacje o konkretnych przypadkach nierespektowania ulg przejazdowych w \u015brodkach komunikacji publicznej w wymiarze wskazuj\u0105cym na powszechny charakter opisywanych zdarze\u0144. Ka\u017cdorazowo w pojedynczych odosobnionych przypadkach, gdy takie sygna\u0142y wp\u0142ywa\u0142y, by\u0142y one kierowane do odpowiednich organów odpowiedzialnych za wydawanie zezwole\u0144 na przewozy regularne w celu wyja\u015bnienia sprawy. Niewielka skala tego zjawiska pozwala stwierdzi\u0107, \u017ce obecnie funkcjonuj\u0105ce przepisy dotycz\u0105ce ulg w komunikacji publicznej reguluj\u0105 to zagadnienie na wystarczaj\u0105cym poziomie, zapewniaj\u0105cym odpowiedni\u0105 ochron\u0119 interesów pasa\u017cerów i gwarantuj\u0105cym obron\u0119 przys\u0142uguj\u0105cych im praw.”<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[107],"class_list":["post-123175","infotrans","type-infotrans","status-publish","hentry","category-przewoznicy","tag-sejm"],"acf":[],"yoast_head":"\n